Миколаївської області
Справа № 477/927/26
Провадження № 1-кс/477/371/26
про тимчасовий доступ до речей і документів
28 квітня 2026 року місто Миколаїв
Слідчий суддя Вітовського районного суду Миколаївської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчої СУ ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_3 , внесене у кримінальному провадженні №12026150000000065 від 16 січня 2026 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною четвертою статті 191 КК України про тимчасовий доступ до речей та документів,
28 квітня 2026 рокуслідча СУ ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_3 , за погодженням з прокурором відділу Миколаївської обласної прокуратури ОСОБА_4 звернулася до слідчого судді в межах кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за №12026150000000065 від 16 січня 2026 року із клопотанням про надання тимчасового доступу до речей та документів, які містять охоронювану законом таємницю, перебувають у володінні Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Південноукраїнської міської ради, розташованої за адресою: АДРЕСА_1 та стосуються відомостей про укладання і виконання догорів щодо поточного ремонту дорожнього покриття.
В обґрунтування поданого клопотання вказує, що слідчим відділом СУ ГУНП в Миколаївській області за фактом ймовірного заволодіння коштами службовими особами Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Південноукраїнської міської ради за попередньою змовою зі службовими особами юридичної особи приватного права під час виконання договорів щодо поточного ремонту дорожнього покриття внутрішньо квартальних проїздів житлових будинків по проспекту Незалежності, проспекту Соборності, бульвару Мрій в м. Південноукраїнськ, Вознесенського району, Миколаївської області, 16 січня 2026 року внесено відомості до ЄРДР за №12026150000000065 та розпочато досудове розслідування з попередньою кваліфікацією за частиною четвертою статті 191 КК України.
З метою перевірки обставин вчинення кримінального правопорушення, встановлення осіб, які причетні до його вчинення, виникла необхідність у тимчасовому доступі до оригіналів документів, які перебувають у володінні Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Південноукраїнської міської ради, що стосуються укладання та виконання догорів укладених з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », які в подальшому можуть бути необхідні для їх використання як доказів вчинення злочину та об'єктами дослідження експертиз, а також для встановлення обставин, які підлягають доказуванню в кримінальному провадженні, відповідно до статті 91 КПК України.
У судове засідання слідча ОСОБА_3 не з'явилася, подавши до суду заяву про розгляд клопотання за її відсутності.
Відповідно до частини другої статті 163 КПК України розгляд клопотання відбувався без виклику представника Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Південноукраїнської міської ради.
У зв'язку з неявкою учасників судового провадження, фіксування судового засідання аудіо та відео технічними пристроями запису не здійснювалося.
Перевіривши надані матеріали клопотання та дослідивши докази по даних матеріалах, приходжу до висновку, що клопотання підлягає задоволенню.
Згідно статті 84 КПК України доказами в кримінальному провадженні є фактичні дані, отримані у передбаченому цим Кодексом порядку, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлюють наявність і відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню. Процесуальними джерелами доказів є показання, речові докази, документи, висновки експертів.
У відповідності до частини першої, другої статті 93 КПК України збирання доказів здійснюється сторонами кримінального провадження, потерпілим у порядку, передбаченому цим Кодексом. Сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.
За змістом частини першої статті 99 КПК України документом є спеціально створений з метою збереження інформації матеріальний об'єкт, який містить зафіксовані за допомогою письмових знаків, звуку, зображення тощо відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження.
Тимчасовий доступ до речей і документів є заходом забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження (стаття 131 КПК України).
Відповідно до статті 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
У випадку необхідності отримання тимчасового доступу до речей і документів, сторона кримінального провадження має право, згідно положень статті 160 КПК України, звернутись до слідчого судді з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.
Такий доступ здійснюється у порядку визначеному законом, а саме, на підставі ухвали слідчого судді (частина перша статті 132, частина друга статті 159, стаття 164 КПК України).
Як вбачається із змісту пунктів 4, 5, 8 частини першої статті 162 КПК України, до охоронюваної законом таємниці, яка міститься у речах і документах, належить конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю, відомості, які можуть становити банківську таємницю, та персональні дані особи.
Слідчим суддею встановлено, що 16 січня 2026 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено відомості про кримінальне правопорушення, кваліфіковане за частиною четвертою статті 191 КК України, за фактом ймовірного заволодіння коштами службовими особами Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Південноукраїнської міської ради за попередньою змовою зі службовими особами юридичної особи приватного права під час виконання договорів щодо поточного ремонту дорожнього покриття внутрішньо квартальних проїздів житлових будинків по проспекту Незалежності, проспекту Соборності, бульвару Мрій в м. Південноукраїнськ, Вознесенського району, Миколаївської області, що вбачається з витягу з кримінального провадження №12026150000000065 від 01 квітня 2026 року.
Під час досудового розслідування у цьому кримінальному провадженні встановлено можливий спосіб вчинення кримінального правопорушення та осіб, що можуть бути до нього причетними. Зокрема, встановлено, що 12 листопада 2025 року між КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Південноукраїнської міської ради та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » укладено договір №318. предметом якого виступає поточний ремонт асфальтобетонного покриття внутрішньо квартальних проїздів житлових будинків АДРЕСА_2 , АДРЕСА_3 .
У свою чергу, аналізом додатку №3 до вищевказаного договору виявлено можливе завищення ціни на суміші асфальтобетонні, з огляду на те, що органом досудового розслідування здобуто відомості, які вказують про те, що ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » здійснювало закупівлю асфальтобетону у СФГ « ОСОБА_5 » з потужностей асфальтно-бетонного заводу, який розташований за адресою: АДРЕСА_4 (максимальна відстань до об'єкту будівництва складає 22 км), що свідчить про завищення транспортної складової більш ніж у 3-4 рази.
Крім того, встановлено невідповідність ринковим цінам використання будівельних машин і механізмів, зокрема, котку дорожнього за ціною 1700 грн при ринковій вартості 800 грн, фрези дорожньої за ціною 6400 грн при ринковій вартості 2500 грн та ін.
Зазначене може вказувати на те, що службові особи Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Південноукраїнської міської ради за попередньою змовою зі службовими особами юридичної особи приватного права, могли вчинити дії направлені на заволодіння бюджетними коштами під час виконання робіт з поточного ремонту дорожнього покриття в рамках вищевказаного договору.
З метою встановлення всіх об'єктивних даних у даному кримінальному провадженні, зокрема, щодо підтвердження чи спростування фактів укладання договорів, а також для проведення низки експертиз у кримінальному провадженні, виникла необхідність у тимчасовому доступі до відповідних документів, які перебуває у володінні Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Південноукраїнської міської ради.
Відповідно до положень пункту 4, 8 частини першої статті 162 КПК України інформація, яка знаходиться у володінні Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Південноукраїнської міської ради є конфіденційною інформацією, в тому числі такою, що містить комерційну таємницю, а також інформацією, яка містить персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних та відноситься до охоронюваної законом таємниці; порядок доступу до неї регулюється положеннями частини п'ятої, шостої статті 163 КПК України.
Відповідно до частини шостої статті 163 КПК України, слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Документи до яких слідчий просить надати тимчасовий доступ, стосуються відомостей про діяльність Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Південноукраїнської міської ради та пов'язаних з нею суб'єктів господарювання, що може вказувати на їх належність до документів, які містять конфіденційну інформацію.
На думку слідчого судді, слідча ОСОБА_3 довела необхідність отримання тимчасового доступу до указаних документів, так як доведення обставин наявності чи відсутності у діях посадових осіб Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Південноукраїнської міської ради та пов'язаного з ним суб'єкта господарювання складу кримінального правопорушення, пов'язаного із привласненням та/або заволодінням бюджетними коштами у інший спосіб аніж проведення їх експертного дослідження неможливо.
Враховуючи, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що інформація про укладені договори, а також інформація яка міститься у документах, пов'язаних з виконанням цих договорів може слугувати як речовий доказ у кримінальному провадженні та має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, та неможливістю іншим способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, які містять конфіденційну інформацію, тому необхідно отримати тимчасовий доступ до речей і документів.
Керуючись статями 110, 163-165, 309, 369-372 та 395 КПК України,
Клопотання задовольнити.
Надати групі слідчих у цьому кримінальному провадженні: ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_3 , ОСОБА_12
тимчасовий доступ до оригіналів документів, які містять охоронювану законом таємницю та перебувають у володінні Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Південноукраїнської міської ради (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), розташованого за адресою: АДРЕСА_1 з можливістю ознайомлення та подальшого вилучення їх належним чином завірених копій, а саме до:
- рішення про визначення відповідальних осіб, та/або договори з додатками та актами приймання виконаних робіт із суб'єктами, що здійснювали технічний нагляд по об'єкту будівництва: поточний ремонт асфальтобетонного покриття внутрішньо квартальних проїздів житлових будинків АДРЕСА_2 , АДРЕСА_3 , що виконувавсь в рамках договору від 12 листопада 2025 року за №318 укладеного між КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Південноукраїнської міської ради та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 );
- документів, що підтверджують виконання умов договору від 12 листопада 2025 року №318 укладеного між КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Південноукраїнської міської ради та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), предметом якого виступає поточний ремонт асфальтобетонного покриття внутрішньо квартальних проїздів житлових будинків АДРЕСА_2 , АДРЕСА_3 , а саме: даних технічного контролю замовника, в тому числі відомості та/або акти контрольних вимірів та випробувань на об'єкті згідно з актом приймання робіт з поточного ремонту; повідомлення про закінчення робіт з поточного ремонту за формою, наведеною у додатку А СОУ 42.1-37641918-128:2019; загальний журнал робіт відповідно до додатку Б СОУ 42.1-37641918-087 та/або спеціальні журнали з поточного ремонту; протоколи вхідного контролю будівельних матеріалів; акти відбору зразків продукції, що підлягають випробуванням; відомість основних будівельних матеріалів; акти на закриття прихованих робіт згідно з додатком В СОУ 42.1-37641918-087; результати вимірів випробувань під час операційного контролю; журнал укладання матеріалів, конструкцій, деталей під час виконання робіт з поточного ремонту згідно з И.53 додатка И СОУ 42.1-37641918-087; протокол випробування кернів конструкції дорожнього огляду на відповідність нормативним вимогам, виконаний акредитованою лабораторією; виконавча схема відбору проб (кернів);
- документів, що підтверджують походження матеріалів, виробів і конструкцій, що використовувались під час виконання будівельних робіт за вказаними договорами (договори, акти, накладні тощо), документи, що підтверджують їх якісні характеристики (сертифікати, паспорти, декларації про відповідність, протоколи випробувань, тощо), а також документи на підставі яких визначалась відповідність вартості використаних матеріалів, виробів і конструкцій, рівню цін у регіоні.
Визначити строк дії ухвали у два місяці з дня її постановлення.
У випадку невиконання ухвали суду про тимчасовий доступ до речей та документів суд за клопотанням сторони кримінального провадження має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку відповідно до положень КПК України.
Ухвала оскарженню не підлягає, але на неї може бути подано заперечення під час підготовчого провадження в суді.
СЛІДЧИЙ СУДДЯ ОСОБА_13