30 квітня 2026 року м. ДніпроСправа № 360/808/26
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Ірметова О.В., розглянув в порядку письмового провадження заяву Міністерства освіти і науки України про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача, у справі за позовом адвоката Дудчак Поліни Вікторівни в інтересах ОСОБА_1 до Міністерства освіти і науки України про визнання дії протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
22 квітня 2026 року через Єдину судову інформаційно-комунікаційну систему до Луганського окружного адміністративного суду надійшли матеріали позовної заяви адвоката Дудчак Поліни Вікторівни в інтересах ОСОБА_1 до Міністерства освіти і науки України, яким просить:
- визнати протиправними дії Міністерства освіти і науки України в частині зазначення у відомостях Єдиної державної електронної бази з питань освіти щодо ОСОБА_1 в розділі "На підставі даних, що містяться в ЄДЕБО, поточне здобуття освіти не порушує послідовності, визначеної ч.2 ст.10 Закону України "Про освіту" - "Ні, порушує";
- зобов'язати Міністерство освіти і науки України внести зміни до даних, що містяться в Єдиній державній електронній базі з питань освіти щодо ОСОБА_1 черговості здобуття освіти, визначеної статтею 10 Закону України "Про освіту", а саме: в розділі "На підставі даних, що містяться в ЄДЕБО, поточне здобуття освіти не порушує послідовності, визначеної ч.2 ст. 10 Закону України "Про освіту" - вказати "Так, не порушує".
Ухвалою суду від 27.04.2026 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі за позовом адвоката Дудчак Поліни Вікторівни в інтересах ОСОБА_1 до Міністерства освіти і науки України про визнання дії протиправними та зобов'язання вчинити певні дії до розгляду у спрощеному провадженні без повідомлення сторін.
29 квітня 2026 року через Єдину судову інформаційно-комунікаційну систему до Луганського окружного адміністративного суду надійшла заява Міністерства освіти і науки України, якою просить залучити до участі у судовій справі № 360/808/26 Державне підприємство «Інфоресурс“ як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні Міністерства освіти і науки України.
В обгрунтування заяви відповідач зазначив, що відповідно до п. 10 Положення про Єдину державну електронну базу з питань освіти, що затверджене постановою Кабінету Міністрів України від 15 липня 2025 року № 872, суб'єкти освітньої діяльності та їх територіально відокремлені структурні підрозділи (відокремлені підрозділи), що надають освітні послуги у сфері професійної (професійно-технічної), фахової передвищої, вищої освіти, освіти дорослих, в тому числі післядипломної освіти вносять до ЄДЕБО та підтримують в повному, актуальному та достовірному стані інформацію за переліком, визначеним у пунктах 6-9 розділу III цього Положення (крім інформації про сертифікати зовнішнього незалежного оцінювання, результати зовнішнього незалежного оцінювання, участь у вступних кампаніях до закладів освіти (коли, до яких закладів освіти, на які професії, спеціальності, спеціалізації, рівні, форми навчання особа подавала заяви в електронній формі) та інформації, зазначеної в підпункті 6 пункту 6) для таких суб'єктів освітньої діяльності.
Згідно з п. 42. Положення про Єдину державну електронну базу з питань освіти, що затверджене постановою Кабінету Міністрів України від 15 липня 2025 року № 872, фізична особа у випадках, визначених Законами України “Про освіту», “Про захист персональних даних» та “Про доступ до публічної інформації», з дати, визначеної адміністратором, але не пізніше ніж з 1 січня 2025 року, отримує інформацію про себе, що міститься в Єдиній електронній базі, через офіційний вебсайт Єдиної електронної бази за електронною адресою https://info.edbo.gov.ua/, зокрема через офіційні веб-сайти Міносвіти та адміністратора Єдиної електронної бази.
За інформацією з відкритих баз даних, адміністратор ЄДЕБО - Державне підприємство «Інфоресурс“ є самостійною юридичною особою, ЄДРПОУ 37533381, було зареєстровано 01.04.2011.
На час останнього оновлення даних 20.03.2026 Державне підприємство «Інфоресурс“ має статус юридичної особи.
Наказом Міносвіти від 21.03.2025 № 490 «Про забезпечення виконання судових рішень“ (додається) визначено завдання Державному підприємству «Інфоресурс“ щодо внесення до ЄДЕБО змін.
На думку відповідача судове рішення у цій справі може вплинути на права та обов'язки Державного підприємства «Інфоресурс“.
Розглянув заяву по суті, врахував надані відповідачем докази, суд дійшов висновку не обгрунтованості заяви з огляду на таке.
Статтею 49 КАС України встановлено підстави залучення до участі у справі третіх осіб.
Так, частиною 2 зазначеної статті визначено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
Суд наголошує, що інститут третьої особи спрямований на створення умов для захисту прав, свобод та інтересів такої особи, які можуть бути порушені при вирішенні спору між позивачем і відповідачем за відсутності третьої особи. Участь третьої особи сприяє всебічному розгляду справи, зібранню більшої кількості доказів, правильному вирішенню справи, запобігає ситуації, коли у справах з одних правовідносин ухвалюються протилежні за змістом рішення.
Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - це особа, яка бере участь у справі на стороні позивача або відповідача у разі, якщо постанова у справі може вплинути на її права, свободи, інтереси чи обов'язки.
Інтерес третьої особи щодо задоволення позову (якщо вона бере участь на стороні позивача) або щодо відмови у задоволенні позову (якщо вона бере участь на стороні відповідача) збігається з інтересами відповідно позивача або відповідача.
Отже, аналіз зазначеного вказує, що третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача, має спільні інтереси з відповідачем, та у разі задоволення позову, з метою захисту своїх прав під час виконання судового рішення, звернутися з апеляційною скаргою за наслідками розгляду справи по суті.
Суд наголошує, що відповідач у заяві не зазначив, які конкретні права, обов'язки та інтереси буде впливати судове рішення.
Наданий Міністерством освіти і науки України наказ від 21.03.2025 № 490 вказує на визначення Міністерством освіти і науки України, як власника Єдиної державної електронної бази з питань освіти та інформації, що міститься в Єдиній електронній базі, відповідно до вимог п. 4 Положення про Єдину державну електронну базу з питань освіти, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 липня 2025 року № 872, алгоритм (спосіб) виконання судових рішень, які набрали законної сили, щодо послідовності здобуття освіти окремими здобувачами освіти, в частині внесення змін до Єдиної державної електронної бази з питань освіти.
З огляду на зазначене суд дійшов висновку необгрунтованості заяви відповідача про залучення до участі у справі Державного підприємства «Інфоресурс“ в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, та як наслідок відсутність підстав для задоволення заяви.
Керуючись статтями 49, 241, 243, 248, 256, 293, 294, 295 КАС України, суд
У задоволенні заяви Міністерства освіти і науки України про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача, у справі за позовом адвоката Дудчак Поліни Вікторівни в інтересах ОСОБА_1 до Міністерства освіти і науки України про визнання дії протиправними та зобов'язання вчинити певні дії - відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Заперечення на ухвалу суду можуть бути зазначені в апеляційній скарзі на рішення суду, прийнятого за наслідками розгляду справи по суті.
Суддя О.В. Ірметова