27 квітня 2026 року
м. Київ
справа № 420/37061/24
провадження № К/990/15276/26
Верховний Суд у складі судді Касаційного адміністративного суду Жука А.В.,
перевіривши касаційну скаргу Військової частини НОМЕР_1 на ухвалу П'ятого апеляційного адміністративного суду від 21 січня 2026 року у справі №420/37061/24
за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 27.02.2025 задоволено адміністративний позов ОСОБА_1 .
На зазначене рішення суду Військова частина НОМЕР_1 через підсистему «Електронний суд» 01.12.2025 подала апеляційну скаргу, яку ухвалою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 08.12.2025 апеляційну скаргу залишено без руху з підстав пропуску строку звернення до суду.
Ухвалою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 21.01.2026 відмовлено у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Військової частини НОМЕР_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 27.02.2025 у справі №420/37061/24, встановивши, що в установлений строк вимог апеляційного суду апелянтом не виконано.
Не погоджуючись із таким судовим рішенням, відповідач звернувся до Верховного Суду із касаційною скаргою, перевіривши яку, Суд зазначає таке.
За правилами абзацу другого частини четвертої статті 328 КАС України підставами касаційного оскарження судових рішень, зазначених у частині третій цієї статті, є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права.
Відповідно до пункту 4 частини п'ятої статті 332 КАС України касаційна скарга не приймається до розгляду і повертається суддею-доповідачем, зокрема, якщо у касаційній скарзі не викладені передбачені цим Кодексом підстави для оскарження судового рішення в касаційному порядку
У той же час, за правилами абзацу другого частини четвертої статті 328 КАС України підставами касаційного оскарження судових рішень, зазначених у частині третій цієї статті, є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права.
Вимоги до форми та змісту касаційної скарги встановлено статтею 330 КАС України, відповідно до пункту 4 частини другої якої, у касаційній скарзі зазначаються підстава (підстави), на якій (яких) подається касаційна скарга з визначенням передбаченої (передбачених) статтею 328 цього Кодексу підстави (підстав).
Аналіз КАС України дає підстави для висновку, що перелік підстав для касаційного оскарження судових рішень, прийнятих у справах, є вичерпним. Наслідком відсутності зазначення у касаційній скарзі підстав, визначених частиною четвертою статті 328 КАС України, є повернення такої скарги.
Так, скаржник повинен чітко вказати, яку саме норму права судами першої та (або) апеляційної інстанцій було застосовано неправильно, а також обґрунтувати, у чому полягає помилка судів при застосуванні відповідної норми права та як, на думку скаржника, відповідна норма повинна застосовуватися, а також зазначити, в чому полягає порушення норм процесуального права, що призвело до ухвалення незаконного судового рішення (рішень).
Скаржник оскаржує ухвалу суду апеляційної інстанції, якою відмовлено у відкритті апеляційного провадження.
Перевіряючи зміст касаційної скарги, Верховним Судом установлено, що касаційна скарга не містить жодних обґрунтувань стосовно того, у чому полягає порушення судом апеляційної інстанції норм процесуального права із посиланням на відповідні норми права та жодним чином не спростовано встановлені судом обставини, а отже вона не відповідає вимогам статті 330 КАС України.
Ураховуючи, що скаржником в касаційній скарзі не наведено підстав для касаційного оскарження, Суд дійшов висновку про наявність підстав для повернення касаційної скарги.
Керуючись статтею 328, 330, 332 КАС України Верховний Суд,
1. Касаційну скаргу Військової частини НОМЕР_1 на ухвалу П'ятого апеляційного адміністративного суду від 21 січня 2026 року у справі №420/37061/24 повернути особі, яка її подала.
2. Копію ухвали про повернення касаційної скарги надіслати учасникам справи. Скаржнику надіслати копію ухвали про повернення касаційної скарги разом з касаційною скаргою та доданими матеріалами.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання й оскарженню не підлягає.
...........................
А.В. Жук
Суддя Верховного Суду