27 квітня 2026 року Справа № 480/8326/25
Сумський окружний адміністративний суд у складі судді Шаповала М.М., розглянувши в приміщенні суду в м. Суми клопотання відповідача про залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору у справі №480/8326/25 за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,
Позивачка ОСОБА_1 просить суд:
- визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_1 щодо обчислення та виплати усього грошового забезпечення за період з 30.01.2020 по 22.02.2022 та з 18.08.2022 по 19.05.2023 в тому числі одноразових видів грошового забезпечення у даний період (підйомної допомоги, грошової компенсації за невикористані дні щорічної основної та додаткової відпусток, грошової допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально - побутових питань, одноразової грошової допомоги при звільненні та інших належних виплат) без врахування розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб встановленого законом на 01 січня календарного року (а саме 01.01.2020 у розмірі 2102,00 грн, 01.01.2021 у розмірі 2270,00 грн, 01.01.2022 у розмірі 2481,00 грн, 01.01.2023 у розмірі 2 684,00 грн) за кодом економічної класифікації видатків 2112 «Грошове забезпечення військовослужбовців»;
- зобов'язати Військову частину НОМЕР_1 здійснити перерахунок та виплату усього грошового забезпечення за період з 30.01.2020 по 22.02.2022 та з 18.08.2022 по 19.05.2023 в тому числі одноразових видів грошового забезпечення у даний період (підйомної допомоги, грошової компенсації за невикористані дні щорічної основної та додаткової відпусток, грошової допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально - побутових питань, одноразової грошової допомоги при звільненні та інших належних виплат) з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, визначеного шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня календарного року (а саме 01.01.2020 у розмірі 2102.00 грн, 01.01.2021 у розмірі 2270,00 грн, 01.01.2022 у розмірі 2481,00 грн., 01.01.2023 у розмірі 2 684,00 грн) за кодом економічної класифікації видатків 2112 «Грошове забезпечення військовослужбовців»;
- визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_1 щодо обчислення та виплати усього грошового забезпечення за період з 20.05.2023 по 17.06.2025 в тому числі одноразових видів грошового забезпечення у даний період (підйомної допомоги, грошової компенсації за невикористані дні щорічної основної та додаткової відпусток, грошової допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально - побутових питань, одноразової грошової допомоги при звільненні та інших належних виплат) без урахуванням величини 2 684,00 грн (застосовувалась до 20.05.2023) за кодом економічної класифікації видатків 2112 «Грошове забезпечення військовослужбовців».
- зобов'язати Військову частину НОМЕР_1 здійснити перерахунок та виплату усього грошового забезпечення за період з 20.05.2023 по 17.06.2025 в тому числі одноразових видів грошового забезпечення у даний період (підйомної допомоги, грошової компенсації за невикористані дні щорічної основної та додаткової відпусток, грошової допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально - побутових питань, одноразової грошової допомоги при звільненні та інших належних виплат) з урахуванням величини 2 684,00 грн (застосовувалась до 20.05.2023) за кодом економічної класифікації видатків 2112 «Грошове забезпечення військовослужбовців»;
- визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_1 щодо обчислення та виплати усього грошового забезпечення за період з 18.06.2025 по 01.08.2025 в тому числі одноразових видів грошового забезпечення у даний період (одноразової грошової допомоги при звільненні, підйомної допомоги, грошової компенсації за невикористані дні щорічної основної та додаткової відпусток, грошової допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально - побутових питань та інших виплат) без врахування розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб встановленого законом на 01 січня календарного року, а саме 01.01.2025 у розмірі 3 028,00 грн за кодом економічної класифікації видатків 2112 «Грошове забезпечення військовослужбовців»;
- зобов'язати Військову частину НОМЕР_1 здійснити перерахунок та виплату усього грошового забезпечення за період з 18.06.2025 по 01.08.2025 в тому числі одноразових видів грошового забезпечення у даний період (одноразової грошової допомоги при звільненні, підйомної допомоги, грошової компенсації за невикористані дні щорічної основної та додаткової відпусток, грошової допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально - побутових питань та інших виплат) з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, визначеного шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня календарного року, а саме 01.01.2025 у розмірі 3 028,00 грн за кодом економічної класифікації видатків 2112 «Грошове забезпечення військовослужбовців».
Ухвалою суду відкрито провадження у даній справі за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.
Військовою частиною НОМЕР_1 , через підсистему "Електронний суд", подано відзив на позовну заяву, в якому, окрім іншого, просить залучити у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору Кабінет Міністрів України.
Дослідивши матеріали справи та клопотання представника відповідача, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення вказаного клопотання, з огляду на наступне.
Згідно із частинами другою, четвертою, п'ятою статті 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку. У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі. Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.
Тобто, за клопотанням учасників справи суд може залучити до участі у справі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, лише у разі, коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки.
Суд зазначає, що предметом розгляду даної справи є нарахування та виплата позивачу військовою частиною НОМЕР_1 грошового забезпечення.
Відтак, суд зазначає, що відповідачем не обґрунтовано, яким чином рішення у справі вплине на права, обов'язки та інтереси вказаного суб'єкта. Щодо посилання відповідача на наявні у Кабінету Міністрів України повноваження, суд зазначає, що повноваження Кабінету Міністрів України щодо забезпечення виконання законів України, проведення фінансової політики та політики у сфері соціального захисту, розроблення проектів закону про Державний бюджет України і забезпечення виконання затвердженого Верховною Радою України Державного бюджету України жодним чином не свідчить про наявність підстав для залучення його до участі у цій справі в якості третьої особи.
Водночас, заявником не доведено, що рішення у цій справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов'язки Кабінету Міністрів України.
Відтак, судом не встановлено, що для всебічного та об'єктивного розгляду справи, правильного застосування норм матеріального права та дотримання норм процесуального права необхідно залучити третю особу яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Кабінет Міністрів України, а тому у задоволенні клопотання про залучення до участі у справі третіх осіб належить відмовити.
Керуючись ст.ст. 48, 248, 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
У задоволенні клопотання представника відповідача про залучення Кабінету Міністрів України до участі в даній справі в якості третьої особи - відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя М.М. Шаповал