про відкриття провадження в адміністративній справі
27 квітня 2026 р. № 400/4275/26
м. Миколаїв
Суддя Миколаївського окружного адміністративного суду Ярощук В.Г., ознайомившись з
адміністративним позовомОСОБА_1 , ,
до відповідачавійськової частини НОМЕР_1 , ,
провизнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
22 квітня 2026 року до Миколаївського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до військової частини НОМЕР_1 (далі - відповідач) про:
визнання протиправними дії відповідача, що полягають у невиплаті позивачу грошової винагороди за тривалість проходження служби в бойових умовах у розмірі 1 млн гривень, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 11.02.2025 № 153 «Про реалізацію експериментального проекту щодо підвищення мотивації до проходження окремими категоріями громадян України військової служби у Збройних Силах, Національній гвардії та Державній прикордонній службі під час воєнного стану» (далі - Постанова № 153);
зобов'язання відповідача здійснити нарахування та виплату Позивачу грошової винагороди за тривалість проходження служби в бойових умовах у розмірі 1 млн. гривень, передбаченої Постановою № 153.
За результатами перевірки матеріалів позовної заяви в порядку статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суд встановив:
позовна заява подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність (частина друга статті 43 КАС України);
представник позивача має належні повноваження (статті 59, 60 КАС України);
позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу;
позовну заяву належить розглядати за правилами адміністративного судочинства (статті 19, 20, 21 КАС України), її подано з дотриманням правил підсудності (статті 25, 26 КАС України) та у строк, установлений законом (стаття 122 КАС України);
немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху (частина перша статті 169 КАС України), повернення позовної заяви (частина четверта статті 169 КАС України) або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом (стаття 170 КАС України).
З урахуванням положень частин другої, шостої статті 12, статті 257, частини п'ятої статті 262 КАС України суд дійшов висновку про необхідність розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Згідно з частиною четвертою статті 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Розглянувши матеріали справи, суд дійшов до висновку про необхідність з власної ініціативи
1) витребувати у відповідача:
копію грошового атестата, виданого ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 ) 16.09.2025 при його виключенні зі списків особового складу та грошового забезпечення військової частини НОМЕР_3 ;
копії (витяги) наказів командира військової частини НОМЕР_1 про зарахування ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 ) до списків особового складу військової частини НОМЕР_1 та про його призначення, переміщення на посади за період з 17.09.2025 по 21.04.2026;
відомості про відсутність (наявність) випадків притягнення ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 ) до кримінальної, адміністративною та дисциплінарної відповідальності за період з 30.01.2020 по 21.04.2026;
2) витребувати у військової частини НОМЕР_3 :
копію (витяг) з наказу командира військової частини НОМЕР_3 про продовження ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 ) строку військової служби за контрактом у Збройних Силах України;
копію грошового атестата, виданого ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 ) 16.09.2025 при його виключенні зі списків особового складу та грошового забезпечення військової частини НОМЕР_3 ;
Довідку про безпосередню участь військовослужбовця ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 ) у бойових діях в районах ведення воєнних (бойових) дій, відсутність (наявність) випадків притягнення до дисциплінарної відповідальності та інших особливих обставин за формою, визначеною окремим дорученням Міністра оборони України від 26.09.2025 № 5601/уд, станом на 16.09.2025;
Довідку про розмір виплаченої військовою частиною НОМЕР_3 ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 ) одноразової грошової винагороди, встановленої постановою Кабінету Міністрів України від 11.02.2025 № 153 «Про реалізацію експериментального проекту щодо підвищення мотивації до проходження окремими категоріями громадян України військової служби у Збройних Силах, Національній гвардії та Державній прикордонній службі під час воєнного стану»;
3) рекомендувати позивачу подати до суду:
копію контракту про проходження громадянином України військової служби у Збройних Силах України на посадах рядового, сержантського та старшинського складу, укладеного з ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 ) 31.01.2020;
копію військового квитка ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 ) (додана до позовної заяви копія військового квитка нечитабельна);
витягу з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» стосовно ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 ).
Оскільки позовна заява та додані до неї документи подані до суду в електронній формі через електронний кабінет, суд проводитиме розгляд справи за матеріалами в електронній формі.
Керуючись статтями 9, 80, 171, 243, 248, 256, 257, 260, 262, 293 КАС України, суд
1. Прийняти до розгляду позовну заяву та відкрити провадження в адміністративній справі.
2. Провадити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
3. Справа розглядатиметься одноособово суддею Ярощуком В.Г. за матеріалами в електронній формі.
4. Витребувати
1) у військової частини НОМЕР_1 :
а) копію грошового атестата, виданого ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 ) 16.09.2025 при його виключенні зі списків особового складу та грошового забезпечення військової частини НОМЕР_3 ;
б) копії (витяги) наказів командира військової частини НОМЕР_1 про зарахування ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 ) до списків особового складу військової частини НОМЕР_1 та про його призначення, переміщення на посади за період з 17.09.2025 по 21.04.2026;
в) відомості про відсутність (наявність) випадків притягнення ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 ) до кримінальної, адміністративною та дисциплінарної відповідальності за період з 30.01.2020 по 21.04.2026.
2) у військової частини НОМЕР_3 :
а) копію (витяг) з наказу командира військової частини НОМЕР_3 про продовження ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 ) строку військової служби за контрактом у Збройних Силах України;
б) копію грошового атестата, виданого ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 ) 16.09.2025 при його виключенні зі списків особового складу та грошового забезпечення військової частини НОМЕР_3 ;
в) Довідку про безпосередню участь військовослужбовця ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 ) у бойових діях в районах ведення воєнних (бойових) дій, відсутність (наявність) випадків притягнення до дисциплінарної відповідальності та інших особливих обставин за формою, визначеною окремим дорученням Міністра оборони України від 26.09.2025 № 5601/уд, станом на 16.09.2025;
г) Довідку про розмір виплаченої військовою частиною НОМЕР_3 ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 ) одноразової грошової винагороди, встановленої постановою Кабінету Міністрів України від 11.02.2025 № 153 «Про реалізацію експериментального проекту щодо підвищення мотивації до проходження окремими категоріями громадян України військової служби у Збройних Силах, Національній гвардії та Державній прикордонній службі під час воєнного стану».
5. Зобов'язати військову частину НОМЕР_1 та військову частину НОМЕР_3 надати Миколаївському окружному адміністративному суду витребувані докази у п'ятнадцятиденний строк з дня отримання цієї ухвали.
6. Рекомендувати ОСОБА_1 подати до Миколаївського окружного адміністративного суду у п'ятнадцятиденний строк з дня отримання цієї ухвали:
а) копію контракту про проходження громадянином України військової служби у Збройних Силах України на посадах рядового, сержантського та старшинського складу, укладеного з ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 ) 31.01.2020;
б) копію військового квитка ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 ) (додана до позовної заяви копія військового квитка нечитабельна);
в) витягу з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» стосовно ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 ).
7. Роз'яснити сторонам і військовій частині НОМЕР_3 , що відповідно до частини сьомої статті 80 КАС України особи, які не мають можливості подати доказ, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причини протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
8. Встановити відповідачу п'ятнадцятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на позовну заяву та доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача (з урахуванням доводів, викладених у позовній заяві), а також документів, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів позивачу.
9. Встановити позивачу п'ятиденний строк з дня отримання відзиву на позовну заяву для подання до суду відповіді на відзив та документів, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив і доданих до нього доказів відповідачу.
10. Встановити відповідачу п'ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання до суду заперечень проти відповіді на відзив і документів, що підтверджують надіслання (надання) заперечень і доданих до нього доказів позивачу.
11. Роз'яснити учасникам справи, що відповідно до частини четвертої статті 159 КАС України подання заяв по суті справи (позовної заяви, відзиву на позовну заяву (відзиву), відповіді на відзив, заперечення) є правом учасників справи. Неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
12. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (частина шоста статті 162 КАС України).
13. Повідомити учасників справи, що відзив на позовну заяву (відзив), відповідь на відзив та заперечення повинні відповідати вимогам частин другої-четвертої статті 162 КАС України.
14. Роз'яснити учасникам справи, що:
адвокати, нотаріуси, державні та приватні виконавці, судові експерти, органи державної влади та інші державні органи, зареєстровані за законодавством України як юридичні особи, їх територіальні органи, органи місцевого самоврядування, інші юридичні особи, зареєстровані за законодавством України, реєструють свої електронні кабінети в Єдиній судовій інформаційно-комунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами, в обов'язковому порядку (абзац перший частини шостої статті 18 КАС України);
суд направляє судові рішення та інші процесуальні документи учасникам судового процесу до їхніх електронних кабінетів, вчиняє інші процесуальні дії в електронній формі із застосуванням Єдиної судової інформаційно-комунікаційної системи або її окремої підсистеми (модуля), що забезпечує обмін документами, у порядку, визначеному цим Кодексом, Положенням про Єдину судову інформаційно-комунікаційну систему та/або положеннями, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів) (абзац перший частини п'ятої статті 18 КАС України);
особа, яка зареєструвала електронний кабінет в Єдиній судовій інформаційно-комунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами, подає процесуальні та інші документи, письмові та електронні докази, вчиняє інші процесуальні дії в електронній формі виключно за допомогою Єдиної судової інформаційно-комунікаційної системи або її окремої підсистеми (модуля), що забезпечує обмін документами, з використанням кваліфікованого електронного підпису або засобів електронної ідентифікації, що мають високий рівень довіри, відповідно до вимог законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги», якщо інше не визначено цим Кодексом (абзац другий частини восьмої статті 18 КАС України);
позивач має подавати до суду заяви по суті справи, клопотання та письмові докази виключно в електронній формі, крім випадків, коли судом буде надано дозвіл на їх подання в паперовій формі (частина одинадцята статті 44 КАС України);
докази подаються безпосередньо до суду у порядку та строки, встановленні статтею 79 КАС України;
копії документів, витяги з них (письмові докази) вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому законодавством (стаття 94 КАС України); електронні докази подаються в оригіналі або в електронній копії, засвідченій в порядку, встановленому законодавством (стаття 99 КАС України);
представники учасників справи, які братимуть участь в адміністративному процесі, повинні мати належним чином оформлені повноваження згідно зі статтею 59 КАС України;
у випадку, якщо вони без поважних причин не нададуть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які вони посилаються, суд вирішує справу на підставі наявних доказів відповідно до частини шостої статті 77 КАС України;
за клопотанням однієї з сторін суд може призначити судове засідання; клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п'яти днів з дня отримання відзиву (частини п'ята, сьома статті 262 КАС України).
15. Направити учасникам справи та військовій частині НОМЕР_3 копію цієї ухвали.
16. Повідомити учасників справи, що інформацію у справі, яка розглядається, можна отримати за адресою на офіційному вебпорталі судової влади України в мережі Інтернет: www.adm.mk.court.gov.ua.
17. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
18. Ухвала оскарженню окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя В.Г.Ярощук