про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі
27 квітня 2026 року Справа № 480/2859/26
Суддя Сумського окружного адміністративного суду Глазько С.М., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про зобов'язання вчинити дії,
Позивач, ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ), звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області (вул. Берестовська, 1, м. Суми, Сумський район, Сумська область, 40000), в якій просить зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 шляхом збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески та який враховується для обчислення пенсії за 2017-2019 роки у розмірі 7 763,17 грн. починаючи з 18 жовтня 2024 року із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески за 2017-2019 роки у розмірі 7763 грн. 17 коп. із застосуванням коефіцієнтів збільшення 1,11; 1,14; 1,197 і 1,0796 починаючи з 18 жовтня 2024 року, коефіцієнтів збільшення 1,11; 1,14; 1,197; 1,0796 і 1,115 починаючи з 1 березня 2025 року та коефіцієнтів збільшення 1,11; 1,14; 1,197; 1,0796; 1,115 і 1,121 починаючи з 1 березня 2026 року до вказаного показника.
У позовній заяві позивач заявила клопотання про поновлення строку звернення до суду. В обґрунтування поважності пропуску звернення до суду, позивач зазначила, що відповідач протиправно, при призначенні пенсії за віком відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", визначив розмір пенсії з урахуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, страхові внески за 2014, 2015, 2016 роки, що обумовило необхідність звернення до суду.
Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 25 грудня 2024 року по справі №480/9759/24 зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України у Сумській області здійснити ОСОБА_1 з 18.10.2024 р. перерахунок та виплату пенсії за віком із застосуванням при обчисленні розміру пенсії за віком показника середньої заробітної плати в Україні, з якої сплачено страхові внески за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії за віком, за 2017, 2018, 2019 роки з урахуванням раніше виплачених сум.
Рішення Сумського окружного адміністративного суду від 25 грудня 2024 року по справі №480/9759/24 набрало законної сили 27 січня 2025 року.
Після набрання рішенням суду законної сили позивач розраховувала на такий перерахунок та проведення індексації пенсії виходячи з обчисленого у відповідності до рішення суду її розміру. Проте, Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області не провело ні перерахунку розміру пенсії ні її індексації, що викликало необхідність вжиття додаткових заходів як то звернення з заявою про встановлення судового контролю (21 серпня 2025 року), з заявою про примусове виконання рішення суду (5 січня 2026 року) та з заявою про визнання протиправними рішень, дій та бездіяльності , вчинених суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду (3 березня 2026 року), але зазначені заходи до перерахунку та індексації розміру пенсії не призвели.
Таким чином, на переконання позивача, факт судового порядку врегулювання спору та факт звернення до суду у порядку ст. 382 КАС України підлягає врахуванню судом при вирішення питання про поновлення строку звернення до адміністративного суду.
Дослідивши доводи заяви, у зв'язку з наведеним обґрунтуванням пропуску строку звернення з позовом до суду, відсутністю будь-яких доказів, які б спростовували доводи позивача що він вчинив усі можливі та залежні від нього дії та не допустив тривалого порушення строку після того як дізнався про порушені права, та з урахуванням наданих позивачем письмових доказів на підтвердження зазначених обставин, а також значення справи для сторін, негативні наслідки надмірного суворого тлумачення процесуальних норм та оцінки обставин справи, що можуть мати наслідком позбавлення позивача у доступі до правосуддя, гарантованого Конституцією України, суд вважає за можливе поновити позивачу строк звернення до суду з позовною заявою.
Адміністративний позов відповідає вимогам статей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України. З огляду на зазначене, перешкоди для прийняття позовної заяви та відкриття провадження у справі Сумським окружним адміністративним судом відсутні.
Враховуючи незначну складність справи, обсяг та характер наданих доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, суд на підставі ст. 263 Кодексу адміністративного судочинства України вважає необхідним розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Керуючись ст.ст. 171, 256, 257, 260, 262, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
1. Поновити ОСОБА_1 строк звернення до суду.
2. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі № 480/2859/26 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про зобов'язання вчинити дії (Номер категорії справи 112010200).
3. Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін в приміщенні Сумського окружного адміністративного суду за адресою: м. Суми, вул. Герасима Кондратьєва, 159, зал 204.
4. Копію ухвали про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі надіслати сторонам.
5. Встановити відповідачу з дня вручення даної ухвали 5-ти денний строк для подання заяви із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження та 15-денний строк для подання відзиву на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову.
Відповідно до вимог ч. 3 ст. 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).
Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
6. Витребувати від Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області в 15-денний строк з дня отримання відповідної ухвали копію пенсійної справи позивача в частині, що стосується позовних вимог.
7. Роз'яснити сторонам, що інформацію у справі, що розглядається, можна отримати в мережі Інтернет на офіційному вебпорталі судової влади України на вебсторінці http://adm.su.court.gov.ua/sud1870/.
8. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя С.М. Глазько