про залишення позовної заяви без руху
Справа № 500/2518/26
28 квітня 2026 рокум.Тернопіль
Суддя Тернопільського окружного адміністративного суду Юзьків М.І., розглянувши позовну заяву та додані до неї матеріали ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області , Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії, -
23 квітня 2026 року до Тернопільського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області , Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, у якій позивач просить суд:
- визнати протиправним рішення Головного управління Пенсійного фону України в м. Києві № 192650015589 від 24.03.2026 про відмову у призначенні дострокової пенсії за віком;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 про призначення дострокової пенсії за віком та призначити йому нарахування дострокової пенсії за віком, починаючи з дня звернення за призначенням дострокової пенсії - 16.03.2026.
Відповідно до вимог пункту 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161,172 цього Кодексу.
Позовна заява подана без додержання вимог, встановлених статтею 160, 161 КАС України, та містить такі недоліки.
Відповідно до частини четвертої статті 161 КАС України, позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
Відповідно до Акта про відсутність вкладень від 24.04.2026, який міститься в матеріалах справи, при перевірці позовної заяви, яка надійшла від ОСОБА_1 , не виявилося вказаних у додатку документів, а саме: копії МСЕК ОСОБА_2 .
Крім того, за приписами частини першої статті 160 КАС України, у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування.
Пунктом 9 частини першої статті 4 КАС України визначено, що відповідач - це суб'єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.
Із змісту позовної заяви ОСОБА_1 слідує, що позивач просить суд визнати протиправним рішення Головного управління Пенсійного фону України в м. Києві № 192650015589 від 24.03.2026 про відмову у призначенні дострокової пенсії за віком та зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 про призначення дострокової пенсії за віком та призначити йому нарахування дострокової пенсії за віком, починаючи з дня звернення за призначенням дострокової пенсії - 16.03.2026.
В якості відповідачів за поданим позовом, визначено: Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області та Головного управління Пенсійного фону України в м. Києві. Втім у прохальній частині позову не зазначено позовні вимоги щодо відповідача - Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області..
Суд зазначає, що предмет судового розгляду (зміст позовних вимог), який досліджується судом, має бути чітким та зрозумілим. При цьому, обов'язок по визначенню (формулюванню) позовних вимог, з якими особа звертається до суду за захистом своїх прав, на етапі подання позовної заяви процесуальним законодавством покладено саме на позивача.
Пункт четвертий частини п'ятої статті 160 КАС України передбачає, що в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.
Отож, в супереч вказаним вимогам статті 160 КАС України, позивачем не зазначено зміст позовних вимог щодо відповідача Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області.
Отже, враховуючи зміст позовних вимог і виклад обставин, судом встановлено, що позивачем не зазначено зміст позовних вимог чітко в розрізі кожного із відповідачів у справі.
Відповідно до частини першої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Наведені обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам, процесуального законодавства, тому її слід залишити без руху, надавши позивачу строк для усунення вказаних недоліків.
Позивачу необхідно усунути недоліки позовної заяви шляхом подання (надіслання) до суду:
- нової редакції позовної заяви з викладенням змісту позовних вимог щодо кожного із відповідачів або уточненням суб'єктивного складу учасників справи;
- копії МСЕК ОСОБА_2 .
Ухвала вважається виконаною у встановлений строк, якщо до вказаної дати необхідні документи були подані до канцелярії суду або відправлені поштою.
З урахуванням зазначеного, керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 256, 293 КАС, суддя
Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії, залишити без руху.
Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з дня отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху, шляхом подання необхідних документів на адресу суду:46021 м.Тернопіль, вул. Грушевського, 6.
Роз'яснити позивачу, що уразі не усунення зазначених недоліків у встановлений судом строк, відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 169 КАС позовна заява буде повернута останньому.
Копію ухвали направити позивачу.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Оскарження ухвали окремо від рішення суду не допускається. Заперечення на ухвалу може бути включене до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Юзьків М.І.