17 січня 2011 року Справа № 2а-6770/10/2370
09 год. 55 хв. м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд в складі:
головуючого -судді Гаращенка В.В.,
при секретарі -Бондар Т.П.,
за участю:
представника позивача: не з'явився;
представника відповідача: не з'явився;
розглянувши у судовому засіданні в порядку письмового провадження в м. Черкаси адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в м. Ватутіне Черкаської області до товариства з обмеженою відповідальністю «Ватутінський комбінат будівельних матеріалів»про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків та штрафних санкцій,
Управління Пенсійного фонду України в м. Ватутіне Черкаської області звернулося до суду з адміністративним позовом до товариства з обмеженою відповідальністю «Ватутінський комбінат будівельних матеріалів» про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків та штрафних санкцій.
Позов обґрунтований тим, що за липень-жовтень 2010 року відповідач мав сплатити страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в сумі 38453 грн. 70 коп. Проте, відповідачем було частково сплачено борг в сумі 9441 грн. 54 коп., а в ході перевірки відповідачу донараховано 1969 грн. 29 коп.
Крім того, за несвоєчасну сплату страхових внесків до відповідача застосована штрафна санкція в розмірі 984 грн. 65 коп. Отже загальна сума боргу по страхових внесках становить 30981 грн. 45 коп., по фінансових санкціях 984 грн. 65 коп., а всього 31966 грн. 10 коп.
Оскільки сума страхових внесків та фінансових санкції в загальному розмірі 31966 грн. 10 коп. у строки, встановлені п. 6 ст. 20, ст. 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою постановою Правління Пенсійного фонду України №21-1 від 19.12.2003 року, відповідачем не сплачена, позивач просить стягнути її у судовому порядку.
Позивач в судове засідання не з'явився, проте надіслав суду заяву, в якій просить судове засідання провести без участі позивача та розглянути справу за наявними в ній матеріалами.
Відповідач в судове засідання не з'явився, представника не направив, проте надіслав до суду телеграму, в якій зазначає, що позовні вимоги визнає та просить розглянути справу без їхнього представника в зв'язку з неможливістю з'явитись в судове засідання.
Частиною 4 ст. 122 КАСУ визначено, що особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.
Розглянувши подані документи і матеріали, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд приходить до наступного.
Частиною 1 ст. 67 Конституції України закріплено обов'язок кожного сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Товариство з обмеженою відповідальністю «Ватутінський комбінат будівельних матеріалів»зареєстроване як юридична особа 29.04.2004 року, про що державним реєстратором виконавчого комітету Ватутінської міської ради Черкаської області зроблено запис в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб підприємців за № 1 021 120 0000 000035, ідентифікаційний код 32810029.
Відповідно до ст. 3 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" від 26.06.97р. № 400/97-ВР (далі -«Закон № 400/97-ВР»), збір на обов'язкове державне пенсійне страхування платники збору сплачують до Пенсійного фонду України в порядку визначеному законодавством України.
Частиною 1 ст. 1 Закону № 400/97-ВР визначено, що платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.
Спеціальним законом, який визначає принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування є Закон України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 9 липня 2003 року № 1058-IV (далі -«Закон № 1058-IV»).
Статтею 1 Закону № 1058-IV визначено, що страхувальниками є роботодавці та інші особи, які відповідно до цього Закону сплачують страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.
Статтею 14 Закону № 1058-IV встановлено, що страхувальниками, відповідно до цього Закону, є роботодавці: зокрема підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, які обрали особливий спосіб оподаткування та які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру.
Відповідно до ст. 15 Закону № 1058-IV платниками страхових внесків до солідарної системи є страхувальники, зазначені в ст. 14 цього Закону.
Відповідно до ч. 6 ст. 17 Закону № 1058-IV страхувальник зобов'язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.
Частиною 2 ст. 20 зазначеного Закону встановлено, що обчислення страхових внесків застрахованих осіб здійснюється страхувальником на підставі бухгалтерських та інших документів, відповідно до яких проводиться нарахування (обчислення) або які підтверджують нарахування заробітної плати, на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески.
Пунктом 6 ст. 20 Закону № 1058-IV передбачено, що страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду незалежно від виплати заробітної плати (доходу), на суми яких нараховуються страхові внески. Для страхувальників, що мають найманих працівників, базовим звітним періодом є календарний місяць. Згідно ч. 12 ст. 20 вищезазначеного Закону страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.
Згідно із ч. 4 ст. 18 Закону страхові внески не включаються до складу податків, інших обов'язкових платежів, що складають систему оподаткування.
Відповідно до ст. 4 Закону № 400/97-ВР страхувальники повинні сплачувати внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в розмірі 33,2 % від фонду оплати праці підприємства та відрахування на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в розмірі 1-5% сукупного оподатковуваного доходу фізичних осіб, які працюють на підприємстві за трудовим договором.
Судом встановлено, що 12.08.2010 року, 19.09.2010 року, 19.10.2010 року та 17.11.2010 року відповідачем подано до управління Пенсійного фонду України в м. Ватутіне Черкаської області розрахунки сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за липень-жовтень 2010 року із самостійно визначеними розмірами страхових внесків, що підлягають сплаті. Згідно вказаного розрахунку відповідач зобов'язаний сплатити до Пенсійного фонду України внески на пенсійне страхування в розмірі 33,2 % від фонду оплати праці в розмірі 60549 грн. 72 коп. та відрахування на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в розмірі 1-5% сукупного оподатковуваного доходу в сумі 3721 грн. 19 коп.
За вказаний період відповідач страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування сплатив лише частково, внаслідок чого у відповідача утворилася недоїмка у розмірі 29012 грн. 16 коп., але враховуючи те, що в ході перевірки відповідачеві донараховано 1969 грн. 29 коп., сума боргу складає 30981 грн. 45 коп.
Частиною 9 ст. 106 Закону № 1058-IV передбачено право виконавчих органів Пенсійного фонду застосовувати до страхувальників фінансові санкції, зокрема, відповідно до п. 2 цієї статті за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф в розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум.
Одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.
З наданого позивачем копії рішення № 183 від 01.12.2010 року вбачається, що за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду до відповідача застосована штрафна санкція на суму 984 грн. 65 коп.
Зазначене рішення отримане головним бухгалтером ТОВ «Ватутінський комбінат будівельних матеріалів»15.12.2010 року про що свідчить підпис.
Частиною 13 ст. 106 Закону № 1058-IV визначено, що суми пені та штрафів, передбачених ч. 9 і ч. 10 цієї статті, підлягають сплаті страхувальником, банком чи організацією, яка здійснює виплату і доставку пенсій, протягом десяти робочих днів з дня одержання відповідного рішення. При цьому в цей же строк страхувальник, банк чи організація, яка здійснює виплату і доставку пенсій, має право оскаржити зазначене рішення до вищого органу Пенсійного фонду або в судовому порядку з одночасним обов'язковим письмовим повідомленням про це відповідного виконавчого органу Пенсійного фонду, яким прийнято це рішення.
Відповідач рішення про застосування фінансової санкції не оскаржив, суму заборгованості в розмірі 31966 грн. 10 коп. добровільно не сплатив.
За таких обставин, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.
Керуючись ст.ст. 17, 86, 122, 159, 162, 163, 186, 254 КАС України, суд -
Адміністративний позов задовольнити повністю.
Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «Ватутінський комбінат будівельних матеріалів»(20250, Черкаська область, м. Ватутіне, вул. Кірова, 25, код ЄДРПОУ 32810029) на користь управління Пенсійного фонду України в м. Ватутіне Черкаської області, (20250, Черкаська область, м. Ватутіне, вул. Леніна, 14, код ЄДРПОУ 21366573) заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за липень-жовтень 2010 року в розмірі 30981 грн. 45 коп., штрафних санкцій в розмірі 984 грн. 65 коп. а всього 31966 (тридцять одна тисяча дев'ятсот шістдесят шість) грн. 10 коп.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, що може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня проголошення постанови. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання апеляційної скарги обчислюється з дня отримання нею копії постанови.
Суддя В.В. Гаращенко