П'ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
23 квітня 2026 р.м. ОдесаСправа № 420/17463/25
П'ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого-судді Градовського Ю.М., суддів: Бітова А.І., Єщенка О.В., розглянувши в порядку письмового провадження питання витребування додаткових доказів за апеляційною скаргою Військової частини НОМЕР_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 20 січня 2026р. по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії,
У червні 2025р. ОСОБА_1 звернувся до суду із позовом до ВЧ НОМЕР_1 , у якому просив:
- визнати протиправною бездіяльність ВЧ НОМЕР_1 щодо не врахування вимог абзаців 4, 5, 6 пункту 5 Постанови КМУ від 17.07.2003р. №1078 при нарахуванні та виплаті ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 1.03.2018р. по 19.10.2020р.;
- зобов'язати ВЧ НОМЕР_1 здійснити перерахунок та доплату ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 1.03.2018р. по 19.10.2020р., із врахуванням абзаців 4, 5, 6 пункту 5 Постанови КМУ від 17.07.2003р. №1078, обчисливши щомісячний розмір індексації як різницю між сумою індексації, обчисленою в березні 2018 року із застосуванням індексів споживчих цін що відповідають місяцю підвищення посадового окладу січень 2008 року, і розміром підвищення доходу в березні 2018 року.
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 20 січня 2026р. адміністративний позов задоволено.
Визнано протиправною бездіяльність ВЧ НОМЕР_1 щодо невиплати в повному розмірі індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 1.03.2018р. по 19.10.2020р. включно відповідно до приписів абзаців 4, 6 пункту 5 «Порядку проведення індексації грошових доходів населення», затвердженого Постановою КМУ від 17.07.2003р. №1078.
Зобов'язано ВЧ НОМЕР_1 нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_1 щомісячну індексацію грошового забезпечення за період з 1.03.2018р. по 19.10.2020р. включно відповідно до приписів абзаців 4, 6 пункту 5 «Порядку проведення індексації грошових доходів населення», затвердженого Постановою КМУ від 17.07.2003р. №1078.
Не погодившись із даним судовим рішенням, ВЧ НОМЕР_1 подала апеляційну скаргу, у якій просить рішення суду скасувати та прийняти нове рішення про відмову у задоволенні адміністративного позову в повному обсязі.
За правилами ч.4 ст.9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Предметом спору у даній справі є питання розрахунку і виплати індексації грошового забезпечення за період з 1.03.2018р. по 19.10.2020р., із врахуванням абзаців 4, 5, 6 пункту 5 Постанови КМУ від 17.07.2003р. №1078.
Відтак, колегія суддів дійшла висновку про необхідність встановити обставини щодо отримання ОСОБА_1 грошового забезпечення у лютому та березні 2018 року (оклад за військове звання, посадовий оклад, надбавку за вислугу років, надбавку за виконання особливо важливих завдань, премію, щомісячну додаткову грошову винагороду і т.д.) без урахування складових, що мають разовий характер.
У зв'язку із вказаним, для правильного вирішення справи необхідно витребувати від ВЧ НОМЕР_1 картку особового рахунку ОСОБА_1 або будь які інші докази щодо нарахування та виплати грошового забезпечення ОСОБА_1 , починаючи з 1.01.2018р..
Принцип офіційного з'ясування всіх обставин у справі, закріплений ст.9 КАС, полягає насамперед у активній ролі суду при розгляді справи. В адміністративному процесі, на відміну від суто змагального процесу, де суд оперує виключно тим, на що посилаються сторони, мають бути повністю встановлені обставин справи з метою ухвалення справедливого та об'єктивного рішення. Принцип офіційності, зокрема, виявляється у тому, що суд визначає обставини, які необхідно встановити для вирішення спору; з'ясовує якими доказами сторони можуть обґрунтовувати свої доводи чи заперечення щодо цих обставин; а у разі необхідності суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, доповнити чи пояснити певні обставини, а також надати суду додаткові докази.
З огляду на викладене та з урахуванням необхідності з'ясування певних обставин у справі, витребування пояснень та відповідних доказів, колегія суддів дійшла висновку про наявність підстав для витребування додаткових доказів по справі.
Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст.9, 309, 321, 325 КАС України, суд
Витребувати від Військової частини НОМЕР_1 картку особового рахунку ОСОБА_1 за період з 1.01.2018р. по 19.10.2020р. або будь які інші докази з приводу нарахування та виплати грошового забезпечення позивача за вказаний період.
Витребувати від Військової частини НОМЕР_1 та ОСОБА_1 відомості щодо наявності або відсутності спору між ОСОБА_1 та Військовій частині НОМЕР_1 з приводу перерахунку грошового забезпечення за період служби, починаючи з 29.01.2020р..
Вказану інформацію та відповідні докази необхідно надати до суду в п'ятиденний строк з моменту отримання даної ухвали.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Головуючий-суддя Ю.М. Градовський
Судді А.І. Бітов
О.В. Єщенко