про надання дозволу на тимчасовий доступ до документів,
які містять охоронювану законом таємницю
Справа №317/2304/26
Провадження № 1-кс/317/246/2026
23 квітня 2026 року м. Запоріжжя
Запорізький районний суд Запорізької області в складі:
слідчого судді ОСОБА_1 ,
при секретарі ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого СВ ВП №6 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області капітана поліції ОСОБА_3 , яке погоджене прокурором Запорізької окружної прокуратури Запорізької області ОСОБА_4 про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів за матеріалами досудового розслідування внесеного 13.03.2026 р. до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42026082060000017, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 358 КК України, -
Старший слідчий СВ ВП №6 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області капітан поліції ОСОБА_3 , за погодженням з прокурором Запорізької окружної прокуратури Запорізької області ОСОБА_4 , звернувся до суду з клопотанням про надання йому та іншим слідчим, якій входять до групи слідчих по вказаному кримінальному провадженню, дозволу на тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 з можливістю вилучення належним чином завірених їх копій, а саме: державний акт № ЯИ 278007 від 23.06.2010 та технічну документацію із землеустрою, на підставі якої здійснена державна реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером 2322155600:009:0370, які мають істотне значення для досудового розслідування у кримінальному провадженні № 42026082060000017, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 358 КК України та можуть бути використані для підтвердження фактичних даних, що підлягають доказуванню відповідно до вимог ст. 91 КПК України.
Клопотання мотивоване тим, що у провадженні СВ відділу поліції №6 Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області перебувають матеріали досудового розслідування, відомості про яке 13.03.2026 р. внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42026082060000017, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 358 КК України.
В ході досудового розслідування встановлено, що 13.03.2026 на підставі рапорту прокурора Запорізької окружної прокуратури Запорізької області про те, що в результаті опрацювання інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо об'єкта нерухомого майна встановлено, що земельна ділянка з кадастровим номером 2322155600:009:0370, 12.11.2019 на підставі договору купівлі-продажу зареєстровано на праві власності за ОСОБА_5 .
Разом із цим, відповідно до вказаного договору купівлі-продажу власником земельної ділянки був ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 на підставі Державного акту на право власності на земельну ділянку, серії ЯИ №278007, виданого ІНФОРМАЦІЯ_3 23.06.2010.
Разом з тим, встановлено що Державний акт на право власності на земельну ділянку, серії ЯИ №278007, виданого ІНФОРМАЦІЯ_3 23.06.2010, відсутній в електронній реєстраційній справі.
18.03.2026 надіслано запит до ІНФОРМАЦІЯ_1 з метою отримання копій документів, а саме:
- Технічної документації із землеустрою, на підставі якої здійснена державна реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером 2322155600:009:0370;
- Державний акт № ЯИ 278007 від 23.06.2010.
13.04.2026 отримано відповідь від ІНФОРМАЦІЯ_1 , відповідно до якого рішенням п'ятого скликання тридцять дев'ятої сесії ІНФОРМАЦІЯ_3 від 15.04.2010 № 6 земельну ділянку площею 0,3700 га для ведення особистого селянського господарства, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 , передано у власність гр. ОСОБА_6 .
Станом на 31.12.2012 за даними Державного реєстру земель Запорізького району на земельну ділянку площею 0,3700 га для ведення особистого селянського господарства, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 , зареєстровано право власності за гр. ОСОБА_6 , що підтверджується Державним актом на право приватної власності на земельну ділянку серія ЯИ 278007 від 23.06.2010, про що зроблено запис в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на земельну ділянку, на право постійного користування земельною ділянкою, договорів оренди землі за № 011026000543 від 23.06.2010 (кадастровий номер 2322155600:05:009:0370).
Згідно п.4 Закону України «Про Державний земельний кадастр» якщо земельні ділянки, обмеження (обтяження) у їх використанні зареєстровані до набрання чинності цим Законом у Державному реєстрі земель, відомості про такі земельні ділянки, обмеження (обтяження) підлягають перенесенню до Державного земельного кадастру в автоматизованому порядку, без подання заяв про це їх власниками, користувачами та без стягнення плати за таке перенесення, тобто земельна ділянка підлягала та була перенесена до Державного земельного кадастру.
З 01.01.2013 реєстрація речових прав на земельні ділянки відбувається згідно Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень».
У ІНФОРМАЦІЯ_4 обліковується та зберігається Технічна документація із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку, кадастровий номер 2322155600:05:009:0370, обліковий номер 2010 МФ 19 ЗПЗА 017698.
В архіві Головного управління обліковується та зберігається Державний акт на право власності на земельну ділянку серія ЯИ 278007 від 23.06.2010.
Крім того, ІНФОРМАЦІЯ_1 у своїй відповіді повідомило, що в нього не має правових підстав для надання копій документів, про які йдеться у запиті, копії витребуваних документів можливо отримати виключно через ухвалу суду про тимчасовий доступ до речей і документів.
Враховуючи те, що для повного та неупередженого досудового розслідування кримінального провадження, необхідно встановити всі обставини, які, відповідно до ст. 91 КПК України, підлягають доказуванню, об'єктивно їх дослідити та прийняти законне рішення, фіксації відомостей про обставини вчиненого кримінального правопорушення, а також враховуючи неможливість іншим спосіб отримати вказані відомості, в органу досудового розслідування виникла необхідність в отриманні дозволу на тимчасовий доступ до документів, що стосуються державної реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером 2322155600:009:0370, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , розташованого за адресою: АДРЕСА_2 .
Слідчим та прокурором до початку судового засідання подано заяви про розгляд клопотання без застосування засобів технічної фіксації судового засідання. Клопотання підтримали з підстав викладених в ньому та просили задовольнити (а.с.40,41).
Представник особи, у володінні якого перебуває інформація, до якої заявлено клопотання про надання тимчасового доступу, в судове засідання не викликався, у розумінні ч. 2 ст. 163 КПК України.
Фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів у відповідності до частини 4 статті 107 Кримінального процесуального кодексу України не здійснювалось.
Суд перевіривши надані матеріали клопотання, включаючи витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, у рамках якого було подано клопотання, дослідивши докази по даних матеріалах, виходячи з забезпечення змагальності сторін, свободи в подані доказів і у доведенні в подальшому перед судом їх переконливості, прийшов до висновку, що клопотання слідчого задоволенню не підлягає, виходячи з наступного.
В провадженні СВ відділу поліції №6 Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області перебувають матеріали досудового розслідування, внесеного 13.03.2026 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42026082060000017, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 358 КК України (а.с.5).
Як вбачається зі змісту клопотання, 13.03.2026 на підставі рапорту прокурора Запорізької окружної прокуратури Запорізької області про те, що в результаті опрацювання інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо об'єкта нерухомого майна встановлено, що земельна ділянка з кадастровим номером 2322155600:009:0370, 12.11.2019 на підставі договору купівлі-продажу зареєстровано на праві власності за ОСОБА_5 .
Разом із цим, відповідно до вказаного договору купівлі-продажу власником земельної ділянки був ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 на підставі Державного акту на право власності на земельну ділянку, серії ЯИ №278007, виданого ІНФОРМАЦІЯ_3 23.06.2010.
Разом з тим, встановлено що Державний акт на право власності на земельну ділянку, серії ЯИ №278007, виданого ІНФОРМАЦІЯ_3 23.06.2010, відсутній в електронній реєстраційній справі.
За вказаним фактом 13.03.2026 до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені відомості за № 42026082060000017, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 358 КК України.
В прохальній частині клопотання, слідчий просить надати дозвіл на тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 з можливістю вилучення належним чином завірених їх копій, а саме: державний акт № ЯИ 278007 від 23.06.2010 та технічну документацію із землеустрою, на підставі якої здійснена державна реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером 2322155600:009:0370, які мають істотне значення для досудового розслідування у кримінальному провадженні № 42026082060000017.
Частиною 1 статті 131 КПК України передбачено, що заходами забезпечення кримінального провадження є тимчасовий доступ до речей і документів.
Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх. Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Відповідно до вимог ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.
У клопотанні зазначаються: 1) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв'язку з яким подається клопотання; 2) правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 3) речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати; 4) підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 5) значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні; 6) можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю; 7) обґрунтування необхідності вилучення речей і оригіналів або копій документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.
Відповідно до п. 2, 3 ч. 5 ст. 163 КПК України суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо доведено наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи самі по собі або в сукупності з іншими речами або документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, якщо вони не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Відповідно до ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п'ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
При цьому, слідчий суддя звертає увагу, що слідчим при зверненні до суду з відповідним клопотанням не дотримано вимог ст. 160 КПК України, оскільки саме ця земельна ділянка з кадастровим номером 2322155600:009:0370, тимчасовий доступ до технічної документації якої слідчий прохає надати, не має жодного відношення до кримінального провадження за № 42026082060000017 від 13.03.2026, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 358 КК України, оскільки, об'єктом вказаного кримінального провадження є інша земельна ділянка з кадастровим номером 2322155600:05:009:0370, що в даному випадку унеможливлює визначити та ідентифікувати вказані земельні ділянки за переліченими лише кадастровими номерами, та, як наслідок, позбавляє слідчого судді можливості вирішити питання про надання тимчасового доступу.
Керуючись ст.ст. 159-164, 369-372 КПК України,
Клопотання старшого слідчого СВ ВП №6 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області капітана поліції ОСОБА_3 , яке погоджене прокурором Запорізької окружної прокуратури Запорізької області ОСОБА_4 про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів за матеріалами досудового розслідування внесеного 13.03.2026 р. до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42026082060000017 - залишити без задоволення.
Ухвала не оскаржується.
Суддя: ОСОБА_1