18 січня 2011 року Справа № 2а-6403/10/2370
10 год. 25 хв. м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд в складі:
головуючого -судді Гаращенка В.В.,
при секретарі -Бондар Т.П.,
за участю:
прокурора: Зубенка В.С.,
представника позивача: Чумак В.В. -за довіреністю;
представника відповідача: не з'явився;
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси адміністративну справу за позовом Канівського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Канівського міськрайонного центру зайнятості до закритого акціонерного товариства «Канівбуд»про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків,
Канівський міжрайонний прокурор звернувся до суду з адміністративним позовом в інтересах держави в особі Канівського районного центру зайнятості до закритого акціонерного товариства «Канівбуд» про стягнення заборгованості по страхових внесках до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття за 9-ть місяців 2010 року в розмірі 4031 грн. 28 коп. та 324 грн. 21 коп. пені.
До початку судового засідання позивачем подано клопотання про збільшення позовних вимог та додана до нього копія розрахункової відомості відповідача за 2010 рік в цілому, з якої вбачається, що заборгованість зі сплати страхових внесків складає 6006 грн. 41 коп. та борг по пені 324 грн. 21 коп.
Отже загальна сума боргу, враховуючи пеню, складає 6330 грн. 62 коп.
Позивач стверджує, що при проведенні перевірки правильності нарахування та своєчасності сплати страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття виявлена недоїмка зі сплати страхових внесків та нарахована пеня. Оскільки сума страхових внесків та пені відповідачем у встановлені строки самостійно не погашена, позивач просить стягнути її в судовому порядку.
Прокурор та представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги та подане позивачем клопотання підтримали та просили вимоги задовольнити повністю.
Відповідач в судове засідання не з'явився, представника не направив, проте надіслав до суду заяву, з якої вбачається, що він визнає свою заборгованість в розмірі 6330 грн. 62 коп., але сплатити борг на даний час немає можливості в зв'язку зі складним фінансовим становищем та просить розгляд справи провести без його участі.
Заслухавши пояснення прокурора та представника позивача, розглянувши подані документи і матеріали, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд приходить до наступного.
Страхувальники, які використовують працю фізичних осіб за договорами цивільно-правового характеру, набувають статусу платника страхових внесків на підставі п. 4 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»відповідно з дня укладення цивільно-правового договору. Роботодавці -юридичні особи набувають статусу платника страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття (Фонд) з дня взяття їх на облік.
Закрите акціонерне товариство «Канівбуд»зареєстроване як юридична особа 30.12.2004 року, про що державним реєстратором виконавчого комітету Канівської міської ради Черкаської області за №1 023 120 0000 000067, ідентифікаційний код 05516470.
Відповідач зареєстрований Канівським районним центром зайнятості як платник страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття 22.12.1999 року та відповідно до статті 35 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»зобов'язаний своєчасно та в повному розмірі сплачувати страхові внески.
Положенням частини 2 статті 12 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»встановлено, що функції робочих органів виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття покладаються на центр зайнятості, який провадить збір страхових внесків, контролює правильність нарахування та своєчасність сплати страхових внесків.
Відповідно до ч. 3 ст. 17 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»страхувальники здійснюють перерахування страхових внесків одночасно з одержанням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплату доходу), у тому числі в безготівковій чи натуральній формі, або виручки від реалізації товарів (послуг). При цьому фактичним одержанням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплату доходу) вважається одержання відповідних сум готівкою, зарахування на банківський рахунок одержувача, перерахування за дорученням одержувача на будь-які цілі, одержання товарів (послуг) або будь-яких інших матеріальних цінностей в рахунок зазначених виплат (доходу), фактичне здійснення з цих виплат (доходу) відрахувань, передбачених законодавством або за виконавчими документами, чи будь-яких інших відрахувань.
Статтею 19 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»розміри страхових внесків на календарний рік для роботодавців встановлюються у відсотках до сум фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, грошове забезпечення військовослужбовців, що включають витрати на виплату основної та додаткової заробітної плати, інших заохочувальних і компенсаційних виплат, у тому числі в натуральній формі, що визначаються згідно з нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до Закону України "Про оплату праці", виплату доходу (прибутку) фізичним особам за виконання робіт (послуг) за договорами цивільно-правового характеру, які підлягають обкладенню податком з доходів фізичних осіб.
Згідно зі статтею 1 Закону України «Про розмір внесків на деякі види загальнообов'язкового державного соціального страхування на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»внески на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття для роботодавців становлять 1,6 відсотка суми фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, що включають витрати на виплату основної та додаткової заробітної плати, інші заохочувальні та компенсаційні виплати, у тому числі в натуральній формі, виплату доходу (прибутку) за договорами цивільно-правового характеру та підлягають обкладанню податком з доходів фізичних осіб.
Пунктом 6.7 Інструкції про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, затвердженої наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18 грудня 2000 року № 339 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2001 року за № 30/5221, визначено обов'язок роботодавців щокварталу подавати розрахункову відомість про нарахування і перерахування страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, до 20 числа місяця, наступного за звітним періодом. В цій відомості страхувальники вираховують та зазначають суми внесків, які підлягають сплаті за відповідний звітний період.
Так, 18 листопада 2010 року проведена планова перевірка правильності нарахування та своєчасності сплати страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, в ході якої виявлена недоїмка зі сплати страхових внесків в сумі 4031 грн. 28 коп. За результатами зазначеної перевірки та на підставі акту № 157 Канівським районним центром зайнятості прийнято рішення № 11 від 23.11.2010 року про стягнення простроченої заборгованості та нарахована пеня в розмірі 324 грн. 21 коп.
Зазначене рішення отримане представником відповідача, проте кошти в добровільному порядку не сплачені, тому підлягають стягненню.
Крім того, відповідно до клопотання про збільшення позовних вимог та доданої до нього копії розрахункової відомості відповідача за 2010 рік в цілому заборгованість зі сплати страхових внесків складає 6006 грн. 41 коп. та пеня в розмірі 324 грн. 21 коп. Отже загальна сума боргу враховуючи пеню складає 6330 грн. 62 коп.
Враховуючи викладене, суд вважає законною та обґрунтованою вимогу позивача про стягнення недоїмки зі сплати страхових внесків та пені на загальну суму 6330 грн. 62 коп., а позов таким, що підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст. 17, 86, 159, 162, 163, 186, 254 КАС України, суд -
Адміністративний позов задовольнити повністю.
Стягнути з закритого акціонерного товариства «Канівбуд» (19000, Черкаська область, м. Канів, вул. Леніна, 172, код ЄДРПОУ 05516470) на користь Канівського районного центру зайнятості (19002, Черкаська область, м. Канів, вул. Шевченка, буд. 47, код ЄДРПОУ 21368508) заборгованість зі сплати страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в розмірі 6006 грн. 41 коп. та пені в сумі 324 грн. 21., а всього 6330 (шість тисяч триста тридцять) грн. 62 коп.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, що може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня проголошення постанови. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання апеляційної скарги обчислюється з дня отримання нею копії постанови.
Суддя В.В. Гаращенко