Справа №760/25268/25 Провадження №2-а/760/391/26
про залучення третьої особи
«28» квітня 2026 року м. Київ
Солом'янський районний суд м. Києва в складі:
головуючої судді Тесленко І. О.,
за участю секретаря судового засідання Верганівського Б.І.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві клопотання представника відповідача Пустовіт А.Г., про залучення третьої особи у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в м. Києві, третя особа: Солом'янське управління поліції в м. Києві, про визнання протиправною та скасування постанови про адміністративне правопорушення,
12 вересня 2025 року ОСОБА_1 , в особі представника - адвоката Розпутенко Р. А., звернулась до Солом'янського районного суду міста Києва з адміністративним позовом до Головного управління Національної поліції в м. Києві, третя особа: Солом'янське управління поліції в м. Києві про визнання протиправною та скасування постанови про адміністративне правопорушення.
На підставі протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 12 вересня 2025 року справу передано до провадження судді Тесленко І.О. Фактично справу передано судді згідно реєстру передачі справ 16 вересня 2025 року.
Ухвалою судді Солом'янського районного суду міста Києва від 21 жовтня 2025 року позовну заяву залишено без руху, надано строк на усунення недоліків.
27 жовтня 2025 року до суду надійшла заява про усунення недоліків.
Ухвалою судді Солом'янського районного суду міста Києва від 30 жовтня 2025 року, прийнято до розгляду позовну заяву та відкрито спрощене позовне провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами (у письмовому провадженні), за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.
17 листопада 2025 року від представника відповідача, разом з відзивом на позовну заяву, надійшло клопотання про залучення в адміністративні справі третьої особи, що не заявляє самостійних вимог, яке обґрунтоване наступним. Лисий Сергій Васильович перебував на добовому чергуванні у складі патруля, крім того був учасником подій, що передували винесенню постанови по справі про адміністративне правопорушення від 05.09.2025 серії ЕГА № 1865379. Головне управління вважає, що розгляд даної справи вплине на права та обов'язки Лисого Сергія Васильовича . Оскільки фактичне встановлення судом відсутності в діях Позивачки адміністративного правопорушення передбаченого ст. 183 КУпАП, свідчить про вчинення останнім дисциплінарного проступку. Також у зв'язку з необхідністю забезпечення йому права бути вислуханим, відповідно до принципів Резолюції Комітету Міністрів Ради Європи 77 (ЗІ) від 28.09.1977р., зокрема: право бути вислуханим, що означає, що щодо будь-якого адміністративного акту, який за своїм характером може несприятливо впливати на права, свободи або інтереси особи, така особа може пред'явити факти й аргументи та, у відповідних випадках, докази, що будуть ураховані адміністративним органом. Зазначав, що право бути вислуханим під час розгляду його справи, дійсно віднесено до одного з основних складових (принципів) адміністративної процедури. Право бути почутим, складова частина принципу верховенства права. Суб'єкт владних повноважень повинен застосовувати його, приймаючи рішення, що матиме вплив на права, свободи чи інтереси особи, особливо, якщо це рішення може мати несприятливі наслідки для особи. Особа, щодо якої приймають рішення, має право бути вислуханою суб'єктом владних повноважень: вона може наводити обставини та докази на їх підтвердження, правові аргументи тощо. Разом з тим, сам по собі цей принцип не є формальним. Порушення права особи бути вислуханою, має наслідкові протиправність ухваленого суб'єктом владних повноважень рішення, у тому разі, якщо особа мала повідомити інформацію чи надати пояснення. Тому, Головне управління, вважає необхідною участь ОСОБА_3 в адміністративній справі, як третьої особи, що не заявляє самостійних вимог. Тому, Головне управління Національної поліції у м. Києві, подало клопотання про залучення в адміністративній справі третьої особи, що не заявляє самостійних вимог, а саме старшого інспектора СПДН ВП Солом'янського УП ГУНП у м. Києві капітана поліції Лисого Сергія Васильовича. З врахуванням наведеного просив розглянути та задовольнити клопотання Головного управління Національної поліції у м. Києві про залучення в адміністративній справі третьої особи, що не заявляє самостійних вимог - Лисого Сергія Васильовича .
Ухвалою Солом'янського районного суду міста Києва від 14 січня 2026 року, клопотання представника відповідача Пустовіт А.Г. про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в м. Києві, третя особа: Солом'янське управління поліції в м. Києві, про визнання протиправною та скасування постанови про адміністративне правопорушення, - задоволено; здійснено перехід з розгляду в порядку спрощеного провадження без повідомлення (виклику) сторін цивільної справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в м. Києві, третя особа: Солом'янське управління поліції в м. Києві, про визнання протиправною та скасування постанови про адміністративне правопорушення, до розгляду справи в порядку спрощеного провадження з викликом (повідомленням) сторін; призначено судове засідання у справі.
28 квітня 2026 року від представника відповідача Пустовіт А.Г надійшла заява, в якій зазначав, що в мотивувальній частині клопотання про залучення третьої особи було зазначено ОСОБА_3 . Просив вищевикладене вважати технічною помилкою. Вважати вірним наступне: залучити в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог Лисого Сергія Васильовича (адреса: АДРЕСА_1 ).
В судове засідання позивач та її представник не з'явились, про дату час та місце розгляду справи повідомлялись належним чином. 28 квітня 2026 року від позивача надійшла заява, в якій просила судове засідання призначене на 28 квітня 2026 року на 15:00 провести без її участі, щодо клопотання про залучення третьої особи Лисого С.В. , не заперечує.
Відповідач в судове засідання представника не направив, про дату час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином.
Третя особа в судове засідання представника не направила, про дату час та місце розгляду справи була повідомлена належним чином.
Дослідивши матеріали справи та клопотання представника відповідача про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, судом встановлено наступне.
Відповідно до ч. 2 ст. 49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
Як вбачається з ч. 5 ст. 49 КАС України, про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.
Згідно ч. 2 ст. 51 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, мають права та обов'язки, визначені у статті 44 цього Кодексу.
З матеріалів справи вбачається, що старший інспектор СПДН ВП Солом'янського УП ГУНП у м. Києві капітан поліції Лисий Сергій Васильович перебував на добовому чергуванні у складі патруля та був безпосереднім учасником подій, що передували винесенню постанови у справі про адміністративне правопорушення від 05.09.2025 року серії ЕГА № 1865379.
Суд враховує, що у разі встановлення судом відсутності в діях Позивачки складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 183 КУпАП, відповідне судове рішення може вплинути на права та обов'язки вказаної посадової особи, зокрема у частині надання оцінки законності та обґрунтованості її дій під час виконання службових повноважень.
Крім того, з метою забезпечення дотримання принципу верховенства права та реалізації права особи бути вислуханою, як одного з основоположних принципів адміністративної процедури, суд вважає за необхідне залучити старшого інспектора СПДН ВП Солом'янського УП ГУНП у м. Києві капітана поліції Лисого Сергія Васильовича до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 49, 51, 257, 262 КАС України, суддя, -
Клопотання представника відповідача Пустовіт А.Г., про залучення третьої особи у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в м. Києві, третя особа: Солом'янське управління поліції в м. Києві, про визнання протиправною та скасування постанови про адміністративне правопорушення, - задовольнити.
Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - старшого інспектора СПДН ВП Солом'янського УП ГУНП у м. Києві капітана поліції Лисого Сергія Васильовича (адреса: 03151, м. Київ, проспект Повітряних Сил, буд. 49).
Повідомити третій особі, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, що вона має процесуальні права і обов'язки, встановлені ст. 44 КАС України.
Учасникам справи та залученій третій особі надіслати копію ухвали.
Зобов'язати ОСОБА_1 направити копію позовної заяви залученій третій особі, а саме старшому інспектору СПДН ВП Солом'янського УП ГУНП у м. Києві капітану поліції Лисому Сергію Васильовичу (адреса: 03151, м. Київ, проспект Повітряних Сил, буд. 49) після чого докази такого направлення надати суду.
Визначити третій особі п'ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання пояснення на позовну заяву, яке повинне відповідати ст. 165 КАС України, попередивши, що у разі їх ненадання у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи.
У зв'язку із залученням третьої особи судове засідання відкласти на 15 год. 00 хв. 04 червня 2026 року.
Про дату, час та місце розгляду справи повідомити учасників справи.
Веб-адреса сторінки на офіційному веб порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи, що розглядається: https://court.gov.ua/sud2609/.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя І. О. Тесленко