Україна
Донецький окружний адміністративний суд
24 квітня 2026 року Справа №200/798/26
Донецький окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Стойки В.В., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження (у письмовому провадженні) адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , адреса місця проживання: АДРЕСА_2 ) до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області (вул. Тихого Олекси, буд. 10-і, м. Краматорськ, Донецька область, 84313 код за ЄДРПОУ 38652962) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії, -
ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду із позовом до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області, в якому просить суд:
визнати протиправною бездіяльність Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 за період з 01.01.2020 року по 04.11.2022 року грошового забезпечення, грошової допомоги на оздоровлення при наданні щорічних основних відпусток за 2020, 2021 та 2022 роки з урахуванням розмірів посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням та додаткових видів грошового забезпечення, які визначаються шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками до постанови Кабінету Міністрів України “Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30.08.2017 року № 704. з урахуванням виплачених сум;
зобов'язати Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області за період з 01.01.2020 року по 04.11.2022 року нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошове забезпечення, грошову допомоги на оздоровлення при наданні щорічних основних відпусток за 2020, 2021 та 2022 роки з урахуванням розмірів посадового окладу, окладу за спеціальним званням та додаткових видів грошового забезпечення визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2020, 01.01.2021 та 01.01.2022, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови Кабінету Міністрів України № 704 від 30.08.2017, з урахуванням раніше виплачених сум.
26 лютого 2025 року ухвалою суду прийнято до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , адреса місця проживання: АДРЕСА_2 ) до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області (вул. Тихого Олекси, буд. 10-і, м. Краматорськ, Донецька область, 84313 код за ЄДРПОУ 38652962) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії і відкрити провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження суддею одноособово, без проведення судового засідання та повідомлення (виклику) учасників справи.
Відповідач надав відзив на позовну заяву, зазначив в якому вказав, що у спірний період позивач проходив службу в 16 державному пожежно-рятувальному загоні Головного управління (далі - 16 ДПРЗ), про що свідчить довідка № 10-ДВ від 08.12.2025, наявна в матеріалах справи. Місце проходження служби цивільного захисту позивача зазначено у витязі з наказу № 587 від 04.11.2022, що також наявний у матеріалах справи. 16 ДПРЗ не є структурним підрозділом Головного управління, а є самостійною юридичною особою, яка зареєстрована в установленому порядку та має власний ідентифікаційний код юридичної особи - 38152963.
Грошове забезпечення у вищевказаний період нараховував та виплачував позивачу 16 ДПРЗ у строки та на умовах, визначених Інструкцією про порядок виплати грошового забезпечення та одноразової грошової допомоги при звільненні особам рядового і начальницького складу служби цивільного захисту, затвердженою наказом МВС від 16 серпня 2018 року № 623, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 16 серпня 2018 р. за № 936/32388.
Відповідно до частини 3 статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
Згідно із частиною 4 статті 48 КАС України якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.
Враховуючи викладене, з метою повного та всебічного розгляду справи, а також установлення усіх обставин, що мають значення для такого розгляду справи, суд вважає за необхідне залучити 16 державний пожежно-рятувальний загін Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області до участі у справі в якості співвідповідача, в якому позивач перебуває на обліку, як отримувач пенсійних виплат.
Згідно ч. 6 ст. 48 КАС України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.
Керуючись ст. 48 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Залучити 16 державний пожежно-рятувальний загін Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області (юридична адреса: 85102, Україна, Донецька обл., місто Костянтинівка, вулиця Бурденко, будинок 24, код ЄДРПОУ 38152963) у якості співвідповідача по справі № 200/798/26 за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , адреса місця проживання: АДРЕСА_2 ) до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області (вул. Тихого Олекси, буд. 10-і, м. Краматорськ, Донецька область, 84313 код за ЄДРПОУ 38652962) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії.
Направити 16 державному пожежно-рятувальному загону Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області копію позовної заяви та доданих до неї документів.
Зобов'язати відповідача у п'ятнадцятиденний строк, з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі подати відзив на позовну заяву і всі письмові докази, що підтверджують заперечення проти позову, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, справу буде розглянуто судом за наявними матеріалами.
Роз'яснити сторонам, що позивач має право подати до суду відповідь на відзив, а відповідач заперечення до початку розгляду справи по суті.
Учасники справи мають можливість надсилати заяви по адміністративній справі на офіційну електронну адресу Донецького окружного адміністративного суду (inbox@adm.dn.court.gov.ua).
Учасники справи мають можливість отримати інформацію по справі, що розглядається на офіційному веб - порталі судової влади України в мережі Інтернет (htt://court.gov.ua).
Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).
Ухвала оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту її підписання.
Суддя В.В. Стойка