Справа № 420/6152/26
29 квітня 2026 року
м.Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Катаєвої Е.В., розглянувши у порядку письмового провадження клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_1 ) про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії, -
До суду з адміністративним позовом через систему «Електронний суд» звернувся ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , в якому просить: - визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо ненарахування та невиплати йому - ОСОБА_1 за період з 16.03.2016 по 28.02.2018 індексації грошового забезпечення із застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення (базового місяця) - січень 2008 року; - зобов'язати відповідача нарахувати та виплатити йому за період з 16.03.2016 по 28.02.2018 індексацію грошового забезпечення із застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення (базового місяця) - січень 2008 року; - визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо не врахування вимог абзаців 4, 5, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1078 при нарахуванні та виплаті ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за періоди з 01.03.2018 по 31.12.2022 року, з 01.01.2024 по 13.11.2025 року; - зобов'язати відповідача здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за періоди з 01.03.2018 по 31.12.2022 року, з 01.01.2024 по 13.11.2025 року із врахуваннях абзаців 4, 5, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1078 як різницю між сумою можливої індексації і розміром підвищення доходу.
Ухвалою суду від 10.03.2026 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі. Вирішено, що справа буде розглянута за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін в електронній формі, враховуючи внесені зміни в КАС України, а саме частиною 9 ст.18 КАС України визначено, що суд проводить розгляд судової справи за матеріалами у формах, визначених Положенням про ЄСІТС та/або положеннями, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів). Згідно з п.128 Розділу VII Перехідних положень Положення про порядок функціонування окремих підсистем (модулів) ЄСІТС, затвердженого Рішенням ВРП 17 серпня 2021 №1845/0/15-21 встановлено, що до початку функціонування всіх підсистем (модулів) ЄСІТС справи можуть розглядатися (формуватися та зберігатися) в паперовій, електронній чи змішаній формі залежно від наявних у суді можливостей.
До суду надійшло клопотання представника відповідача про зупинення провадження по цій справі №420/6152/26 до набрання законної сили судовим рішенням по справі №420/6136/26.
В обґрунтування клопотання представник зазначив, що предметом розгляду справі №420/6136/26є зобов'язання Військової частини НОМЕР_1 здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 грошового забезпечення (основних, додаткових та одноразових видів грошового забезпечення), а також грошової допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, щорічних відпусток, за період з 29.01.2020 року по 19.05.2023 року включно, на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», виходячи з розміру посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб встановленого Законом України «Про Державний бюджет України» на відповідний календарний рік (на 01.01.2020 року - 2102 гривні, на 01.01.2021 року - 2270 грн, на 01.01.2022 2481 грн, на 01.01.2023 - 2684 грн), на відповідний тарифний коефіцієнт, що відповідав у цей період займаній посаді та військовому званню ОСОБА_1 згідно з додатками постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», з урахуванням раніше виплачених сум.
Отже у разі задоволення позивних вимог ОСОБА_1 збільшиться розмір посадового окладу та грошового забезпечення за період з 29.01.2020 року по 19.05.2023 року.
Представник відповідача вважає, що існує об'єктивна неможливість розгляду справи №420/6152/26 до прийняття рішення по справі № 420/6136/26.
Представник позивача подав до суду пояснення, в яких просила відмовити у задоволенні клопотання про зупинення провадження у справі зазначила, що за наслідком системного аналізу вказаних норм зупинення провадження з підстав, передбачених ст.236 КАС України, допускається лише тоді, коли продовжувати розгляд справи надалі не є можливим, оскільки в іншій справі можуть бути вирішені питання, що стосуються підстав, заявлених у справі вимог, чи умов, від яких залежить можливість її розгляду. Ця неможливість полягає в тому, що обставини, які є підставою позову або заперечень проти нього, є предметом дослідження в іншій справі і рішення суду у цій справі безпосередньо впливає на вирішення спору.
Під неможливістю розгляду справи до вирішення іншої справи слід розуміти те, що обставини, які розглядаються у такій іншій справі, не можуть бути встановлені адміністративним судом самостійно через обмеженість своєї юрисдикції щодо конкретної справи внаслідок непідвідомчості, обмеженості предметом позову, неможливості розгляду тотожної справи, певної черговості розгляду вимог тощо.
Розглянувши клопотання представника відповідача суд дійшов висновку про відсутність підстав для його задоволення. При цьому суд виходить з наступного.
Положеннями ч.1 та 2 ст.236 КАС України визначено підстави, за наявності яких суд зобов'язаний та має право зупинити провадження у справі та їх підстави.
Згідно з п.3 ч.1 ст.236 КАС України об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду;
Суд вважає, що у нього наявні можливості оцінити надані сторонами докази при розгляді цієї справи №420/6152/26, у тому числі з урахуванням відкриття провадження у справі № 420/6136/26. Зупинення провадження у справі може сплинути на своєчасний захист прав та інтересів позивача.
Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення клопотання відповідача про зупинення провадження у справі.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 236, 248 КАС України, суд, -
Відмовити у задоволенні клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Е.В. Катаєва