16 квітня 2026 року м. Дніпросправа № 160/21645/25
Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
головуючого - судді Лукманової О.М. (доповідач),
суддів: Божко Л.А., Дурасової Ю.В.,
розглянувши у письмовому провадженні в м. Дніпрі апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 02.12.2025 року (суддя Царікова О.В., м. Дніпро, повний текст рішення виготовлено 02.12.2025 року) у адміністративній справі №160/21645/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними, зобов'язання розрахувати та виплатити судді у відставці щомісячне довічне грошове утримання, суд -
У липні 2025 року ОСОБА_1 (далі по тексту - позивач) звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (далі по тексту - відповідач), в якому просив визнати дії відповідача, пов'язані з відмовою у перерахунку і виплаті щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці за період з 01.06.2024 року і довічно, непрамовірними та зобов'язання вчинити певні дії; зобов'язати відповідача розрахувати та виплатити йому - судді у відставці, щомісячне довічне грошове утримання, починаючи з 01.06.2024 року і довічно з урахуванням 29 років суддівського стажу, що становить 68% суддівської винагороди судді, який працює на відповідній посаді на підставі ч.3 ст.142 Закону України від 02.06.2016 року 1402-VIII Закону України “Про судоустрій статус суддів» згідно довідки №Б.с.-423 Територіального управління ДСА України в Дніпропетровській області від 27.02.2020 року, починаючи з 01.06.2024 року, з урахуванням вже фактично виплачених сум.
Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 02.12.2025 року позовні вимоги задоволено частково; визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо відмови у перерахунку і виплаті щомісячного довічного грошового утримання ОСОБА_1 судді у відставці за період з 01.06.2024 проку о 25.07.2025 року; зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області розрахувати та виплатити ОСОБА_1 - судді у відставці, щомісячне довічне грошове утримання, за період з 01.06.2024 року по 25.07.2025 року з урахуванням 29 років суддівського стажу, що становить 68% суддівської винагороди судді, який працює на відповідній посаді на підставі ч.3 ст.142 Закону України від 02.06.2016 року №1402-VIII “Про судоустрій статус суддів» згідно довідки № Б.с.-423 Територіального управління ДСА України в Дніпропетровській області від 27.02.2020 року, починаючи з 01.06.2024 року, з урахуванням вже фактично виплачених сум.
З рішенням суду першої інстанції не погодилося Головне управління Пенсійного фонду України в дніпропетровській області та подало апеляційну скаргу, в якій просило скасувати рішення суду першої інстанції та прийнти нове рішення, яким відмовити у задоволенні поозвних вимог. Свої вимоги обгрунтувало тим, що рішення суду прийнято порушенням норм матеріального та процесуального права. Апелянт зазначив, о ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 знаходиться на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області як отримувач довічного грошового утримання судді у відставці, призначеного відповідно до Закону України “Про статус суддів» від 15.12.1992 року №2862-ХІІ, та перерахоаного згідно з нормами Закону Ураїни “Про судоустрій і статус суддів» від 02.06.2016 року №1402-VІІІ у розмірі 50% заробітної плати працюючого судді. Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30.08.2022 року у справі №16/7540/22, яке залишено без змін постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 08.12.2022 року, зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду в Дніпропетровській області розрахувати і виплатити ОСОБА_1 щомісячне довічне грошове утримання за період з 19.02. по 20.05.(включно) 2020 року, 01.09.2020 року по 31.12. (включно) 2021 року, з 01.01.2022 року по теперішній час на підставі ч.3 ст.142 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» від 02.06.2016 року №1402-VІІ з урахуванням 29 років стажу, що становить 68% складових суддівської винагороди судді, який працює на відповідній посаді згідно з довідкою «б.с-423 ТУ ДСА України в Дніпропетровській області від 27.02.2020 року, починаючи з 19.02.2020 року з урахуванням вже фактично виплачених сум. Пенсійним органом виконано рішення суду та проведено перерахунок щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці та нараховано доплату за період з 19.02.2020 року по 20.05.2020 року, з 01.09.2020 року по 31.12.2021 року, з 01.01.2022 року по 08.12.2022 року в сумі 541461,92 грн. Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15.01.2024 року у справі №160/22601/23, яке набрало законної сили 11.04.2024 року, зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області розрахувати та виплатити ОСОБА_1 щомісячне довічне грошове утримання з 21.05.2020 року по 31.08.2020 року на підставі ч.3 ст.142 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» від 02.06.2016 року №1402-VІІ з урахуванням 29 років стажу, що становить 68% складових суддівської винагороди судді, який працює на відповідній посаді згідно з довідкою «Б.с-423 ТУ ДСА України в Дніпропетровській області від 27.02.2020 року, починаючи з 19.02.2020 року з урахуванням вже фактично виплачених сум. Рішення суду виконано та нараховано доплата 64736,18 грн.
Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційних скарг, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до ч.1 ст.308 КАС України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.
Задовольняючи позовні вимоги частково, суд першої інстанції виходив з того, що ОСОБА_1 у віці 65 роки вийшов у відставку на підставі постанови Верховної Ради України №2536-VI від 07.04.2005 року «Про звільнення суддів» з посади судді Петриківського районного суду Дніпропетровської області згідно з наказом №42-К від 04.05.2005 року про відрахування зі штату суду. Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19.05.2021 року у справі №160/3746/21 визнано дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, пов'язані з не перерахуванням щомісячного довічного грошового утримання з 19.02.2020 року неправомірними; зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області розрахувати та виплатити щомісячне довічне грошове утримання судді у відставці починаючи з 19.02.2020 року в розмірі 90 відсотків суддівської винагороди, яка зазначена в довідці №Б-с-423 від 27.02.2020 року Територіального управління ДСА в Дніпропетровській області, згідно із Законом №1402-VIII в редакції Закону України “Про судоустрій і статус суддів» від 02.06.2016 року з урахуванням фактично виплачених сум. Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 08.11.2021 року у справі №160/3746/21 рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19.05.2021 в адміністративній справі №160/3746/21 в частині зобов'язання Голоного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області провести ОСОБА_1 перерахунок та виплату щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці в розмірі 90% грошового утримання судді, який працює на відповідній посаді, скасовано та в цій частині прийнято нове судове рішення; у задоволенні позову в цій частині відмовлено; в іншій частині рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19.05.2021 в адміністративній справі №160/3746/21 залишено без змін. Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30.08.2022 року у справі №160/7540/22, залишеним без змін постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 08.12.2022 року, визнано дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, пов'язані з відмовою в розрахунку і виплаті щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці відповідно кількості робочого стажу 29 років за період з 19.02.2020 року по теперішній час на підставі ч.3 ст.142 Закону від 02.06.2016 року №1402-VІІІ “Про судоустрій і статус суддів» незаконними; зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області розрахувати і виплатити ОСОБА_1 щомісячне довічне грошове утримання за період з 19.02 по 20.05 (включно) 2020 року, з 01.09.2020 року по 31.12 (включно) 2021 року, 01.01.2022 по теперішній час, на підставі ч.3. ст.142 Закону України від 02.06.206 року №1402-VІІІ “Про судоустрій і статус суддів» з урахуванням 29 років робочого стажу, що становить 68 % складових суддівської винагороди судді, який працює на відповідній посаді, згідно з довідкою №Б.с-423 Територіального управління ДСА України в Дніпропетровській області від 27.02.2020 року, починаючи з 19.02.2020 року з урахуванням вже фактично виплачених сум. Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07.11.2023 року за заявою Південного міжрегіонального управління Міністерство юстиції (м. Одеса), в особі Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Дніпропетровській області про роз'яснення рішення від 30.08.2022 року у справі №160/7540/22 роз'яснено судове рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30.08.2022 року у справі №160/7540/22, а саме: зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області розрахувати і виплатити ОСОБА_1 щомісячне довічне грошове утримання за період з 19.02 по 20.05 (включно) 2020 року, з 01.09.2020 року по 31.12 (включно) 2021 року, 01.01.2022 року до дати набрання судового рішення законної сили, а саме: до 08.12.2022 року з урахуванням проведених раніше виплат. На виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30.08.2022 року у справі №160/7540/22 ОСОБА_1 проведено відповідний перерахунок щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці та нараховано доплату за період з 19.02.2020 року по 20.05.2020 року, з 01.09.2020 року по 31.12.2021 року та з 01.01.2022 року по 08.12.2022 року в сумі 541461,92 грн. Розрахунок було здійснено по дату набрання рішенням суду законної сили - 08.12.2022 року. Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 01.04.2025 року у справі №160/12621/24 визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо відмови у розрахунку та виплаті щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці відповідно кількості робочого стажу 29 років за період з 09.12.2022 року по 15.05.2024 року на підставі ч.3. ст.142 Закону України “Про судоустрій і статус суддів»; зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області розрахувати і виплатити ОСОБА_1 щомісячне довічне грошове утримання за період з 09.12.2022 року по 15.05.2024 року на підставі ч.3. ст.142 Закону України “Про судоустрій і статус суддів» з урахуванням 29 років робочого стажу, що становить 68 % складових суддівської винагороди судді, який працює на відповідній посаді, згідно з довідкою №Б.с-423 Територіального управління ДСА України в Дніпропетровській області від 27.02.2020 з урахуванням раніше виплачених сум. Вирішуючи спір по суті, суд першої інстанції керувався частинами 2, 4 ст.43 Закону України від 15.12.1992 року №2862-ХІІ «Про статус суддів»; Постановою Верховної Ради України від 15.12.1992 року №2863-ХІІ «Про порядок введення в дію Закону України «Про статус суддів»; ст.1 Указу Президента України від 10.07.1995 року №584/95 “Про додаткові заходи щодо соціального захисту суддів»; п.3-1 постанови Кабінету Міністрів України від 03.09.2005 року №865 “Про оплату праці та щомісячне грошове утримання суддів»; частинами 3, 4 ст.142, п.34 розділу XII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України від 02.06.2016 року №1402-VІІІ «Про судоустрій та статус суддів» та прийшов до висновку про те, що перерахунок щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці на підставі ст.142 Закону України від 02.-06.2016 року №1402-VIII “Про судоустпрій і статус суддів», не порушує права ОСОБА_1 , оскільки за рахунок збільшення розміру суддівської винагороди станом на 18.02.2020 року, що враховується при перерахунку щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, значно збільшується і розмір щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, який підлягає перерахунку згідно з ч.3 ст.142 ЗаконуУкраїни від 02.06.2016 року №1402-VIII “Про судоустрій статус суддів» та виплаті ОСОБА_1 , виходячи із 68 відсотків винагороди працюючого судді на відповідній посаді (29 років стажу судді, з яких 20 років - 50%; і 9 років по 2% за кожний повний рік роботи на посаді судді понад 20 років, що становить 18%). Щодо вимоги зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області розрахувати та виплатити щомісячне довічне грошове утримання, починаючи з 01.06.2024 року і довічно, то суд прийшов до висновку, що така вимога задоволенню не підлягає, оскільки стягненню підлягають лише суми, які нараховано, але не виплачено з будь-яких підстав. Оскільки щомісячне грошове утримання ОСОБА_1 з 01.06.2024 року з урахуванням 29 років робочого стажу в розмірі 68 % складових суддівської винагороди згідно з довідкою №Б.с-423Т управління ДСА України в Дніпропетровській області від 27.02.2020 року ОСОБА_1 на виконання даного рішення суду ще не нараховано, то відсутні підстави для стягненню відповідної суми, а тому належним способом захисту буде зобов'язання пенсійного органу розрахувати та виплатити щомісячне довічне грошове утримання з 01.06.2024 року по 25.07.2025 року (дату звернення до суду з даним позовом)
Матеріалами справи встановлено, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , згідно постанови Верховної Ради України №2536-VI від 07.04.2005 року «Про звільнення суддів» та наказу №42-К від 04.05.2005 року про відрахування зі штату суду вишов у відставку з посади судді Петриківського районного суду Дніпропетровської області.
Встановлено, що рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19.05.2021 року у справі №160/3746/21 визнано дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, пов'язані з не перерахуванням щомісячного довічного грошового утримання з 19.02.2020 року неправомірними; зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області розрахувати та виплатити щомісячне довічне грошове утримання судді у відставці починаючи з 19.02.2020 роу в розмірі 90 відсотків суддівської винагороди, яка зазначена в довідці №Б-с-423 від 27.02.2020 року Територіального управління ДСА в Дніпропетровській області, згідно Закону України від 02.06.2016 року №1402-VIII “Про судоустрій і статус суддів» з урахуванням фактично виплачених сум. Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 08.11.2021 року у справі №160/3746/21 рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19.05.2021 року у справі №160/3746/21 в частині зобов'язання відповідача провести ОСОБА_1 перерахунок та виплату щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці в розмірі 90% грошового утримання судді, який працює на відповідній посаді, скасовано та в цій частині прийнято нове судове рішення; у задоволенні позову в цій частині відмовлено; в іншій частині рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19.05.2021 року у справі №160/3746/21 залишено без змін.
Встановлено, що рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30.08.2022 року у справі №160/7540/22, залишеним без змін постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 08.12.2022 року, визнано дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, пов'язані з відмовою в розрахунку і виплаті щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці відповідно кількості робочого стажу 29 років за період з 19.02.2020 року по теперішній час на підставі ч.3. ст.142 ЗаконУкраїни від 02.06.2016 року №1402-VІІІ “Про судоустрій і статус суддів»; зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області розрахувати і виплатити ОСОБА_1 щомісячне довічне грошове утримання за період з 19.02 по 20.05 (включно) 2020 року, з 01.09.2020 року по 31.12 (включно) 2021 року, 01.01.2022 року по теперішній час, на підставі ч.3. ст.142 Закону України від 02.06.2016 року №1402-VІІІ “Про судоустрій і статус суддів» з урахуванням 29 років робочого стажу, що становить 68% складових суддівської винагороди судді, який працює на відповідній посаді, згідно з довідкою №Б.с-423 Територіального управління ДСА України в Дніпропетровській області від 27.02.2020 року, починаючи з 19.02.2020 року з урахуванням вже фактично виплачених сум. Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07.11.2023 року за заявою Південного міжрегіонального управління Міністерство юстиції (м. Одеса), в особі Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Дніпропетровській області роз'яснено рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30.08.2022 року у справі №160/7540/22, а саме: зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області розрахувати і виплатити ОСОБА_1 щомісячне довічне грошове утримання за період з 19.02 по 20.05 (включно) 2020 року, з 01.09.2020 року по 31.12 (включно) 2021 року, 01.01.2022 року до дати набрання судового рішення законної сили, а саме: до 08.12.2022 року з урахуванням проведених раніше виплат.
Встановлено, що на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30.08.2022 року у справі № 160/7540/22 ОСОБА_1 перераховано щомісячне довічне грошове утримання судді у відставці та нараховано доплату за період з 19.02.2020 року по 20.05.2020 року, з 01.09.2020 року по 31.12.2021 року та з 01.01.2022 року по 08.12.2022 року в сумі 541461,92 грн.
Встановлено, що рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 01.04.2025 року у справі №160/12621/24 визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо відмови у розрахунку та виплаті щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці відповідно кількості робочого стажу 29 років за період з 09.12.2022 по 15.05.2024 на підставі ч.3. ст. 142 Закону України Про судоустрій і статус суддів; зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області розрахувати і виплатити ОСОБА_1 щомісячне довічне грошове утримання за період з 09.12.2022 року по 15.05.2024 року на підставі ч.3. ст.142 Закону України “Про судоустрій і статус суддів» з урахуванням 29 років робочого стажу, що становить 68% складових суддівської винагороди судді, який працює на відповідній посаді, згідно з довідкою №Б.с-423 Територіального управління ДСА України в Дніпропетровській області від 27.02.2020 року з урахуванням раніше виплачених сум.
Відповідно д постанови Верховної Ради України «Про порядок введення в дію Закону України «Про статус суддів» від 15.12.1992 року №2863-ХІІ право на отримання щомісячного довічного грошового утримання, передбаченого ст.43 Закону України «Про статус суддів», поширюється також на суддів, які до введення цього Закону в дію вийшли на пенсію з посади судді за віком, по інвалідності, за вислугою років, з іншої роботи, на яку вони перейшли з посади судді у зв'язку із закінченням строку повноважень або за власним бажанням, за умови наявності у них стажу роботи, що дає право на відставку судді та отримання щомісячного довічного грошового утримання. Суддям, яким не присвоєно кваліфікаційні класи, розмір щомісячного довічного грошового утримання обчислюється з урахуванням посадового окладу судді, який працює на відповідній посаді в даний час, премії, надбавки за вислугу років та інших надбавок. Щомісячне довічне грошове утримання суддям у відставці виплачується в суді за останнім місцем роботи або, за їх вибором, у суді за місцем їх проживання. В разі зміни заробітної плати суддів розмір щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці обчислюється виходячи з нового розміру заробітної плати судді, який працює на відповідній посаді.
Відповідно до ч.4 ст.43 Закону України «Про статус суддів» до стажу роботи, що дає право на відставку судді та отримання щомісячного довічного грошового утримання, крім роботи на посадах суддів судів України, державних арбітрів, арбітрів відомчих арбітражів України, зараховується також час роботи на посадах суддів і арбітрів у судах та державному і відомчому арбітражі колишнього СРСР та республік, що раніше входили до складу СРСР, час роботи на посадах, безпосередньо пов'язаних з керівництвом та контролем за діяльністю судів у Верховному Суді України, в обласних судах, Київському і Севастопольському міських судах, Міністерстві юстиції України та підвідомчих йому органах на місцях, за діяльністю арбітражів у Державному арбітражі України, Вищому арбітражному суді України, а також на посадах прокурорів і слідчих за умови наявності у всіх зазначених осіб стажу роботи на посаді судді не менше 10 років.
Рішенням Дніпропетровського окрудного адміністративного суду від 30.08.2022 року у справі №160/7540/22 встановлено, що загальний стаж роботи ОСОБА_1 , що дає право на відставку судді та отримання щомісячного довічного грошового утримання становить 29 років 29 днів, що не підлягає відповідно до ч.4 ст.78 КАС України докауванню у даній справі.
Відповідно до п.34 розділу XII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про судоустрій та статус суддів» судді, призначені чи обрані на посаду до набрання чинності цим Законом, зберігають визначення стажу роботи і посаді судді відповідно до законодавства, що діяло на день їх призначення (обрання) та звільнення відставку.
Відповідно до до частин3, 4 ст.142 Закону України “Про судоустрій і статус суддів» щомісячне довічне грошове утримання виплачується судді у відставці в розмірі 50 відсотків суддівської винагороди судді, який працює на відповідній посаді. За кожний повний рік роботи на посаді судді понад 20 років розмір щомісячного довічного грошового утримання збільшується на два відсотки грошового утримання судді. У разі зміни розміру складових суддівської винагороди судді, який працює на відповідній посаді, здійснюється перерахунок раніше призначеного щомісячного довічного грошового утримання.
Аналізуючи докази у справі та законодавство, яке регулює спірні правовідносини, суд апеляційної інстанції погоджується з висновками суду першої інстанції про те, що підлягає перерахунку та виплаті щомісячне довічне грошове утримання судді у відставці ОСОБА_1 згідно з ч.3 ст.142 ЗаконуУкраїни “Про судоустрій статус суддів», виходячи із 68 відсотків винагороди працюючого судді на відповідній посаді (29 років стажу судді, з яких 20 років - 50%; і 9 років по 2% за кожний повний рік роботи на посаді судді понад 20 років, що становить 18%) з 01.06.2024 року по 25.07.2025 року (дату звернення до суду з даним позовом).
Враховуючи вищевикладене, суд апеляційної інстанції вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, рішення суду першої інстанції слід залишити без змін, як таке, що прийняте з додержанням норм матеріального та процесуального права.
Керуючись статтями 315, 316, 321, 322 КАС України, суд
Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області - залишити без задоволення.
Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 02.12.2025 року у адміністративній справі №160/21645/25 - залишити без змін.
Постанова Третього апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня її проголошення у порядку статей 328, 329 КАС України.
Головуючий - суддя О.М. Лукманова
суддя Л.А. Божко
суддя Ю. В. Дурасова