з питань закриття провадження у справі
23 квітня 2026 рокусправа № 380/4028/26
Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Костецького Н.В., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання представника відповідача про закриття провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити дії,-
на розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, у якій позивач просить суд:
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо застосування до належного ОСОБА_1 пенсійного забезпечення обмежень (максимальним розміром, понижуючих коефіцієнтів) непередбачених нормами Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та поширення на його поточну пенсійну виплату вимог Порядку, визначеного постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2025р. №821 «Про затвердження Порядку здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання судцям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень»;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області виплату ОСОБА_1 пенсійного забезпечення, перерахованого йому з 01 березня 2026 року на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 25.02.2026р. №236 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2026 році», здійснювати в розмірі - 52106,06 грн., без застосування до її розміру будь-яких обмежень (обмеження максимальним розміром, застосування понижуючих коефіцієнтів, розподіл пенсійної виплати на частини) непередбачених нормами Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, а деяких інших осіб», з урахуванням уже виплачених сум.
Ухвалою суду від 13.03.2026 відкрито спрощене позовне провадження у справі без повідомлення (виклику) сторін.
10.04.2026 до суду надійшло клопотання представника відповідача про закриття провадження у справі на підставі п. 4 ч. 1 ст. 238 КАС України, яке обґрунтовано тим, що позивач фактично не погоджується із протиправними діями Головного управління при виконанні рішення суду - не виплати йому перерахованої пенсії в повному розмірі за рішеннями суду. Вважає, що нового спору між сторонами не виникло, а у спорах між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав є такі, що набрали законної сили рішення суду у справі №380/12201/24 та у справі №380/2159/25.
22.04.2026 позивачем подано до суду заперечення на клопотання про закриття провадження у справі, яке обґрунтовано тим, що предметом даного позову є виплата з 01.03.2026 належного позивачу пенсійного забезпечення без застосування будь-яких обмежень, не передбачених нормами Закону №2262. Вважає, що порушені у позові спірні правовідносини жодним чином не стосуються процедури виконання раніше винесених судових рішень, оскільки виникли внаслідок перерахунку пенсії з 01.03.2026, проведеного на підставі Постанови №236. Просить відмовити у задоволенні клопотання про закриття провадження у справі.
При вирішенні клопотання представника відповідача про закриття провадження у справі, суд зазначає наступне.
Підстави для закриття провадження у справі визначені частиною 1 ст. 238 КАС України, відповідно до пункту 4 якої провадження у справі підлягає закриттю, якщо є такі, що набрали законної сили, постанова чи ухвала суду про закриття провадження у справі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.
З матеріалів справи суд встановив, що рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 28.05.2025 у справі №380/2159/25, яке набрало законної сили, визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо обмеження розміру пенсії ОСОБА_1 з 01.01.2025 відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 №1 «Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану».
Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 пенсії з 01.01.2025 без застосування понижуючих коефіцієнтів, встановлених постановою Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 №1 «Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану», з урахуванням раніше проведених виплат.
Крім цього, постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 23.10.2025 скасовано рішення Львівського окружного адміністративного суду від 16.09.2024 у справі №380/12201/24.
Позовні вимоги ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії задоволено частково.
Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо зменшення ОСОБА_1 відсоткового значення призначеної при звільненні зі служби пенсії та обмеження його пенсійної виплати максимальним розміром.
Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії з 01 лютого 2022 року, виходячи із 83% сум грошового забезпечення зазначеного в довідці Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Львівській області №13-ДВ/5807 від 04 квітня 2023 року про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2022, без обмеження пенсійної виплати максимальним розміром.
У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.
Суд зазначає, що у справі, що розглядається, предметом позову є поведінка відповідача щодо обмеження пенсійної виплати позивача максимальним розміром при здійсненні перерахунку пенсії з 01.03.2026 на виконання постанови Кабінету Міністрів України від 25.02.2026 №236.
Наведене свідчить про відмінність предметів позовів у даній справі та у справах №380/12201/24 та №380/12201/24, внаслідок чого доводи відповідача про наявність підстав для закриття провадження у справі на підставі п. 4 ч. 1 ст. 238 КАС України - є безпідставними та необґрунтованими.
Суд висновує про необґрунтованість клопотання представника відповідача про закриття провадження у справі, тому у задоволенні такого слід відмовити.
Керуючись статтями 238, 241-246, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
постановив:
у задоволенні клопотання представника відповідача про закриття провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити дії - відмовити.
Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання та окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу суду можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.
Повний текст ухвали складено 23.04.2026 року.
СуддяКостецький Назар Володимирович