ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА
01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44 тел. 284-18-98
Справа № 15/251-А28.01.2011
За позовом Відкритого акціонерного товариства "Укрнафта"
до Управління праці та соціального захисту населення Шевченківської районної у м. Києві державної адміністрації
про спонукання до вчинення дій
Суддя Хоменко М.Г.
Представники : не викликались
На розгляд Господарського суду міста Києва передані позовні вимоги Відкритого акціонерного товариства "Укрнафта" (далі - позивач) до Управління праці та соціального захисту населення Шевченківської районної у м. Києві державної адміністрації (далі - відповідач) про зобов'язання відповідача вчинити дії, зокрема, відобразити у своєму обліку суму 18 970,90 грн. заборгованості минулих років із відшкодування ВАТ "Укрнафта" виплачених працівникам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, компенсацій і допомоги та подати Відділенню державного казначейства у Шевченківському районі м. Києва платіжні документи для здійснення виплати вказаної суми заборгованості.
Ухвалою Господарського суду міста Києва від 28.04.2007 відкрито провадження у справі № 15/251-А.
Ухвалою Господарського суду м. Києва від 21.05.2007 задоволено клопотання сторін та зупинено провадження у справі №15/251-А до 19.06.2007.
У судовому засіданні представник відповідача подав клопотання про зупинення провадження в адміністративній справі у зв'язку із витребуванням необхідних документів для вирішення справи по суті.
Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 156 Кодексу адміністративного судочинства України суд має право зупинити провадження у справі за обгрунтованим клопотанням сторони.
Ухвалою Господарського суду м. Києва від 21.05.2007 зупинено провадження у справі №15/251-А до моменту подачі відповідачем господарському суду необхідних документів.
Як вбачається із матеріалів справи, даний позов не підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства з наступних підстав:
Відповідно до ст.2 КАСУ, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних та юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій. До адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.
Ст. 3 КАСУ дає визначення справи адміністративної юрисдикції, як переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір.
Частина 3 ст. 50 КАСУ визначає, що відповідачем в адміністративній справі є суб'єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.
Стаття 17 КАСУ визначає, що компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних і юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень. Звернення суб'єкта владних повноважень можливе у випадках, передбачених законом.
Спірні правовідносини між сторонами по даній справі виникли з питання зобов"язання Управління праці та соціального захисту населення Шевченківської районної ум.Києві державної адміністрації відобразити у своєму обліку суму 18970,90грн. заборгованості минулих років із відшкодуванням позивачу виплачених працівникам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, компенсацій і допомоги .
З огляду на те, що предмет спору у даній справі пов'язаний із зобов"язанням вчинити певні дії, тобто спірні правовідносини мають цивільно-правовий характер, даний спір не є публічно-правовим, на який поширюється компетенція адміністративних судів, а підлягає розгляду у порядку господарського судочинства.
У відповідності до ч.5 ст.156 Кодексу адміністративного судочинства України провадження у справі поновлюється за клопотанням сторін, які беруть участь у справі, аьо за ініціативою суду, якщо відпадуть обставини, які були підставою для зупинення провадження.
Відповідно до ст. 157 Кодексу адміністративного судочинства України суд закриває провадження по справі, якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
За таких обставин, Господарський суд міста Києва вважає за необхідне закрити провадження у адміністративній справі.
Керуючись п. 1 ч. 1 ст. 157, ч. 4 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України, Господарський суд міста Києва, -
1. Поновити провадження у справі №15/251-А.
2.Закрити провадження по справі № 15/251-А.
3. Дана ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження або апеляційної скарги в порядку, встановленому ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України. Дана ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку та в строки, встановлені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя М.Г. Хоменко