8-й під'їзд, Держпром, майдан Свободи, 5, м. Харків, 61022
тел. приймальня (057) 705-14-14, тел. канцелярія 705-14-41, факс 705-14-41
30.04.2026м. ХарківСправа № 922/497/24
Господарський суд Харківської області у складі
судді Чистякової І.О.
розглянувши клопотання Шевченківської окружної прокуратури міста Харкова про поновлення провадження по справі
за позовом Керівника Шевченківської окружної прокуратури міста Харкова (вул. Тобольська, 55А, м, Харків, 61072) в особі Харківської обласної (військової) адміністрації (вул. Сумська, 64, м. Харків, 61002, ідентифікаційний код 23912956) 3-я особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача: Департамент культури і туризму Харківської обласної державної (військової) адміністрації (майдан Свободи, 5, Держпром, 1-й під'їзд, 4-й поверх, м. Харків, 61022 код ЄДРПОУ 02230856)
до Харківської міської ради (майдан Конституції, 7, м. Харків, 61003, ідентифікаційний код 04059243)
про скасування державної реєстрації земельної ділянки та зобов'язання вчинити певні дії
Керівник Шевченківської окружної прокуратури міста Харкова звернувся до Господарського суду Харківської області із позовною заявою в інтересах держави в особі Харківської обласної (військової) адміністрації (позивач) до Харківської міської ради (відповідач) про усунення перешкод власнику-державі в особі Харківської обласної державної (військової) адміністрації (код ЄДРПОУ 23912956) у користуванні та розпорядженні землями історико-культурного призначення по провулку Класичному, 2 в м. Харкові шляхом:
1. Скасування в Державному земельному кадастрі державної реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером 6310136300:01:014:0011 загальною площею 0,0247 га, розташованої по провул. Класичному, 2 в м. Харкові, з припиненням речових прав Харківської міської ради (код ЄДРПОУ 04059243).
2. Скасування в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державної реєстрації права комунальної власності за Харківською міською радою, код ЄДРПОУ 04059243, на земельну ділянку з кадастровим номером 6310136300:01:014:0011 загальною площею 0,0247 га, розташованої по провул. Класичному, 2 в м. Харкові, (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 1043830463101; запис про право власності 16702585 від 29.09.2016, внесений державним реєстратором Департаменту реєстрації Харківської міської ради Перебоєвою Т.І. на підставі рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер: 31682500 від 03.10.2016) з припиненням речових прав Харківської міської ради, код ЄДРПОУ 04059243, та закриттям розділу 1043830463101 у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно.
3. Зобов'язання Харківської міської ради, код ЄДРПОУ 04059243, повернути державі в особі Харківської обласної державної (військової) адміністрації, код ЄДРПОУ 23912956, земельну ділянку з кадастровим номером 6310136300:01:014:0011 загальною площею 0,0247 га, розташовану по провул. Класичному, 2 в м. Харкові.
Прокурор також просить стягнути з відповідача судовий збір на користь Харківської обласної прокуратури та залучити до участі у справі у якості 3-ї особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Департамент культури і туризму Харківської обласної державної (військової) адміністрації.
Ухвалою Господарського суду Харківської області від 20.02.2024, зокрема, прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі №922/497/24. Справу вирішено розглядати за правилами загального позовного провадження. Призначено підготовче засідання на 11 березня 2024 року о 10:20. Залучено до участі у справі 3-ю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача: Департамент культури і туризму Харківської обласної державної (військової) адміністрації (майдан Свободи, 5, Держпром, 1-й під'їзд, 4-й поверх, м. Харків, 61022 код ЄДРПОУ 02230856).
04.03.2024 через підсистему "Електронний суд" від відповідача надійшов відзив (вх.№5970), в якому він просить відмовити в позові повністю та заява про зупинення провадження у справі (вх.№5966), в якій він просив суд зупинити провадження у справі № 922/497/24 до закінчення перегляду в касаційному порядку Великою Палатою Верховного Суду справи № 927/1206/21 з подібними правовідносинами та оприлюднення повного тексту судового рішення ухваленого за результатами такого розгляду.
04.03.2024 через підсистему "Електронний суд" від 3-ї особи на стороні позивача надійшли письмові пояснення щодо позову (вх.№5879), в яких вона просить позовні вимоги задовольнити в повному обсязі.
11.03.2024 через підсистему "Електронний суд" від прокурора надійшла відповідь на відзив (вх.№6596), в якій він просить позов прокурора задовольнити повністю та заперечення на клопотання відповідача про зупинення провадження у справі (вх.№6602), в якому він просив відмовити в задоволенні клопотання відповідача про зупинення провадження у справі №922/497/24
15.03.2024 через підсистему "Електронний суд" від відповідача надійшли заперечення на відповідь прокурора на відзив (вх.№7204), в якому він просив відмовити в позові повністю.
Ухвалою Господарського суду Харківської області від 18.03.2024 провадження у справі № 922/497/24 зупинено до закінчення перегляду в касаційному порядку Великою Палатою Верховного Суду справи № 927/1206/21.
Ухвалою Господарського суду Харківської області від 25.03.2024 провадження у справі № 922/497/24 поновлено, продовжено провадження у справі зі стадії підготовчого провадження, підготовче засідання у справі призначено на 08 квітня 2024 року о 10:00.
В судовому засіданні 08.04.2025 без виходу до нарадчої кімнати постановлено ухвалу, яку занесено до протоколу судового засідання, про відкладення підготовчого засідання на 22 квітня 2024 року об 11:00.
19.04.2024 через підсистему "Електронний суд" від відповідача надійшла заява (вх.№10441) про зупинення провадження у справі № 922/497/24 до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 520/30025/23.
19.04.2024 через підсистему "Електронний суд" від прокурора надійшли заперечення на заяву відповідача про зупинення провадження у справі (вх.№10499).
Ухвалою Господарського суду Харківської області від 22.04.2024 задоволено клопотання Харківської міської ради про зупинення провадження у справі №922/497/24. Провадження у справі №922/497/24 зупинено до вирішення справи №520/30025/23, що розглядається Харківським окружним адміністративним судом - до набрання законної сили судовим рішенням у справі №520/30025/23. Запропоновано учасникам справи повідомити суд про усунення обставин, що викликали зупинення провадження у справі №922/497/24.
10.07.2025 через підсистему "Електронний суд" від виконувача обов'язків керівника Шевченківської окружної прокуратури міста Харкова надійшло клопотання (вх.№16209) про поновлення провадження по справі №922/497/24 у зв'язку з усуненням обставин, що зумовили зупинення провадження у цій справі.
Ухвалою суду від 16.07.2025 задоволено клопотання виконувача обов'язків керівника Шевченківської окружної прокуратури міста Харкова про поновлення провадження у справі №922/497/25. Провадження у справі № 922/497/24 поновлено. Продовжено провадження у справі зі стадії підготовчого провадження. Продовжено строк підготовчого провадження на 30 днів. Підготовче засідання у справі призначено на 28 липня 2025 року о 10:00 год.
23.07.2025 через підсистему "Електронний суд" Шевченківською окружною прокуратурою міста Харкова подано клопотання (вх.№17134) про зупинення провадження у справі № 922/497/24 до закінчення перегляду у касаційному порядку Великою Палатою Верховного Суду судового рішення у справі № 922/264/24.
Ухвалою суду від 18.08.2025 задоволено клопотання Шевченківської окружної прокуратури міста Харкова про зупинення провадження по справі №922/497/24. Зупинено провадження по справі №922/497/24 до закінчення перегляду у касаційному порядку Великою Палатою Верховного Суду судового рішення у справі №922/264/24. Запропоновано учасникам справи повідомити суд про усунення обставин, що викликали зупинення провадження у справі № 922/497/24.
23.04.2026 через підсистему "Електронний суд" Шевченківською окружною прокуратурою міста Харкова подано клопотання, зареєстроване 24.04.2026 за вх.№9877, про поновлення провадження у справі № 922/497/24 у зв'язку з усуненням обставин, що викликали зупинення провадження у цій справі, а саме: опублікуванням 24.03.2026 повного тексту постанови Великої Палати Верховного Суду від 04.03.2026 у справі № 922/264/24.
Відповідно до ст. 230 ГПК України провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу. З дня поновлення провадження у справі перебіг процесуальних строків продовжується. Провадження у справі продовжується із стадії, на якій його було зупинено.
Ураховуючи усунення обставин, що викликали зупинення провадження у цій справі, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання прокурора та поновити провадження у справі на підставі 230 ГПК України та продовжити провадження у справі зі стадії підготовчого провадження.
При визначенні дати судового засідання у цій справі суд враховує наступне.
Згідно з приписами статті 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» суди застосовують при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод та практику Європейського суду з прав людини як джерело права.
Відповідно до статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожній фізичній або юридичній особі гарантується право на розгляд судом упродовж розумного строку цивільної, кримінальної, адміністративної або господарської справи, а також справи про адміністративне правопорушення, в якій вона є стороною.
Європейський суд з прав людини щодо критеріїв оцінки розумності строку розгляду справи визначився, що строк розгляду має формувати суд, який розглядає справу. Саме суддя має визначати тривалість вирішення спору, спираючись на здійснену ним оцінку розумності строку розгляду в кожній конкретній справі, враховуючи її складність, поведінку учасників процесу, можливість надання доказів тощо.
Поняття розумного строку не має чіткого визначення, проте розумним слід уважати строк, який необхідний для вирішення справи відповідно до вимог матеріального та процесуального законів.
Європейський суд з прав людини зазначає, що розумність тривалості провадження повинна визначатися з огляду на обставини справи та з урахуванням таких критеріїв: складність справи, поведінка заявника та відповідних органів влади, а також ступінь важливості предмета спору для заявника (рішення Європейського Суду з прав людини у справах Савенкова проти України від 02.05.2013, Папазова та інші проти України від 15.03.2012).
Європейський суд щодо тлумачення положення «розумний строк» в рішенні у справі «Броуган (Brogan) та інші проти Сполученого Королівства» роз'яснив, що строк, який можна визначити розумним, не може бути однаковим для всіх справ, і було б неприродно встановлювати один строк в конкретному цифровому виразі для усіх випадків. Таким чином, у кожній справі виникає проблема оцінки розумності строку, яка залежить від певних обставин.
Враховуючи викладене, з метою забезпечення законних прав та інтересів усіх учасників судового процесу, повного, об'єктивного та всебічного розгляду справи, суд вважає за необхідне провести підготовче провадження поза межами строку, встановленого ч.3 ст. 177 ГПК України, але у розумний строк.
Відповідно до приписів частин другої та третьої статті 120 ГПК України суд повідомляє учасників справи про дату, час і місце судового засідання чи вчинення відповідної процесуальної дії, якщо їх явка є не обов'язковою; виклики і повідомлення здійснюються шляхом вручення ухвали в порядку, передбаченому цим Кодексом для вручення судових рішень.
На підставі викладеного та керуючись статтями 102, 230, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд -
1. Задовольнити клопотання Шевченківської окружної прокуратури міста Харкова про поновлення провадження у справі № 922/497/24.
2. Провадження у справі № 922/497/24 поновити.
3. З огляду на положення Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод та практику Європейського суду з прав людини, провести підготовче провадження поза межами строку, встановленого ч.3 ст. 177 ГПК України та розглянути справу у розумний строк.
4. Підготовче засідання призначити на 07 травня 2026 року о 12:40.
5. Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду за адресою: 61022, місто Харків, майдан Свободи 5, 8-й під'їзд, 1-й поверх, зал № 113.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.
Ухвалу підписано 30.04.2026.
СуддяІ.О. Чистякова