Справа № 308/5801/26
1-кс/308/2328/26
21 квітня 2026 року м. Ужгород
Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області - ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання - ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , розглянувши у закритому судовому засіданні клопотання прокурора Спеціалізованої екологічної прокуратури Закарпатської обласної прокуратури ОСОБА_3 про проведення огляду в рамках кримінального провадження №42023070000000191, відомості про яке 09.08.2023 року внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України,
Прокурор Спеціалізованої екологічної прокуратури Закарпатської обласної прокуратури ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді з клопотанням про проведення огляду в рамках кримінального провадження №42023070000000191, відомості про яке 09.08.2023 року внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України.
Із клопотання та доданих до нього матеріалів вбачається, що службові особи ДП «Воловецьке лісове господарство» та ДП «Свалявське лісове господарство», внаслідок невиконання своїх службових обов'язків щодо виконання умов договору та контролю за використанням земельної ділянки, допустили будівництво ТОВ «Інвестиційна компанія «Спорт-Тур» об'єктів капітального будівництва на земельній ділянці лісогосподарського призначення, що знаходиться на території Жденієвського лісництва, загальною площею 63,6 га.
Так, під час досудового розслідування здобуто відомості, що 29.04.2013 на підставі розпорядження голови Закарпатської обласної державної адміністрації від 13.03.2013 № 77 «Про виділення лісової ділянки у довгострокове користування» між постійним лісокористувачем ДП «Воловецьке лісове господарство» (станом на сьогодні - Свалявське надлісництво філії «Карпатський лісовий офіс» ДП «Ліси України») та ТОВ «Інвестиційна компанія «Спорт-Тур» (тимчасовий користувач) укладено Договір № 36 довгострокового тимчасового користування лісами, який 24.04.2013 погоджено Начальником Закарпатського обласного управління лісового мисливського господарства.
Із зазначеного договору вбачається, що постійний лісокористувач виділяє, а тимчасовий лісокористувач бере в довгострокове тимчасове платне користування строком на 49 років лісову ділянку для рекреаційних цілей загальною площею 63, 6 га, яка розміщена території кварталів 11 (виділ 11, 28, 29, 36), 13 (виділ 1), 10 (виділ 1, 2, 3, 9, 10, 11, 12, 14, 16, 19, 20, 23, 25, 26, 28) Жденіївського лісництва ДП «Воловецьке лісове господарство» (станом на сьогодні урочище «Паражин», Пашківецьке лісництво Свалявського надлісництва філії «Карпатський лісовий офіс» ДП «Ліси України).
Із Проєкту організації та розвитку лісового господарства ДП «Воловецьке лісове господарство» Закарпатської області Жденіївського лісництва вбачається, що на цих лісових ділянках знаходяться експлуатаційні ліси.
Відповідно до пункту 3.6 розділу ІІІ Постанови Кабінету Міністрів України від 14.08.2012 № 502 «Про затвердження Правил використання корисних властивостей лісів, до рекреаційно непридатних лісів належать: 1) лісові ділянки із стиглими і перестійними деревостанами, можливими для експлуатації; 2) лісові ділянки із деревостанами, можливими для експлуатації, за один клас до віку стиглості; 3) рекреаційно непридатні ліси можуть використовуватись для освітньо-виховних цілей та проведення науково-дослідних робіт. Експлуатаційні ліси - це лісові масиви, які використовуються для добування деревини та інших лісових ресурсів. Метою використання експлуатаційних лісів є забезпечення потреб людей у деревині та інших лісових матеріалів, а також підтримання стійкості лісових екосистем та збереження біорізноманіття.
Актом перевірки дотримання законодавства під час здійснення лісогосподарської діяльності Нижнєворітським, Пашківецьким, Свалявським та Дусинським лісництвами філії «Свалявське лісове господарство» та перевірки окремих питань фінансово-господарської діяльності філії «Свалявське лісове господарство» ДП «Ліси України» від 06.07.2023 складеного Департаментом безпеки ДП «Ліси України», встановлено що постійний лісокористувач уклав завідомо збиткову угоду, яка передбачає використання експлуатаційних лісів не за цільовим призначенням (в рекреаційних цілях).
Окрім цього, вищезгаданим актом було встановлено порушення вимог лісового, водного, земельного законодавства та законодавства у сфері охорони природного навколишнього середовища, а саме: на території лісової ділянки без отримання дозвільних документів та погодження з постійним лісокористувачем побудовано об'єкти капітального будівництва (Основний будинок, будинок для гостей, вертолітна площадка та інші приміщення господарського призначення). Також, на цій території виявлено штучні водойми. По всій території проходить бетонована дорога. По периметру встановлено капітальний паркан висотою до 3 м, що унеможливлює доступ лісової охорони на територію лісової ділянки для перевірки її стану і виявлення шкідників, обмежує вільний доступ, як це передбачено договором та законодавством. Такі будівлі і інфраструктура порушують норми законодавства і порушують екологічну рівновагу на даній ділянці.
Відповідно до ст. 20 Лісового кодексу України, тимчасові лісокористувачі на умовах довгострокового користування мають право: 1) здійснювати господарську діяльність у лісах з дотриманням умов договору; 2) за погодженням із власниками лісів, постійними лісокористувачами в установленому порядку зводити тимчасові будівлі і споруди, необхідні для ведення господарської діяльності.
Тимчасові лісокористувачі на умовах довгострокового користування зобов'язані: 1) приступати до використання лісів у строки, встановлені договором; 2) виконувати встановлені обмеження (обтяження) в обсязі, передбаченому законом та договором; 3) дотримуватися встановленого законодавством режиму використання земель; 4) вести роботи способами, які забезпечують збереження оздоровчих і захисних властивостей лісів, а також створюють сприятливі умови для охорони, захисту і відтворення типових та унікальних природних комплексів і об'єктів, рідкісних і таких, що перебувають під загрозою зникнення, видів тваринного і рослинного світу, сприяти формуванню екологічної мережі; 5) своєчасно вносити плату за використання лісових ресурсів; 6) не порушувати прав інших лісокористувачів.
Аналогічний договір тимчасового користування лісами від 04.12.2015 укладено між ДП «Воловецьке лісове господарство» та ТОВ «Інвестиційна компанія «Спорт-Тур» на платне користування строком на 49 років лісової ділянки для спортивних цілей площею 0,2 га, яка розміщена території кварталу 11 Жденіївського лісництва ДП «Воловецьке лісове господарство» (станом на сьогодні урочище «Паражин», Пашківецьке лісництво Свалявського надлісництва філії «Карпатський лісовий офіс» ДП «Ліси України).
Ураховуючи, що на ділянці лісового фонду відбулось зведення будівель/споруд без відповідних дозволів з порушенням встановлених обмежень щодо цільового призначення, яке не пов'язане з лісовим господарством або збереженням природних ресурсів та інші порушення щодо цільового використання, державі заподіяно шкоди, на землях лісового фонду внаслідок використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, псування земель, порушення режиму, нормативів і правил їх використання на загальну суму 3 804 717, 96 грн.
Разом з цим, ТОВ «Інвестиційна компанія «Спорт-Тур», як тимчасовий лісокористувач, у порушення п. 9.1 вищезгаданих договорів, обмежує постійного лісокористувача (філія «Карпатський лісовий офіс» ДП «Ліси України) у вільному доступі до лісової ділянки для здійснення контролю за додержанням тимчасовим лісокористувачем мети і умов договору, а також лісового і природоохоронного законодавства при використанні ним лісової ділянки. Унаслідок таких дій, обмежено права постійного лісокористувача та громадян України у вигляді вільного доступу до лісів державної власності.
Окрім цього, стороною обвинувачення здобуто відомості, що передані лісові ділянки фактично розміщені на земельних ділянках з наступними кадастровими номерами: 2121555300:07:001:0016, 2121555300:07:001:0015, 2121555300:07:001:0010, 2121555300:07:001:0009, 2121555300:07:001:0008, які перебувають на праві власності та у довгостроковому користуванні у ТОВ «Інвестиційна компанія «Спорт-Тур».
Відповідно до відомостей, які містяться в Державному земельному кадастрі, власником земельної ділянки з кадастровим номером 2121555300:07:001:0016 є Воловецька районна державна адміністрація.
На підставі наведеного, прокурор просить надати слідчим слідчої групи та прокурорам, які входять до складу групи прокурорів у кримінальному провадженні № 42023070000000191 дозвіл на проведення огляду земельної ділянки 2121555300:07:001:0016 за адресою: урочище «Паражин», Закарпатська область, Мукачівський район, Жденіївська селищна рада, що перебуває у комунальній власності, з метою фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, а саме встановлення факту порушення умов договорів № 36 та № 212 довгострокового тимчасового користування лісами, встановлення розміру завданої шкоди, використання експлуатаційних лісів не за цільовим призначенням та інших порушень вимог лісового, водного, земельного законодавства у сфері охорони природного навколишнього середовища з можливістю залучення спеціалістів.
Прокурор у судовому засіданні клопотання підтримав та просив задовольнити.
Заслухавши думку прокурора з приводу внесеного клопотання, дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя встановив наступне.
Як встановлено в судовому засіданні витягом з Єдиного реєстру досудових розслідувань за номером кримінального провадження №42023070000000191, сформованим станом на 20.04.2026 року, підтверджується, що Шостим слідчим відділом (з дислокацією у м Ужгороді) Територіального управління ДБР, розташованого у місті Львові, здійснюється досудове розслідування кримінального провадження, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 09.08.2023 року за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України.
Відомості до реєстру внесені за фактом того, що службові особи ДП «Воловецьке лісове господарство» та ДП «Свалявське лісове господарство», внаслідок невиконання своїх службових обов'язків щодо виконання умов договору та контролю за використання земельної ділянки, допустили будівництво ТОВ «Інвестиційною компанією «Спорт-Тур» об'єктів капітального будівництва на земельній ділянці лісогосподарського призначення, що знаходиться на території Жденієвського лісництва, загальною площею 63,6 га.
Відповідно до витягу з ДЗК земельна ділянка з кадастровим номером 2121555300:07:001:0016, за адресою: урочище «Паражин», Закарпатська область, Мукачівський район, Жденіївська селищна рада, належить на праві власності Воловецькій районній державній адміністрації, правонаступником якої є Мукачівська РДА.
До матеріалів клопотання прокурором також подано постанову про визначення (зміну групи прокурорів у кримінальному провадженні від 22.01.2026; акт перевірки дотримання законодавства під час здійснення лісогосподарської діяльності Нижнєворітським, Пашківецьким, Свалявським та Дусниським лісництвами філії «Свалявське лісове господарство» та перевірки окремих питань фінансово-господарської діяльності філії «Свалявське лісове господарство» ДП «Ліси України» від 06.07.2023 року; відповідь філії «Карпатський лісовий офіс» державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України»; розпорядження голови Закарпатської обласної державної адміністрації про виділення лісової ділянки у довгострокове тимчасове користування №450; розпорядження голови Закарпатської обласної державної адміністрації про виділення лісової ділянки у довгострокове тимчасове користування №77 від 13.03.2013; договір №6 довгострокового тимчасового користування лісами від 29.04.2013; договір №212 довгострокового тимчасового користування лісами від 04.12.2015; акт приймання-передачі лісової ділянки в довгострокове тимчасове користування від 29.04.2013; лист ДП «Воловецьке лісове господарство» №633 від 30.12.2021 року; лист ДП «Воловецьке лісове господарство» №527 від 16.11.2021 року; лист філії «Свалявське лісове господарство» ДП «Ліси України» №01-17/588 від 12.06.2023; проект організації та розвитку лісового господарства ДП « Воловецький лісгосп»; доповідна записка; службова записка; акт обстеження лісової ділянки переданої відповідно до договору тимчасового користування від 14.04.2026; протокол огляду від 17.04.2026; інформація з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо об'єкта нерухомого майна №473242917.
Згідно з ч. 2 ст. 84 КПК України процесуальними джерелами доказів є показання, речові докази, документи, висновки експертів.
За змістом ч. 2 ст. 93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.
Відповідно до ч. 2 ст. 233 КПК України під іншим володінням особи розуміються транспортний засіб, земельна ділянка, гараж, інші будівлі чи приміщення побутового, службового, господарського, виробничого та іншого призначення тощо, які знаходяться у володінні особи.
Згідно з приписами ч. ч. 1, 2, 3 ст. 237 КПК України з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей та документів. Огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи. Для участі в огляді може бути запрошений потерпілий, підозрюваний, захисник, законний представник та інші учасники кримінального провадження. З метою одержання допомоги з питань, що потребують спеціальних знань, слідчий, прокурор для участі в огляді може запросити спеціалістів.
Відповідно до ч. 1 ст. 234 КПК України обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.
Заслухавши пояснення прокурора з приводу внесеного клопотання, розглянувши клопотання та дослідивши додані до нього матеріали, беручи до уваги, що стороною кримінального провадження у судовому засіданні доведено наявність достатніх підстав для проведення огляду земельної ділянки №2121555300:07:001:0016 за адресою: урочище «Паражин», Закарпатська область, Мукачівський район, Жденіївська селищна рада, що перебуває у комунальній власності Воловецької районної державної адміністрації, правонаступником якої є Мукачівська РДА, слідчий суддя вважає, що клопотання є підставним та підлягає до задоволення.
Разом з тим, слідчий суддя зауважує, що за приписами ч. 7 ст. 237 КПК України при огляді слідчий, прокурор або за їх дорученням залучений спеціаліст має право проводити вимірювання, фотографування, звуко- чи відеозапис, складати плани і схеми, виготовляти графічні зображення оглянутого місця чи окремих речей, виготовляти відбитки та зліпки, оглядати і вилучати речі і документи, які мають значення для кримінального провадження. Предмети, які вилучені законом з обігу, підлягають вилученню незалежно від їх відношення до кримінального провадження. Вилучені речі та документи, що не відносяться до предметів, які вилучені законом з обігу, вважаються тимчасово вилученим майном.
Керуючись ст. ст. 234, 235, 376 КПК України, слідчий суддя,
Клопотання - задовольнити.
Надати дозвіл слідчим слідчої групи та прокурорам, які входять до складу групи прокурорів у кримінальному провадженні № 42023070000000191, дозвіл на проведення огляду земельної ділянки 2121555300:07:001:0016 за адресою: урочище «Паражин», Закарпатська область, Мукачівський район, Жденіївська селищна рада, що перебуває у комунальній власності Воловецької районної державної адміністрації, правонаступником якої є Мукачівська РДА, з метою фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, а саме встановлення факту порушення умов договорів № 36 та № 212 довгострокового тимчасового користування лісами, встановлення розміру завданої шкоди, використання експлуатаційних лісів не за цільовим призначенням та інших порушень вимог лісового, водного, земельного законодавства у сфері охорони природного навколишнього середовища з можливістю залучення спеціалістів.
Вказана ухвала надає дозвіл на огляд земельної ділянки з кадастровим номером №2121555300:07:001:0016, за адресою: урочище «Паражин», Закарпатська область, Мукачівський район, Жденіївська селищна рада, яка належить на праві власності Воловецькій районній державній адміністрації, правонаступником якої є Мукачівська РДА, з можливістю залучення спеціалістів, лише один раз.
Ухвала є чинною протягом одного місяця з дня її постановлення і оскарженню не підлягає.
Повний текст ухвали складений 24 квітня 2026 року.
Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду
Закарпатської області ОСОБА_1