вул. В'ячеслава Чорновола, 29/32, м. Кропивницький, 25006,
тел. (0522) 30-10-22, 30-10-23, код ЄДРПОУ 03499951,
e-mail: inbox@kr.arbitr.gov.ua, web: http://kr.arbitr.gov.ua
про відкриття провадження у справі про банкрутство
23 квітня 2026 рокуСправа № 912/428/26
Господарський суд Кіровоградської області в складі судді Коваленко Н.М.
при секретарі судового засідання Філіповій А.Г.,
розглянувши у відкритому підготовчому засіданні матеріали за заявою Вих.№01 від 20.02.2026 кредитора - Товариства з обмеженою відповідальністю "УКРПЕТРОЛЦЕНТР" (далі - ТОВ "УПЦ"), код ЄДР 43699122, 01042, місто Київ, б. Приймаченко Марії, будинок 1/27, офіс 404,
про відкриття провадження в справі про банкрутство ДОЧІРНОГО ПІДПРИЄМСТВА "КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОБЛАВТОДОР" ВІДКРИТОГО АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА "ДЕРЖАВНА АКЦІОНЕРНА КОМПАНІЯ "АВТОМОБІЛЬНІ ДОРОГИ УКРАЇНИ" (далі - ДП "КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОБЛАВТОДОР" ВАТ "ДАК"АВТОМОБІЛЬНІ ДОРОГИ УКРАЇНИ"), код ЄДР 32039992, 25015, Кіровоградська обл., місто Кропивницький, ВУЛИЦЯ ПОЛТАВСЬКА, будинок 38,
від кредитора (в режимі відеоконференції) - адвокат Нагірняк Я.В., ордер на надання правничої допомоги серія АІ №2132644 від 20.02.2026;
від боржника - адвокат Федіченко О.П., ордер на надання правничої допомоги серія ВА №1143396 від 09.03.2026:
від АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА "ДЕРЖАВНА АКЦІОНЕРНА КОМПАНІЯ "АВТОМОБІЛЬНІ ДОРОГИ УКРАЇНИ" (в режимі відеоконференції) - Бритвіна Є.М. (у порядку самопредставництва), довіреність №2 від 24.02.2026.
У підготовчому засіданні проголошено скорочену ухвалу.
До господарського суду 20.02.2026 надійшла заява Вих.№01 від 20.02.2026 кредитора про відкриття провадження в справі про банкрутство ДП "КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОБЛАВТОДОР" ВАТ "ДАК"АВТОМОБІЛЬНІ ДОРОГИ УКРАЇНИ", обґрунтована наявністю у останнього заборгованості перед ТОВ "УПЦ" в розмірі 6 722 919,08 грн, з яких 6 716 771,36 грн - грошові вимоги, 6 147,72 грн неустойка (штраф, пеня).
Ухвалою від 25.02.2026 господарський суд прийняв заяву кредитора про відкриття провадження в справі про банкрутство - ДП "КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОБЛАВТОДОР" ВАТ "ДАК"АВТОМОБІЛЬНІ ДОРОГИ УКРАЇНИ" до розгляду. Підготовче засідання суду призначив на 11:00 - 10.03.2026. Зобов'язав Відділ примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Кіровоградській області Дніпровського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України та Подільський відділ державної виконавчої служби у місті Кропивницькому Дніпровського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України надати господарському суду до дати підготовчого засідання суду: довідку про наявність виконавчих документів на виконанні щодо боржника та письмові пояснення щодо нестягнутих грошових сум з боржника на користь кредиторів. Зобов'язав боржника до дати проведення підготовчого засідання надати господарському суду та заявнику відзив на заяву про відкриття провадження у справі.
До господарського суду 05.03.2026 надійшли:
- заява вихідний №6875/27.1-27 Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Кіровоградській області Дніпровського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України якою повідомлено, що у відділі перебуває зведене виконавче провадження НОМЕР_4 до складу якого входить 135 виконавчих проваджень з примусового виконання виконавчих документів про стягнення заборгованості з боржника - ДП "Кіровоградський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" на користь фізичних, юридичних осіб і держави на загальну суму 56526846,83 грн (облікова картка ЗВП НОМЕР_4);
- заява вихідний №912/428/26 АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА "ДЕРЖАВНА АКЦІОНЕРНА КОМПАНІЯ "АВТОМОБІЛЬНІ ДОРОГИ УКРАЇНИ" про вступ у справу як третьої особи з вимогами: "1. Залучити до участі у справі № 912/428/26 Державне агентство відновлення та розвитку інфраструктури України як орган, уповноважений управляти майном підприємства-боржника (03150, м. Київ, вул. Фізкультури, 9, ідентифікаційний код 37641918).
2. Залучити до участі у справі № 912/428/26 Південно-Східне міжрегіональне управління Міністерства юстиції у Кіровоградській області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро), сектор з питань банкрутства, код 43314918 (25006, м. Кропивницький, вул. Театральна, 6/7, тел. +38 (0522) 35-66-42, e-mail: info@kr.minjust.gov.ua, ІНФОРМАЦІЯ_3).
3. Здійснювати провадження у справі про банкрутство ДП "Кіровоградський облавтодор" ВАТ "ДАК "Автомобільні дороги України" з дотриманням вимог статті 96 Кодексу України з процедур банкрутства.
4. Забезпечити проведення судового засідання, призначеного на 10.03.2026 року о 11 годині 00 хвилин у справі №912/428/26, та подальші судові засідання у вказаній справі в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за допомогою EasyCon;
5. Забезпечити участь представника Компанії Жирної Яни Вікторівни в судовому засіданні із розгляду справи №912/428/26, призначеному на 10.03.2026 року о 11.00 год., в режимі відеоконференції із використанням власних технічних засобів з ідентифікацією абонента (Жирна Яна Вікторівна, електронна адреса: ІНФОРМАЦІЯ_1 з використанням технологій ЕЦП).
6. Процесуальні документи суду та сторін надсилати на електронну адресу АТ "ДАК "Автомобільні дороги України" - mail@rou.org.ua та представника Жирної Я.В - ІНФОРМАЦІЯ_1 (тел. НОМЕР_1 ) або учаснику у справі через Електронний суд.
7. Забезпечити участь представника Компанії Бритвіної Євгенії Миколаїни в судовому засіданні із розгляду справи №912/428/26, призначеному на 10.03.2026 року о 11.00 год., в режимі відеоконференції із використанням власних технічних засобів з ідентифікацією абонента (Бритвіна Євгенія Миколаївна, електронна адреса: ІНФОРМАЦІЯ_2 з використанням технологій ЕЦП).
8. Процесуальні документи суду та сторін надсилати на електронну адресу АТ "ДАК "Автомобільні дороги України" - mail@rou.org.ua та представника Бритвіної Є.М. - ІНФОРМАЦІЯ_2 (тел. НОМЕР_2 ) або учаснику у справі через Електронний суд.
9. Надати доступ до електронної справи №912/428/26 та всіх матеріалів в Електронному суді.".
09.03.2026 в системі "Електронний суд" боржником сформовано заяву якою, зокрема, надано суду:
- бухгалтерську довідку від 09.03.2026р.;
- перелік рахунків боржника;
- щодо відомостей про проведення боржником діяльності, пов'язаної з державною таємницею повідомлено, що боржник має спеціальний дозвіл на провадження діяльності, пов'язаної з державною таємницею від 28.11.2024р. № КД-3-24-54 який має обмеження доступу з грифом "Для службового користування". ДП "Кіровоградський облавтодор" ВАТ "ДАК "Автомобільні дороги України звернулось до Управління СБУ в Кіровоградській області листом № 169 від 05.03.2026р. про надання дозволу пред'явити до справи зазначений документ, на момент подання цього клопотання відповідь не отримано;
- копію статуту боржника;
- інформацію з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо суб'єкта.
Крім того зазначено, Єдиним засновником і власником корпоративних прав боржника є АТ "ДАК "Автомобільні дороги України", що вбачається із найменування боржника та з відомостей ЄДРПОУ. Відповідно до положень Статуту АТ "ДАК "Автомобільні дороги України" та Статуту боржника, Агентство відновлення здійснює вирішальний вплив на діяльність ДП "Кіровоградський облавтодор" та вправі надати свою позицію щодо банкрутства останнього саме на етапі підготовчого засідання.
При цьому, боржник не скористався правом на подання відзиву на заяву про відкриття провадження у справі у порядку визначеному Господарським процесуальним кодексом України та Кодексом України з процедур банкрутства.
Крім цього, у вказану дату в системі "Електронний суд" боржник сформував клопотання про відкладення (перенесення) розгляду справи (підготовчого засідання) та продовження строку проведення підготовчого провадження з вимогами:
"1. Відкласти підготовче засідання по справі №912/428/26 .
2. Продовжити строк проведення підготовчого засідання.".
За яким, "у зв'язку із об'єктивною неможливістю станом на 09.03.2026 надати докази, які мають важливе значення для справи, у тому числі і ті, які виключають подальший розгляд справи, зокрема спеціальний дозвіл на провадження діяльності, пов'язаної з державною таємницею від 28.11.2024р. № КД-3-24-54, враховуючи той факт, що ДП "Кіровоградський облавтодор" ВАТ "ДАК "Автомобільні дороги України" є статегічно важливим для держави підприємством, що виконує, у т. ч. державні замовлення і банкрутство такого підприємства завдасть істотної шкоди інтересам держави загалом і Кіровоградській області зокрема.
Також, боржник зазначає, що між боржником і кредитором ведуться перемовини щодо врегулювання спору та погашення заборгованості до порушення справи про банкрутство ДП "Кіровоградський облавтодор" ВАТ "ДАК "Автомобільні дороги України"."
Протокольною ухвалою від 09.03.2026 господарський суд оголосив перерву у підготовчому засіданні до 24.03.2026 - 14:30.
20.03.2026 в системі "Електронний суд" кредитором сформовано клопотання Вих.№01 від 20.03.2026 про відкладення (перенесення) розгляду справи (підготовчого засідання) та продовження строку проведення підготовчого провадження з вимогою: "відкласти підготовче засідання у справі № 912/428/26 за заявою Товариства з обмеженою відповідальністю "УКРПЕТРОЛЦЕНТР" про відкриття провадення у справі про банкрутсво Дочірнього підприємства "Кіровоградськии? облавтодор" відкритого акціонерного товариства "Автомобільні дороги Украі?ни" та продовжити строк проведення підготовчого засідання.
У зв'язку з веденням переговорів між Сторонами щодо мирного урегулювання спору шляхом повноі? оплати заборгованості Боржником.".
До такого клопотання кредитора додано Інформаційне повідомлення про зарахування коштів №528 від 19.03.2026 на суму 400 000, 00 грн з призначенням платежу: "Часткове погашення по рішенню суду №912/1971/24 від 10.10.2024р без ПДВ".
Відповідно до рішення Господарського суду Кіровоградської області від 10.10.2024 №912/1971/24 стягнуто з Дочірнього підприємства "Кіровоградський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Укрпетролцентр" 1 718 762,26 грн, з яких: 1 617 870,00 грн основного боргу, 2 928,34 грн пені, 29 044,27 грн 3% річних та 68 919,65 грн інфляційних втрат, а також судовий збір у розмірі 25 781,44 грн.
При цьому, кредитор не повідомив суд в яку частину, зі складових стягнутих за таким рішенням, зараховані вказані 400 000, 00 грн.
24.03.2026 в системі "Електронний суд" боржником сформовано клопотання №б/н за яким ДП "Кіровоградський облавтодор" просить долучити до матеріалів справи копію відповіді Управління Служби безпеки України в Кіровоградській області № 61/одм/1213/в щодо наявності спеціального дозволу на провадження діяльності, пов'язаної з державною таємницею від 28.11.2024р. № КД-3-2024-54.
Також, від кредитора надійшло клопотання про відкладення (перенесення) розгляду справи (підготовчого засідання) та продовження строку проведення підготовчого провадження №01 від 20.03.2026р., боржник просить задовольнити дане клопотання оскільки між боржником і кредитором ведуться перемовини щодо врегулювання спору та повного погашення заборгованості до порушення справи про банкрутство ДП "Кіровоградський облавтодор" ВАТ "ДАК "Автомобільні дороги України", копія платіжної інструкції про часткову сплату боргу в розмірі 400 000 грн. долучено до клопотання кредитором.
Протокольною ухвалою від 25.03.2026 господарський суд оголосив перерву у підготовчому засіданні до 09.04.2026 - 12:00.
08.04.2026 в системі "Електронний суд" боржником сформовано клопотання про відкладення (перенесення) розгляду справи (підготовчого засідання) та продовження строку проведення підготовчого провадження за яким боржник зазначає, що між ним і кредитором ведуться перемовини щодо врегулювання спору та погашення заборгованості до порушення справи про банкрутство ДП "Кіровоградський облавтодор" ВАТ "ДАК "Автомобільні дороги України", що підтверджується частковою сплатою заборгованості в розмірі 400 000 грн. та клопотанням кредитора від 20.03.2026р. Відповідно просить відкласти підготовче засідання по справі №912/428/26.
09.04.2026 в системі "Електронний суд":
- боржником сформовано клопотання долучити до матеріалів справи лист-відповідь Дніпровського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України про надання інформації щодо державного майна №8755/09.2-15 від 20.03.2026р.;
- кредитором сформована заява Вих. №01 від 09.04.2026 за якою через підсистему ЕС Боржником було подано заяву про відкладення розгляду справи. У зв'язку з веденням переговорів між Сторонами щодо мирного урегулювання спору шляхом повної оплати заборгованості Боржником, кредитор просить суд: "задовольнити клопотання Боржника та відкласти підготовче засідання у справі No912/428/26 за заявою Товариства з обмеженою відповідальністю "УКРПЕТРОЛЦЕНТР" про відкриття провадення у справі про банкрутсво Дочірнього підприємства "Кіровоградськиий облавтодор" відкритого акціонерного товариства "Автомобільні дороги України" та продовжити строк проведення підготовчого Засідання.".
Враховуючи викладені обставини, господарський суд вважав за необхідне зазначити, що провадження у справах про банкрутство регулюється цим Кодексом, Господарським процесуальним кодексом України, іншими законами України.
Застосування положень Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) та інших законодавчих актів України здійснюється з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом. (ч. 1 ст. 2 Кодексу України з процедур банкрутства (далі - КУзПБ)
Судочинство в господарських судах здійснюється відповідно до Конституції України, цього Кодексу, Кодексу України з процедур банкрутства, Закону України "Про міжнародне приватне право", а також міжнародних договорів, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України. (ч. 1 ст. 3 ГПК України)
Підготовче засідання суду проводиться не пізніше 14 днів з дня постановлення ухвали про прийняття заяви про відкриття провадження у справі, а за наявності поважних причин (здійснення сплати грошових зобов'язань кредиторам тощо) - не пізніше 20 днів. (ч. 2 ст. 35 КУзПБ)
Перевірка обґрунтованості вимог заявника, а також з'ясування наявності підстав для відкриття провадження у справі про банкрутство здійснюються господарським судом у підготовчому засіданні, яке проводиться в порядку, передбаченому цим Кодексом. (абз. 1 ч. 1 ст. 39 КУзПБ)
За ст. 177 ГПК України завданнями підготовчого провадження є:
1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу;
2) з'ясування заперечень проти позовних вимог;
3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів;
4) вирішення відводів;
5) визначення порядку розгляду справи;
6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.
Підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого засідання.
Підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.
Відповідно "підготовче провадження" при розгляді позовних вимог і "підготовче засідання суду" для перевірки обґрунтованості вимог заявника під час розгляду заяви про відкриття провадження у справі мають різне правове (процесуальне) врегулювання. Норми Глави 3. Підготовче провадження ГПК України не мають універсального характеру, позаяк КУзПБ містить вищенаведені особливості, які і підлягають безумовному застосуванню судом.
КУзПБ не містить норм, які визначають можливість продовження "строку проведення підготовчого провадження", а тому такі нескінченні вимоги, як клопотань кредитора, так і боржника, не ґрунтується на нормах чинного процесуального законодавства та не підлягають задоволенню судом.
В контексті процитованої ч. 2 ст. 35 КУзПБ за наявності поважних причин (здійснення сплати грошових зобов'язань кредиторам тощо) підготовче засідання суду проводиться не пізніше 20 днів з дня постановлення ухвали про прийняття заяви про відкриття провадження у справі.
Тобто, на етапі вирішення питання про відкриття провадження у справі про банкрутство єдиним способом "мирного урегулювання спору" можлива виключно сплата грошових зобов'язань кредитору у строк не пізніше 20 днів з дня постановлення ухвали про прийняття заяви про відкриття провадження у справі.
Станом на 09.04.2026 з дня постановлення ухвали про прийняття заяви про відкриття провадження у справі (25.02.2026) 20 днів минули.
Крім цього, за ст. 43 ГПК України учасники судового процесу та їх представники повинні добросовісно користуватися процесуальними правами; зловживання процесуальними правами не допускається.
Відповідно, зазначені вище дії, як кредитора так і боржника, на переконання суду, спрямовані на безпідставне затягування та перешкоджання розгляду справи.
Ухвалою від 09.04.2026 господарський суд у задоволенні клопотань кредитора та боржника про продовження строку проведення підготовчого засідання - відмовив. Оголосив перерву в підготовчому засіданні до 23.04.2026 - 14:30 год.
Зобов'язав кредитора до 21.04.2026 надати господарському суду письмове пояснення з приводу в яку частину, зі складових стягнутих за рішенням Господарського суду Кіровоградської області від 10.10.2024 №912/1971/24, зараховані 400 000, 00 грн сплачені боржником за Інформаційним повідомленням про зарахування коштів №528 від 19.03.2026.
Зобов'язав кредитора та боржника до 22.04.2026 надати господарському суду документальні докази сплати боржником грошових зобов'язань кредитору на яких ґрунтується заява кредитора про відкриття провадження у справі про банкрутство ДП "КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОБЛАВТОДОР" ВАТ "ДАК"АВТОМОБІЛЬНІ ДОРОГИ УКРАЇНИ".
До господарського суду 22.04.2026 кредитором надано листа №2104/4 від 21.04.2026 за яким 400 000, 00 грн зараховані, як погашення основного боргу за рішенням Господарського суду Кіровоградської області від 10.10.2024 №912/1971/24.
Боржником 22.04.2026 в системі "Електронний суд" сформовано клопотання №б/н від 22.04.2024 про передачу справи за виключною підсудністю з вимогою: передати до Господарського суду міста Києва за виключною підсудністю матеріали про відкриття провадження у справі №912/428/26 про банкрутство Дочірнього підприємства "Кіровоградський облавтодор" відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України".
У підготовчому засіданні представник кредитора заперечила можливість задоволення такого клопотання, представники боржника та АТ "ДЕРЖАВНА АКЦІОНЕРНА КОМПАНІЯ "АВТОМОБІЛЬНІ ДОРОГИ УКРАЇНИ" підтримали клопотання та просили його задовольнити.
У результаті розгляду зазначено клопотання боржника господарський суд дійшов висновку про відсутність правових підстав для його задоволення виходячи з такого.
За ч. 1 ст. 8 КУзПБ справи про банкрутство (неплатоспроможність) розглядаються господарськими судами за місцезнаходженням боржника - юридичної особи, місцем проживання фізичної особи або фізичної особи - підприємця.
Разом з тим, ст. 30 ГПК України визначена виключна підсудність справ, яка є правилом, відповідно до якого справа має бути розглянута тільки певним господарським судом. Виключна підсудність означає, що певні категорії справ не можуть розглядатися за правилами підсудності, а також за правилами альтернативної підсудності.
У відповідності до ч. 5 ст. 30 ГПК України спори, у яких відповідачем є Кабінет Міністрів України, міністерство чи інший центральний орган виконавчої влади, Національний банк України, Рахункова палата, Верховна Рада Автономної Республіки Крим або Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські ради або обласні, Київська і Севастопольська міські державні адміністрації, а також справи, матеріали яких містять державну таємницю, розглядаються місцевим господарським судом, юрисдикція якого поширюється на місто Київ, незалежно від наявності інших визначених цією статтею підстав для виключної підсудності такого спору іншому господарському суду.
Провадження у справах про банкрутство боржників, які здійснюють діяльність, пов'язану з державною таємницею, здійснюється з урахуванням особливостей, передбачених законодавством про державну таємницю. (ч. 5 ст. 2 КУзПБ)
Вказана частина наголошує на особливому порядку розгляду господарських справ за участю сторін, які у своїй діяльності використовують інформацію, що містить державну таємницю, і така інформація має стати предметом судового розгляду.
Так, ст. 34 Закону України "Про державну таємницю" встановлено особливості здійснення державними органами їх функцій щодо державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій, що провадять діяльність, пов'язану з державною таємницею
Державні органи, в тому числі правоохоронні, державного фінансового контролю та суди, з метою охорони державної таємниці мають за погодженням із Службою безпеки України встановлювати порядок здійснення своїх функцій щодо державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій, що провадять діяльність, пов'язану з державною таємницею.
Відповідно до ст. 1 цього ж Закону державна таємниця (далі також - секретна інформація) - вид таємної інформації, що охоплює відомості у сфері оборони, економіки, науки і техніки, зовнішніх відносин, державної безпеки та охорони правопорядку, розголошення яких може завдати шкоди національній безпеці України та які визнані у порядку, встановленому цим Законом, державною таємницею і підлягають охороні державою.
Відповідно до Закону України "Про державну таємницю" Звід відомостей, що становлять державну таємницю, - акт, в якому зведено переліки відомостей, що згідно з рішеннями державних експертів з питань таємниць становлять державну таємницю у визначених цим Законом сферах.
Звід відомостей, що становлять державну таємницю, формує Служба безпеки України на підставі рішень державних експертів з питань таємниць. Зазначений Звід та зміни до нього набирають чинності з моменту опублікування в офіційних виданнях України.
На підставі та в межах Зводу відомостей, що становлять державну таємницю, з метою конкретизації та систематизації даних про секретну інформацію державні органи створюють галузеві або відомчі розгорнуті переліки відомостей, що становлять державну таємницю, а також можуть створювати міжгалузеві або міжвідомчі розгорнуті переліки відомостей, що становлять державну таємницю. Підприємства, установи та організації незалежно від форм власності, що провадять діяльність, пов'язану із державною таємницею, за ініціативою та погодженням із замовником робіт, пов'язаних з державною таємницею, можуть створювати власні розгорнуті переліки відомостей, що становлять державну таємницю. Такі переліки погоджуються із Службою безпеки України, затверджуються державними експертами з питань таємниць та реєструються у Службі безпеки України.
До заяви боржника про відкриття провадження у справі про банкрутство додаються копія спеціального дозволу на провадження діяльності, пов'язаної з державною таємницею, та довідка про наявність у боржника матеріальних носіїв секретної інформації (технічної документації, виробів, дослідних зразків тощо). (Абзац ч. 4 ст. 34 КУзПБ)
Крім відомостей, передбачених ГПК України, у відзиві боржника зазначаються: відомості про проведення боржником діяльності, пов'язаної з державною таємницею. (ч. 2 ст. 36 КУзПБ)
Відповідно до ст. 20 Закону України "Про державну таємницю" державні органи, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи, організації мають право провадити діяльність, пов'язану з державною таємницею, після надання їм Службою безпеки України спеціального дозволу на провадження діяльності, пов'язаної з державною таємницею.
Надання дозволу здійснюється на підставі заявок державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій та результатів спеціальної експертизи щодо наявності умов для провадження діяльності, пов'язаної з державною таємницею. З метою визначення наявності умов для провадження діяльності, пов'язаної з державною таємницею, Служба безпеки України може створювати спеціальні експертні комісії, до складу яких включати фахівців державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій за погодженням з їх керівниками. Результати спеціальної експертизи щодо наявності умов для провадження діяльності, пов'язаної з державною таємницею, оформляються відповідним актом.
Дозвіл на провадження діяльності, пов'язаної з державною таємницею, не надається, якщо відсутні умови для провадження такої діяльності, передбачені цією статтею, а також якщо керівник підприємства, установи, організації не є громадянином України або не має допуску до державної таємниці.
Державним органам, органам місцевого самоврядування, підприємствам, установам, організаціям, що провадять діяльність, пов'язану з державною таємницею, за результатами спеціальної експертизи надаються відповідні категорії режиму секретності (перша, друга або третя), що зазначаються Службою безпеки України у дозволах на провадження діяльності, пов'язаної з державною таємницею.
Державні органи, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи і організації, яким надано зазначений у цій статті дозвіл, набувають права на доступ до конкретної секретної інформації згідно з рішенням державних органів, уповноважених державним експертом з питань таємниць приймати такі рішення. За погодженням з цими органами здійснюється передача секретної інформації або її матеріальних носіїв державним органам, органам місцевого самоврядування, підприємствам, установам і організаціям, які мають дозвіл на провадження діяльності, пов'язаної з державною таємницею.
Таким чином, надання спеціального дозволу на провадження діяльності, пов'язаної з державною таємницею, лише засвідчує право підприємства на доступ до конкретної секретної інформації, але не зобов'язує здійснювати таку діяльність без потреби.
Боржником у заяві від 09.03.2026 повідомляємо, що боржник має спеціальний дозвіл на провадження діяльності, пов'язаної з державною таємницею від 28.11.2024р. № КД-3-24-54 який має обмеження доступу з грифом "Для службового користування". ДП "Кіровоградський облавтодор" ВАТ "ДАК "Автомобільні дороги України звернулось до Управління СБУ в Кіровоградській області листом № 169 від 05.03.2026р. про надання дозволу пред'явити до справи зазначений документ.
24.03.2026 боржником надано лист Управління Служби безпеки України в Кіровоградській області, якім підтверджено факт прийняття рішення про надання боржнику спеціального дозволу на провадження діяльності, пов'язаної з державною таємницею №КД 3-2024-54 від 28.11.2024, термін дії до 15.11.2028.
Необхідно зазначити, що відповідно до статей 6 та 9 Закону України "Про доступ до публічної інформації", інформація у документах, які мають гриф "Для службового користування", належить до інформації з обмеженим доступом, проте не є таємною.
Відповідно до Закону України "Про державну таємницю" кожному документу, виробу або іншому матеріальному носію таємної інформації надається відповідний гриф секретності: "особливої важливості", "цілком таємно" або "таємно".
Докази наявності у володінні/розпорядженні боржника таємної інформації, носії якої у встановленому порядку отримали гриф "особливої важливості", "цілком таємно" або "таємно", боржником не надавались та у матеріалах справи відсутні.
Відповідно до преамбули КУзПБ цей Кодекс встановлює умови та порядок відновлення платоспроможності боржника - юридичної особи або визнання його банкрутом з метою задоволення вимог кредиторів, а також відновлення платоспроможності фізичної особи.
Статтею 1 КУзПБ визначено, що неспроможність боржника (іншого, ніж страховик або кредитна спілка) виконати після настання встановленого строку грошові зобов'язання перед кредиторами не інакше, як через застосування процедур, передбачених цим Кодексом, або встановлена Національним банком України неплатоспроможність страховика відповідно до Закону України "Про страхування" чи неплатоспроможність кредитної спілки відповідно до Закону України "Про кредитні спілки".
Системний аналіз положень КУзПБ дає підстави для висновку, що з моменту порушення стосовно боржника справи про банкрутство він перебуває в особливому правовому режимі, який змінює весь комплекс юридичних правовідносин боржника, і спеціальні норми КУзПБ мають пріоритет у застосуванні при розгляді справ про банкрутство щодо інших законодавчих актів України.
Згідно чинного процесуального законодавства України наявність у боржника (відповідача), кредитора (позивача) або іншого учасника справи спеціального дозволу на провадження діяльності, пов'язаної з державною таємницею, не відноситься до обставин, які зумовлюють обов'язкову передачу господарської справи в порядку виключної підсудності на розгляд місцевому господарському суду, юрисдикція якого поширюється на місто Київ.
Як зазначалось вище, відповідно до ч. 5 ст. 30 ГПК України виключною компетенцією місцевого господарського суду, юрисдикція якого поширюється на місто Київ, є розгляд справ, матеріали яких містять державну таємницю.
Таким чином, обов'язковою умовою для можливості законної передачі справи в порядку виключної підсудності на розгляд місцевому господарському суду, юрисдикція якого поширюється на місто Київ, є саме наявність у цій справі матеріалів, які містять державну таємницю - носії інформації, яким надано гриф "особливої важливості", "цілком таємно" або "таємно", незалежно від того чи отримав боржник (відповідач) у встановленому порядку спеціальний дозвіл на провадження діяльності, пов'язаної з державною таємницею.
Відповідно до ч. 8 ст. 6 Закону України "Про доступ до публічної інформації" обмеженню доступу підлягає інформація, а не документ. Якщо документ містить інформацію з обмеженим доступом, для ознайомлення надається інформація, доступ до якої необмежений.
З урахуванням наведеного, у випадку, якщо згідно вимог законодавства у справі має бути досліджено документ, що містить інформацію, яка становить державну таємницю, особа, у розпорядженні якої знаходиться цей документ, зобов'язана вжити заходи, які дозволяють приховати розміщену у документі таємну інформацію від несанкціонованого доступу осіб, які не мають відповідного допуску, та забезпечити можливість вільного ознайомлення суду і учасників справи з тією інформацією в документі, яка не відноситься до таємної.
Суд, у свою чергу, вирішує питання про достатність відкритої інформації для належного вирішення справи і, залежно від результату, продовжує розгляд на підставі наявних матеріалів справи або, у випадку необхідності дослідження відомостей, які становлять державну таємницю, направляє справу до Господарського суду м. Києва в порядку виключної підсудності.
Таким чином, зважаючи на те, що матеріали справи, окрім клопотання боржника про передачу справи за виключною підсудністю та його клопотання від 24.03.2026 з посиланням на наявність спеціального дозволу СБУ, не містять належних доказів фактичного ведення боржником діяльності, пов'язаної з державною таємницею, а також використання у господарській діяльності документів, які містять інформацію з обмеженим доступом (з грифом "особливої важливості", "цілком таємно" або "таємно"), і які мають бути досліджені у справі, відносно боржника мають застосовуватись процедури, визначені КУзПБ, без застосування спеціального законодавства, пов'язаного з державною таємницею, в порядку загальної підсудності, у зв'язку з чим дана справа підсудна Господарському суду Кіровоградської області.
Станом на даний час боржником жодним чином не доведено та документально не підтверджено, що вимоги кредитора свідчать про наявність спору про право, який підлягає вирішенню у порядку позовного провадження чи вимоги кредитора задоволені боржником у повному обсязі до підготовчого засідання суду.
За ч. 1-2 ст. 39 КУзПБ - перевірка обґрунтованості вимог заявника, а також з'ясування наявності підстав для відкриття провадження у справі про банкрутство здійснюються господарським судом у підготовчому засіданні, яке проводиться в порядку, передбаченому цим Кодексом.
Неявка у підготовче засідання сторін та представника державного органу з питань банкрутства, а також відсутність відзиву боржника не перешкоджають проведенню засідання.
У підготовчому засіданні господарський суд розглядає подані документи, заслуховує пояснення сторін, оцінює обґрунтованість заперечень боржника, вирішує інші питання, пов'язані з розглядом справи.
Право на звернення до господарського суду із заявою про відкриття провадження у справі про банкрутство мають боржник, кредитор.
Дослідивши матеріали справи, господарський суд дійшов висновку про наявність правових підстав для відкриття провадження у справі про банкрутство ДП "КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОБЛАВТОДОР" ВАТ "ДАК"АВТОМОБІЛЬНІ ДОРОГИ УКРАЇНИ", з огляду на таке.
1. Рішенням Господарського суду Кіровоградської області від 10.10.2024 р. по справі № 912/1971/24 в зв'язку з неналежним виконанням зобов'язань за Договором поставки (купівлі-продажу) товару (з доставкою) №УПЦ(О)-030/2023/544 від 11.10.2023 р., було вирішено стягнути з ДП "КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОБЛАВТОДОР" ВІДКРИТОГО АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА "АВТОМОБІЛЬНІ ДОРОГИ УКРАЇНИ" на користь ТОВ "УКРПЕТРОЛЦЕНТР" 1 617 870,00 грн основного боргу, 2 928,34 грн пені, 29 044,27 грн 3% річних та 68 919,65 грн інфляційних втрат, а також судовий збір у розмірі 25 781,44 грн., а всього 1 744 543,70 грн.
Наказ суду був переданий на примусове виконання до Подільського ВДВС у місті Кропивницькому Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), яким 19.11.2024 р. було винесено постанову про відкриття виконавчого провадження щодо боржника ДП "КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОБЛАВТОДОР" ВІДКРИТОГО АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА "АВТОМОБІЛЬНІ ДОРОГИ УКРАЇНИ" (АСВП № НОМЕР_6).
Заходи примусового виконання рішення суду результатів не дали, заборгованість не була погашена.
Станом на дату подання цієї заяви розмір заборгованості ДП "КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОБЛАВТОДОР" ВІДКРИТОГО АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА "АВТОМОБІЛЬНІ ДОРОГИ УКРАЇНИ" на користь ТОВ "УКРПЕТРОЛЦЕНТР" становить 1 744 543,70 грн. (з яких 1 741 615,36 грн. - грошові вимоги, 2 928,34 грн. - неустойка (штраф, пеня) та є непогашеною.
Рішенням господарського суду Кіровоградської області від 10.10.2024 р. по справі № 912/1971/24 було встановлено розмір основної суми боргу за Договором поставки (купівлі-продажу) товару (з доставкою) №УПЦ(О)-030/2023/544 від 11.10.2023 р., а саме 1 617 870,00 грн.
2. Рішенням Господарського суду Кіровоградської області від 10.10.2024 р. по справі № 912/1972/24 в зв'язку з неналежним виконанням зобов'язань за Договором поставки (купівлі-продажу) товару (з доставкою) №УПЦ(О)-037/2023/572 від 26.10.2023 р., було вирішено стягнути з ДП "КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОБЛАВТОДОР" ВІДКРИТОГО АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА "АВТОМОБІЛЬНІ ДОРОГИ УКРАЇНИ" на користь ТОВ "УКРПЕТРОЛЦЕНТР" 1 215 957,20 грн основного боргу, 2 213,04 грн пені, 22 328,78 грн 3% річних та 51 798,57 грн інфляційних втрат, а також судовий збір у розмірі 19 384,47 грн., а всього 1 311 682,06 грн.
Наказ суду був переданий на примусове виконання до Подільського ВДВС у місті Кропивницькому Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), яким 19.11.2024 р. було винесено постанову про відкриття виконавчого провадження щодо боржника ДП "КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОБЛАВТОДОР" ВІДКРИТОГО АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА "АВТОМОБІЛЬНІ ДОРОГИ УКРАЇНИ" (АСВП № НОМЕР_5).
Заходи примусового виконання рішення суду результатів не дали, заборгованість не була погашена.
Станом на дату подання цієї заяви розмір заборгованості ДП "КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОБЛАВТОДОР" ВІДКРИТОГО АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА "АВТОМОБІЛЬНІ ДОРОГИ УКРАЇНИ" на користь ТОВ "УКРПЕТРОЛЦЕНТР" становить 1 311 682,06 грн. (з яких 1 309 469,02 грн. - грошові вимоги, 2 213,04 грн. - неустойка (штраф, пеня) та є непогашеною.
Рішенням господарського суду Кіровоградської області від 10.10.2024 р. по справі № 912/1972/24 було встановлено розмір основної суми боргу за Договором поставки (купівлі-продажу) товару (з доставкою) №УПЦ(О)-037/2023/572 від 26.10.2023 р., а саме 1 215 957,20 грн.
3. Рішенням Господарського суду Кіровоградської області від 22.10.2024 р. по справі № 912/2146/24 в зв'язку з неналежним виконанням зобов'язань за Договором поставки (купівлі-продажу) товару (з доставкою) №УПЦ(О)-028/2023/509 від 03.10.2023 р., було вирішено стягнути з ДП "КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОБЛАВТОДОР" ВІДКРИТОГО АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА "АВТОМОБІЛЬНІ ДОРОГИ УКРАЇНИ" на користь ТОВ "УКРПЕТРОЛЦЕНТР" 3 103 708,00 грн основного боргу, 1 006,34 грн пені, 66 455,39 грн 3% річних та 147 925,37 грн інфляційних втрат, а також судовий збір у розмірі 49 786,42 грн., а всього 3 368 881,52 грн.
Наказ суду був переданий на примусове виконання до ВПВР Управління забезпечення примусового виконання рішень у Кіровоградській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), яким 21.01.2025 р. було винесено постанову про відкриття виконавчого провадження щодо боржника ДП "КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОБЛАВТОДОР" ВІДКРИТОГО АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА "АВТОМОБІЛЬНІ ДОРОГИ УКРАЇНИ" (АСВП № 76828801).
Заходи примусового виконання рішення суду результатів не дали, заборгованість не була погашена.
Станом на дату подання цієї заяви розмір заборгованості ДП "КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОБЛАВТОДОР" ВІДКРИТОГО АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА "АВТОМОБІЛЬНІ ДОРОГИ УКРАЇНИ" на користь ТОВ "УКРПЕТРОЛЦЕНТР" становить 3 368 881,52 грн. (з яких 3 367 875,18 грн. - грошові вимоги, 1 006,34 грн - неустойка (штраф, пеня) та є непогашеною.
Крім цього кредитором зазначено, що відповідно до ст. 625 ЦК України з ДП "КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОБЛАВТОДОР" ВІДКРИТОГО АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА "АВТОМОБІЛЬНІ ДОРОГИ УКРАЇНИ" на користь ТОВ "УКРПЕТРОЛЦЕНТР" підлягають сплаті нарахування встановленого індексу інфляції за весь час прострочення, а також три проценти річних від простроченої суми, які нараховуються на суму заборгованості 1 215 957,20 грн. за період з 11.10.2024 р. (наступний день після винесення рішення суду по справі №912/1972/25) по 19.02.2026 р. згідно розрахунку, що зазначено в Додатку 2, а саме: 49 671,02 грн. три відсотки річних, 174 535,87 грн. інфляційні втрати, Всього 224 206,89 грн.
Відповідно до ст. 625 ЦК України з ДП "КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОБЛАВТОДОР" ВІДКРИТОГО АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА "АВТОМОБІЛЬНІ ДОРОГИ УКРАЇНИ" на користь ТОВ "УКРПЕТРОЛЦЕНТР" підлягають сплаті нарахування встановленого індексу інфляції за весь час прострочення, а також три проценти річних від простроченої суми, які нараховуються на суму заборгованості 3 103 708,00 грн. за період з 23.10.2024 р. (наступний день після винесення рішення суду по справі №912/2146/25) по 19.02.2026 р. згідно розрахунку, що зазначено в Додатку 3, а саме: 123 723,15 грн. три відсотка річних, 382 743,40 грн. інфляційні втрати, Всього 506 466,55 грн.
Відповідно до ст. 625 ЦК України з ДП "КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОБЛАВТОДОР" ВІДКРИТОГО АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА "АВТОМОБІЛЬНІ ДОРОГИ УКРАЇНИ" на користь ТОВ "УКРПЕТРОЛЦЕНТР" підлягають сплаті нарахування встановленого індексу інфляції за весь час прострочення, а також три проценти річних від простроченої суми, які нараховуються на суму заборгованості 1 617 870,00 грн. за період з 11.10.2024 р. (наступний день після винесення рішення суду по справі №912/1971/25) по 19.02.2026 р. згідно наступного розрахунку, який зазначено в Додатку 1, а саме: 66 088,88 грн. три відсотка річних, 232 225,56 грн. інфляційні втрати, всього 298 314,44 грн.
При цьому, господарський суд констатує та стверджує, що кредитором допущені помилки під час розрахунку, як 3% річних так і інфляційних втрат. Зокрема щодо періоду нарахування, оскільки станом на 20.02.2026 (дата формування заяви кредитором в системі "Електронний суд") опубліковано індекси інфляції не за всі календарні місяці в межах зазначеного строку, сума заборгованості з урахуванням інфляції розрахована станом на останній день останнього місяця, за який опубліковано індекс інфляції. Крім цього застосовано формулу розрахунку 3% річних: С x 3 x Д : 365 : 100, де С - сума заборгованості, Д - кількість днів прострочення, без урахування обставини, що 2024 був високосним роком в якому 366 днів.
Разом з цим, загальна сума зазначена кредитором до визнання у прохальній частині заяви не перевищує, в тому числі, вірних сум інфляційного збільшення та 3% річних.
Крім цього, судом враховано зарахування кредитором 400 000, 00 грн сплачених боржником за Інформаційним повідомленням про зарахування коштів №528 від 19.03.2026, як погашення основного боргу за рішенням Господарського суду Кіровоградської області від 10.10.2024 №912/1971/24.
Господарський суд вважає за необхідне визнати грошові вимоги кредитора до боржника в загальному розмірі 6 322 919,08 грн, з яких 6 316 771,36 грн. - грошові вимоги, 6 147,72 грн. неустойка (штраф, пеня), а також 26 624, 00 грн судового збору за подання заяви про відкриття провадження у справі про банкрутство.
Відповідно до ч. 8 ст. 39 КУзПБ в ухвалі про відкриття провадження у справі про банкрутство зазначається про:
- відкриття провадження у справі про банкрутство;
- визнання вимог кредитора та їх розмір;
- введення мораторію на задоволення вимог кредиторів;
- введення процедури розпорядження майном;
- призначення розпорядника майна, встановлення розміру його винагороди та джерела її сплати;
- вжиття заходів щодо забезпечення вимог кредиторів шляхом заборони боржнику та власнику майна (органу, уповноваженому управляти майном) боржника приймати рішення щодо ліквідації, реорганізації боржника, а також відчужувати основні засоби та предмети застави;
- строк подання розпорядником майна до господарського суду відомостей про результати розгляду вимог кредиторів, який не може перевищувати одного місяця та 20 днів після дати проведення підготовчого засідання суду;
- дату попереднього засідання суду, яке має відбутися не пізніше 70 календарних днів, а в разі великої кількості кредиторів - не пізніше трьох місяців після дати проведення підготовчого засідання суду;
- строк проведення розпорядником майна інвентаризації майна боржника, який не може перевищувати двох місяців, а в разі значного обсягу майна - трьох місяців після дати проведення підготовчого засідання суду.
З метою виявлення кредиторів та осіб, які виявили бажання взяти участь у санації боржника, у відповідності до ч. 9 ст. 39 КУзПБ, господарський суд вважає за необхідне оприлюднити повідомлення про відкриття провадження у справі боржника на офіційному вебпорталі судової влади України.
Зважаючи на положення КУзПБ, у справі необхідно ввести процедуру розпорядження майном до 170 календарних днів, призначити розпорядника майна та встановити розмір грошової винагороди та джерела її сплати, вжити заходів щодо забезпечення вимог кредиторів, встановити строки подальших процесуальних дій по справі, тощо.
Відповідно до абз. 1 ч. 1 ст. 28 КУзПБ - кандидатура арбітражного керуючого для виконання повноважень розпорядника майна або керуючого реструктуризацією визначається судом шляхом автоматизованого відбору із застосуванням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи з числа арбітражних керуючих, внесених до Єдиного реєстру арбітражних керуючих України, за принципом випадкового вибору.
В ухвалі про прийняття заяви про відкриття провадження у справі господарський суд пропонує трьом визначеним шляхом автоматизованого відбору арбітражним керуючим подати заяву про участь у цій справі. (абз. 1 ч. 2 ст. 28 КУзПБ)
За п. 2-1 Розділу "Прикінцеві та перехідні положення" КУзПБ - до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи призначення арбітражного керуючого для виконання повноважень розпорядника майна або керуючого реструктуризацією у разі відкриття провадження у справі про банкрутство (неплатоспроможність) здійснюється з урахуванням особливостей, визначених цим пунктом.
Заява ініціюючого кредитора або боржника - фізичної особи про відкриття провадження у справі про банкрутство (неплатоспроможність), крім відомостей, передбачених частиною першою статті 34, частиною другою статті 116 цього Кодексу, повинна містити пропозицію щодо кандидатури арбітражного керуючого для виконання повноважень розпорядника майна або керуючого реструктуризацією.
Ініціюючий кредитор або боржник - фізична особа додає до заяви про відкриття провадження у справі про банкрутство (неплатоспроможність) заяву арбітражного керуючого, зазначеного в абзаці другому цього пункту, про участь у справі, яка повинна відповідати вимогам, встановленим частиною третьою статті 28 цього Кодексу.
Господарський суд, відкриваючи провадження у справі про банкрутство (неплатоспроможність), призначає арбітражного керуючого, зазначеного в абзаці другому цього пункту, розпорядником майна або керуючим реструктуризацією.
Відповідно до ч. 2 ст. 30 КУзПБ розмір грошової винагороди арбітражного керуючого за виконання ним повноважень розпорядника майна визначається в розмірі середньомісячної заробітної плати керівника боржника за останніх 12 місяців його роботи до відкриття провадження у справі, але не менше трьох розмірів мінімальної заробітної плати за кожний місяць виконання арбітражним керуючим повноважень.
Довідка про середньомісячну заробітну плату керівника боржника у справі відсутня, господарський суд вважає за доцільне встановити основну грошову винагороду розпоряднику майна у розмірі 3-х мінімальних заробітних плат за кожен місяць виконання ним повноважень за рахунок коштів, авансованих кредитором на депозитний рахунок Господарського суду Кіровоградської області.
У заяві про порушення провадження у справі про банкрутство юридичної особи кредитор просить призначити розпорядником майна ДП "КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОБЛАВТОДОР" ВІДКРИТОГО АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА "АВТОМОБІЛЬНІ ДОРОГИ УКРАЇНИ" (код ЄДРПОУ 32039992) арбітражного керуючого Панченка Романа Миколайовича (свідоцтво Міністерства юстиції України про право на здійснення діяльності арбітражного керуючого (розпорядника майна, керуючого санацією, ліквідатора) № 1814 від 15.06.2017 року).
За абз. 2 ч. 9 ст. 96 КУзПБ арбітражний керуючий у справі про банкрутство державних підприємств та господарських товариств, у статутному капіталі яких більше 50 відсотків акцій (часток) належать державі, повинен скласти іспит за програмою підготовки арбітражних керуючих у справах про банкрутство державних підприємств та господарських товариств, у статутному капіталі яких більше 50 відсотків акцій (часток) належать державі.
До такої заяви кредитора додано заяву №02-01/50 від 19.02.2026 арбітражного керуючого Панченка Р.М. в порядку ч. 2-1 Прикінцевих та перехідних положень Кодексу України з процедур банкрутства з повідомленням про неналежність такого арбітражного керуючого до осіб, зазначених у ч. 3 ст. 28 КУзПБ. До вказаної заяви арбітражного керуючого, зокрема, додані копії: свідоцтва про право на здійснення діяльності арбітражного керуючого (розпорядника майна, керуючого санацією, ліквідатора) №1814 від 15.06.2017, СВІДОЦТВА №08/63пдп від 06.10.2023 ХАРКІВСЬКОГО НАЦІОНАЛЬНОГО АВТОМОБІЛЬНО-ДОРОЖНЬОГО УНІВЕРСИТЕТУ про проходження підготовки у справах про банкрутство державних підприємств та господарських товариств, у статутному капіталі яких більше 50 відсотків (часток) належать державі (строк дії свідоцтва до 06.10.2026р.), а також договору №19/02/2026 від 19.02.2026 про оплату послуг арбітражного керуючого в справі про банкрутство укладеного ТОВ "УКРПЕТРОЛЦЕНТР" з арбітражним керуючим Панченком Р.М.
Дослідивши подані документи, господарський суд дійшов висновку про відповідність кандидатури арбітражного Панченка Р.М. вимогам КУзПБ для призначення його розпорядником майна боржника у даній справі.
У разі якщо боржник є державним підприємством або господарським товариством, у статутному капіталі якого більше 50 відсотків акцій (часток) належать державі, господарський суд залучає до участі у справі про банкрутство представників органу, уповноваженого управляти державним майном, з повідомленням про відкриття провадження у справі про банкрутство такого підприємства. (ч. 7 ст. 96 КУзПБ)
Відповідно господарський суд вважає за необхідне залучити до участі у справі про банкрутство представників АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА "ДЕРЖАВНА АКЦІОНЕРНА КОМПАНІЯ "АВТОМОБІЛЬНІ ДОРОГИ УКРАЇНИ" (код ЄДР 31899285) та ДЕРЖАВНОГО АГЕНТСТВА ВІДНОВЛЕННЯ ТА РОЗВИТКУ ІНФРАСТРУКТУРИ УКРАЇНИ (код ЄДР 37641918).
Щодо вимоги п. 2 заяви Вихідний №912/428/26 від 05.03.2026 АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА "ДЕРЖАВНА АКЦІОНЕРНА КОМПАНІЯ "АВТОМОБІЛЬНІ ДОРОГИ УКРАЇНИ" про залучення до участі у справі № 912/428/26 Південно-Східне міжрегіональне управління Міністерства юстиції у Кіровоградській області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро), сектор з питань банкрутства, код 43314918 (25006, м. Кропивницький, вул. Театральна, 6/7, тел. +38 (0522) 35-66-42, e-mail: info@kr.minjust.gov.ua, ІНФОРМАЦІЯ_3).
Господарський суд вважає за необхідне зазначити, що станом на даний час Південно-Східне міжрегіональне управління Міністерства юстиції у Кіровоградській області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) перебуває в стані припинення з 23.09.2022, запис 1002241270021092481, внесено рішення засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ними органу щодо припинення юридичної особи в результаті її реорганізації.
Кабінет Міністрів України прийняв постанову №912 від 16.08.2022 року "Про реорганізацію міжрегіональних територіальних органів Міністерства юстиції", якою постановив реорганізувати Південно-Східне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) шляхом його приєднання до Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса).
На виконання цієї постанови наказом Міністерства юстиції України №4011/5 від 22.09.2022 року наказано реорганізувати Південно-Східне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) шляхом його приєднання до Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса).
Відповідно до пункту 5 цього наказу правонаступниками міжрегіональних управлінь Міністерства юстиції, які реорганізовуються, є відповідні міжрегіональні управління Міністерства юстиції, до яких вони приєднуються.
Крім цього, відповідно до листа №354/09.2-15 від 05.01.2026 Дніпровського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України на виконання постанови Кабінету Міністрів України від 6 травня 2025 р. №517 "Деякі питання міжрегіональних територіальних органів Міністерства юстиції" Південне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Одеса) перейменовано на Дніпровське міжрегіональне управління Міністерства юстиції України, повноваження якого поширюються на території Дніпропетровської, Запорізької та Кіровоградської областей. Дніпровське міжрегіональне управління Міністерства юстиції України почало функціонувати з 31 грудня 2025 року.
За ст. 1 КУзПБ учасники у справі про банкрутство (неплатоспроможність) - сторони, арбітражний керуючий, державний орган з питань банкрутства, інші учасники справи про банкрутство, щодо прав або обов'язків яких існує спір, а також у випадках, передбачених цим Кодексом, Фонд державного майна України, Національний банк України, Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку, представник органу місцевого самоврядування, представник працівників боржника, уповноважена особа засновників (учасників, акціонерів) боржника.
Відповідно державний орган з питань банкрутство може бути учасником у справі про банкрутство, але така участь не потребує окремого судового рішення з цього приводу, тому, враховуючи викладені обставини правові підстави для задоволення вимоги п. 2 заяви Вихідний №912/428/26 від 05.03.2026 АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА "ДЕРЖАВНА АКЦІОНЕРНА КОМПАНІЯ "АВТОМОБІЛЬНІ ДОРОГИ УКРАЇНИ" наразі відсутні.
При цьому Дніпровське міжрегіональне управлінню Міністерства юстиції України (код ЄДР 43315529) є учасником у справі про банкрутство державного підприємства в силу імперативних норм КУзПБ.
Керуючись ст. 1, 2, 6, 8-9, 11-12, 28, 30, 39, 40-41, 44, 96 Кодексу України з процедур банкрутства, ст. 3, 12, 20, 30, 41, 123, 129, 232-235, 255 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд
1. У задоволенні клопотання №б/н від 22.04.2026 боржника про передачу справи за виключною підсудністю відмовити.
2. Відкрити провадження у справі №912/428/26 про банкрутство ДОЧІРНОГО ПІДПРИЄМСТВА "КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОБЛАВТОДОР" ВІДКРИТОГО АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА "ДЕРЖАВНА АКЦІОНЕРНА КОМПАНІЯ "АВТОМОБІЛЬНІ ДОРОГИ УКРАЇНИ" (код ЄДР 32039992).
3. Визнати грошові вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю "УКРПЕТРОЛЦЕНТР" (код ЄДР 43699122, 01042, місто Київ, б. Приймаченко Марії, будинок 1/27, офіс 404) до ДОЧІРНОГО ПІДПРИЄМСТВА "КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОБЛАВТОДОР" ВІДКРИТОГО АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА "ДЕРЖАВНА АКЦІОНЕРНА КОМПАНІЯ "АВТОМОБІЛЬНІ ДОРОГИ УКРАЇНИ" (код ЄДР 32039992) в загальному розмірі 6 322 919,08 грн, з яких 6 316 771,36 грн - грошові вимоги, 6 147,72 грн неустойка (штраф, пеня), а також 26 624, 00 грн судового збору за подання заяви про відкриття провадження у справі про банкрутство.
4. Ввести мораторій на задоволення вимог кредиторів боржника - ДОЧІРНОГО ПІДПРИЄМСТВА "КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОБЛАВТОДОР" ВІДКРИТОГО АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА "ДЕРЖАВНА АКЦІОНЕРНА КОМПАНІЯ "АВТОМОБІЛЬНІ ДОРОГИ УКРАЇНИ" (код ЄДР 32039992).
5. Ввести процедуру розпорядження майном боржника - ДОЧІРНОГО ПІДПРИЄМСТВА "КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОБЛАВТОДОР" ВІДКРИТОГО АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА "ДЕРЖАВНА АКЦІОНЕРНА КОМПАНІЯ "АВТОМОБІЛЬНІ ДОРОГИ УКРАЇНИ" (код ЄДР 32039992) строком до 170 календарних днів.
6. Призначити розпорядником майна боржника ДОЧІРНОГО ПІДПРИЄМСТВА "КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОБЛАВТОДОР" ВІДКРИТОГО АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА "ДЕРЖАВНА АКЦІОНЕРНА КОМПАНІЯ "АВТОМОБІЛЬНІ ДОРОГИ УКРАЇНИ" (код ЄДР 32039992) арбітражного керуючого Панченка Романа Миколайовича (ІПН НОМЕР_3 , свідоцтво про право на здійснення діяльності арбітражного керуючого (розпорядника майна, керуючого санацією, ліквідатора) №1814 від 15.06.2017 (адреса для листування: 02105, м. Київ, а/с 2).
Встановити арбітражному керуючому Панченку Р.М. грошову винагороду за виконання повноважень розпорядника майна в розмірі трьох мінімальних заробітних плат за кожний місяць виконання ним повноважень, за рахунок коштів кредитора: Товариства з обмеженою відповідальністю "УКРПЕТРОЛЦЕНТР" (код ЄДР 43699122), відповідно до договору №19/02/2026 від 19.02.2026 про оплату послуг арбітражного керуючого в справі про банкрутство.
7. Вжити заходів щодо забезпечення вимог кредиторів шляхом заборони боржнику та власнику майна (органу, уповноваженому управляти майном) боржника приймати рішення щодо ліквідації, реорганізації боржника, а також відчужувати основні засоби та предмети застави.
8. Зобов'язати розпорядника майна - арбітражного керуючого Панченка Р.М.:
- не пізніше двох місяців з дня відкриття провадження у справі про банкрутство провести інвентаризацію майна боржника та визначити його вартість, надати інвентаризаційні відомості господарському суду в 10-ти денний строк після закінчення інвентаризації;
- не пізніше ніж на 10 день з дня закінчення встановленого ч. 1 ст. 45 КУзПБ строку з урахуванням результатів розгляду вимог кредиторів боржником письмово повідомити заявників і господарський суд про результати такого розгляду, подати до суду письмовий звіт про надіслані всім кредиторам боржника повідомлення про результати розгляду грошових вимог та їх отримання кредиторами разом з копіями повідомлень про вручення поштового відправлення та описів вкладення у поштове відправлення або інших документів, що підтверджують надсилання повідомлення кредиторам до дати попереднього засідання, в строк до 12.06.2026.
- скласти реєстр вимог кредиторів та надати його господарському суду до 12.06.2026;
- вжити заходів для захисту майна боржника;
- провести аналіз фінансово-господарського стану, інвестиційної та іншої діяльності боржника та становища на ринках боржника, встановлювати за результатами його проведення наявність або відсутність ознак фіктивного банкрутства, доведення до банкрутства, приховування стійкої фінансової неспроможності, вчинення незаконних дій у разі банкрутства;
- повідомити правоохоронні органи у разі виявлення ознак фіктивного банкрутства, доведення до банкрутства, приховування стійкої фінансової неспроможності, вчинення незаконних дій з майном боржника;
- подати відомості (інформацію), необхідні для ведення Єдиного реєстру боржників, відносно яких відкрито провадження у справі про банкрутство (неплатоспроможність), у порядку, встановленому державним органом з питань банкрутства;
- надавати господарському суду щомісяця звіт про свою діяльність, а також здійснити розкриття кредиторам інформації щодо фінансового стану боржника та ходу провадження у справі.
9. Зобов'язати боржника провести аудит та надати господарському суду до дати попереднього засідання суду відповідний висновок.
10. З метою виявлення кредиторів та осіб, які виявили бажання взяти участь у санації боржника, на офіційному вебпорталі судової влади України оприлюднити повідомлення про відкриття провадження у справі боржника (офіційне оприлюднення).
11. Залучити до участі у справі про банкрутство представників АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА "ДЕРЖАВНА АКЦІОНЕРНА КОМПАНІЯ "АВТОМОБІЛЬНІ ДОРОГИ УКРАЇНИ" (код ЄДР 31899285) та ДЕРЖАВНОГО АГЕНТСТВА ВІДНОВЛЕННЯ ТА РОЗВИТКУ ІНФРАСТРУКТУРИ УКРАЇНИ (код ЄДР 37641918).
12. У задоволенні вимоги п. 2 заяви Вихідний №912/428/26 від 05.03.2026 АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА "ДЕРЖАВНА АКЦІОНЕРНА КОМПАНІЯ "АВТОМОБІЛЬНІ ДОРОГИ УКРАЇНИ" відмовити.
13. Попереднє засідання суду призначити на "18" червня 2026 р. - 15:00 год.
Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Кіровоградської області за адресою: 25006, м. Кропивницький, вул. В'ячеслава Чорновола, 29/32, в залі суд. засідань №206, тел. (0522) 30-10-22.
Явка розпорядника майна - арбітражного керуючого Панченка Р.М. та представника боржника у попереднє засідання суду є обов'язковою.
Ухвала про відкриття провадження у справі про банкрутство набирає законної сили з моменту її постановлення та може бути оскаржена до Центрального апеляційного господарського суду в порядку, встановленому Господарським процесуальним кодексом України, з урахуванням особливостей, передбачених Кодексом України з процедур банкрутства.
Копії ухвали направити: кредитору, боржнику, ГОЛОВНОМУ УПРАВЛІННЮ ДПС У КІРОВОГРАДСЬКІЙ ОБЛАСТІ (код ЄДР 43995486), Подільському районному суду м. Кропивницького (код ЄДР 02896905), Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Кіровоградській області Дніпровського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (код ЄДР 43315529) та Подільському відділу державної виконавчої служби у місті Кропивницькому Дніпровського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (код ЄДР 34977816), АКЦІОНЕРНОМУ ТОВАРИСТВУ "ДЕРЖАВНА АКЦІОНЕРНА КОМПАНІЯ "АВТОМОБІЛЬНІ ДОРОГИ УКРАЇНИ" (код ЄДР 31899285), ДЕРЖАВНОМУ АГЕНТСТВУ ВІДНОВЛЕННЯ ТА РОЗВИТКУ ІНФРАСТРУКТУРИ УКРАЇНИ (код ЄДР 37641918), розпоряднику майна - арбітражному керуючому Панченку Р.М., Дніпровському міжрегіональному управлінню Міністерства юстиції України (код ЄДР 43315529).
Повний текст ухвали складено 27.04.2026.
Суддя Н.М. Коваленко
Повідомити учасників справи про відсутність у суду технічної можливості надавати інформацію про вебадресу судового рішення у Єдиному державному реєстрі судових рішень, одночасно з врученням (надсиланням/видачі) копії повного або скороченого такого рішення до затвердження Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.
Вебадреса сторінки на офіційному вебпорталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/sud5013.
Повідомити учасників справи про можливість ознайомитись з електронною копією судового рішення в Єдиному державному реєстрі судових рішень за його вебадресою: http://reyestr.court.gov.ua.