Справа № 761/12622/26
Провадження № 1-кс/761/8638/2026
16 квітня 2026 року слідча суддя Шевченківського районного суду міста Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах АТ «ОТП БНК», на бездіяльність уповноважених осіб Державного бюро розслідувань, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення
В провадження слідчої судді Шевченківського районного суду м. Києва ОСОБА_1 надійшла скарга адвоката ОСОБА_3 в інтересах АТ «ОТП БНК», на бездіяльність уповноважених осіб Державного бюро розслідувань, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення.
Адвокат ОСОБА_3 у скарзі зазначає, що 20.03.2026 засобами поштового зв'язку в інтересах Банку було направлено до Державного бюро розслідувань заяву про вчинення кримінального правопорушення (в порядку ст. 214 КПК України).
25.03.2026 було направлено адвокатський запит до Державного бюро розслідувань із проханням повідомити, чи були внесені відомості про вчинення кримінального правопорушення, викладені у заяві від 20.03.2026, до Єдиного реєстру досудових розслідувань, та повідомити номер відповідного кримінального провадження та дані слідчого, який здійснюватиме досудове розслідування.
Листом № 14383кп/10-2-04-01-4589/26 від 26.03.2026 було повідомлено, що для організації розгляду в межах чинного законодавства вказану заяву направлено до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві. Листом-відповіддю № 10136-26/10-2-04-01-4715/26 від 30.03.2026 на адвокатський запит також підтверджено, що заяву направлено до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві, однак не повідомлено про факт її реєстрації у встановленому законом порядку та строк.
В той же час, підтвердження, що відомості за вказаною заявою внесені до ЄРДР - відсутні.
У зв'язку із чим адвокат ОСОБА_3 просить скаргу задовольнити, зобов'язати уповноважену особу Державного бюро розслідувань внести відомості про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 28, ч. 2 ст. 364 Кримінального кодексу України, за заявою адвоката ОСОБА_3 в інтересах АТ «ОТП БАНК» від 20.03.2026 до Єдиного реєстру досудових розслідувань та невідкладно розпочати досудове розслідування.
У судове засідання адвокат ОСОБА_3 не з'явилась, в той же час на адресу суду скерувала клопотання, яке сформована в системі «Електронний суд», у якій просила здійснювати розгляд скарги без її участі, зазначила, що вимоги скарги підтримує в повному обсязі та просить задовольнити.
Уповноважений представник Державного бюро розслідувань, який був повідомлений належним чином про дату, час та місце розгляду скарги, до суду не з'явився, що відповідно до частини третьої статті 306 КПК України не є перешкодою для розгляду скарги.
Слідча суддя, дослідивши матеріали скарги, дійшла наступного висновку.
Слідчою суддею з матеріалів скарги встановлено, що 20.03.2026 засобами поштового зв'язку на адресу Державного бюро розслідувань скеровано заяву адвоката ОСОБА_3 в інтересах ТОВ «ОТП БАНК» про вчинення кримінального правопорушення від 20.03.2026, яка згідно трекінгу відправки Укрпошта отримана ДБР 24.03.2026.
Згідно долученого до матеріалів скарги листа заступник керівника відділу Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань ОСОБА_4 (№10136-26/10-2-04-01-4715/26 від 30.03.2026), на адресу Державного бюро розслідувань надійшла заява адвоката ОСОБА_3 в інтересах ТОВ «ОТП БАНК» щодо можливих протиправних дій окремих службових осіб Бюро економічної безпеки України, яку для організації розгляду листом від 26.03.2026 №1438зкп/10-2-04-01-4589/25 направлено у Територіальне управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві.
Однак, всупереч вимогам ст. 214 КПК України, відомості за вказаною заявою не було внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Пунктом першим частини першої статті 303 КПК України, визначено, що на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов'язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.
Відповідно до п. 18 ч. 1 ст. 3 КПК України на слідчого суддю покладається функція здійснення контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.
Статтею 2 КПК України визначені завдання кримінального провадження, до яких, серед іншого, віднесена охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, забезпечення того, щоб жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу.
Відповідно до ст. 7 КПК України зміст та форма кримінального провадження повинні відповідати загальним засадам, до яких віднесені законність (ст. 9 КПК України), змагальність (ст. 22 КПК України) та диспозитивність (ст. 26 КПК України).
Суд, зберігаючи об'єктивність та неупередженість, створює необхідні умови для реалізації сторонами їхніх процесуальних прав та виконання процесуальних обов'язків (ч.6 ст.22 КПК України).
Відповідно до положень ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. За змістом п. 4 ч. 5 ст. 214 КПК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань, зокрема має бути внесено короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела. При цьому, об'єктивними даними, які можуть свідчити про наявність ознак злочину є відомості, що підтверджують реальність конкретної події кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини його вчинення).
Таким чином, в судовому засіданні встановлено бездіяльність уповноважених осіб Державного бюро розслідувань, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви адвоката ОСОБА_3 в інтересах ТОВ «ОТП БАНК» про вчинення кримінального правопорушення від 20.03.2026.
Також при розгляді скарги слідчою суддею враховується та обставина, що уповноважений представник органу досудового розслідування, будучі повідомлений щодо часу та місця розгляду скарги до суду не з'явився, жодних доводів, на спростування обставин викладених у скарзі - не надав.
За ч. 2 ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування, може бути зокрема, про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 1-1) скасування повідомлення про підозру; 2) зобов'язання припинити дію; 3) зобов'язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.
Враховуючи зазначене, дослідивши матеріали скарги слідча суддя приходить до висновку, що скарга підлягає задоволенню, оскільки в судовому засіданні встановлено, що в порушення вимог ст. 214 КПК України станом на час розгляду скарги в суді, відомості за заявою адвоката ОСОБА_3 в інтересах ТОВ «ОТП БАНК» про вчинення кримінального правопорушення від 20.03.2026, уповноваженими особами Державного бюро розслідувань не були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розслідування не розпочиналось.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2, 3, 7, 214, 303-307 КПК України, слідча суддя
Скаргу задовольнити.
Зобов'язати уповноважену особу Державного бюро розслідувань внести до ЄРДР відомості на підставі заяви адвоката ОСОБА_3 в інтересах ТОВ «ОТП БАНК» про вчинення кримінального правопорушення від 20.03.2026, розпочати досудове розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня її оголошення до Київського апеляційного суду.
Слідча суддя ОСОБА_5