73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90
26 січня 2011 р.
8 год. 20 хв.Справа № 2-а-68/11/2170
Херсонський окружний адміністративний суд
у складі: головуючої судді: Хом'якової В.В.,
розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом
Державної податкової інспекції у м.Херсоні до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення фінансових (штрафних) санкцій,
встановив:
Звернувшись до суду, позивач, у позовній заяві посилається на те що, посадовими особами Державної податкової адміністрації у Херсонській області Абрамець О.В. та Кузочкіним Є.О. проведено перевірку щодо контролю за дотриманням суб'єктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій в магазині біля АДРЕСА_1, що належить приватному підприємцю ОСОБА_1 За результатами перевірки складено акт від 06.07.2010 № 744/21/22/23/НОМЕР_1 в якому зафіксовано порушення п. 1, 13 ст. 3 Закону України №265/95-ВР від 06.07.1995 "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" (далі Закон України №265/95-ВР), а саме: проведення розрахункових операцій без застосування реєстратора розрахункових операцій, невідповідність суми готівкових коштів на місці проведення розрахункових операцій сумі, яка зазначена в денному звіті РРО, а також встановлено порушення ст.ст.3, 7 Закону України від 23.03.1996 № 98/96-ВР "Про патентування деяких видів підприємницької діяльності" (далі Закон № 98/96-ВР), а саме встановлено відсутність торгового патенту в належному місці. Рішеннями від 26.07.2010 № 001182307 та № 0011192307 відносно ПП ОСОБА_1 застосовано фінансові санкції на загальну суму 1 426,41грн. В добровільному порядку ПП ОСОБА_1 суму фінансової санкції не сплатила, позивач просить стягнути зазначену фінансову санкцію в повному обсязі.
06.01.2011 ухвалою суду відкрито скорочене провадження в адміністративній справі. Копія ухвали суду надіслана відповідачу рекомендованою поштою. Відповідачем отримано копію ухвали про відкриття скороченого провадження 14.01.2011. Заперечень до суду не поступило. Відповідно до ст. 183-2 КАС України справа розглядається на підставі наявних в матеріалах документах.
Дослідивши матеріали справи, наявні в матеріалах справи докази, суд прийшов до наступних висновків.
ПП ОСОБА_1 є суб'єктом підприємницької діяльності, зареєстрована 28.05.2001, код НОМЕР_1, вид діяльності: "роздрібна торгівля на ринках".
06.07.2010 посадовими особами Державної податкової адміністрації у Херсонській області Абрамець О.В. та Кузочкіним Є.О. проведено перевірку щодо контролю за дотриманням суб'єктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій в магазині біля АДРЕСА_1, що належить приватному підприємцю ОСОБА_1 Перевірка проводилась в присутності приватного підприємця ОСОБА_1 За результатами перевірки було складено акт 06.07.2010 № 744/21/22/23/НОМЕР_1, підписаний приватним підприємцем, без зауважень. В магазині було проведено розрахункову операцію із застосуванням РРО з придбання однієї пачки цигарок "Парламент" за ціною 13 грн., не було застосовано реєстратор розрахункових операцій, розрахунковий документ не видано. Встановлено проведення розрахункової операції без застосування РРО, незабезпечено відповідність сум готівкових коштів на місці проведення розрахунків, сумі коштів, яка зазначена в денному звіті РРО у розмірі 271,25 грн., а також порушення порядку використання торгового патенту, а саме на момент перевірки, торговий патент був відсутній. З наданих пояснень ПП ОСОБА_1 торговий патент знаходився в сейфі.
Державною податковою інспекцією у м. Херсоні були винесені рішення про застосування штрафних санкцій № 0011182307, 0011192307 від 26.07.2010 на загальну суму 1 426,41 грн. Дані рішення про застосування штрафних санкцій було отримано продавцем приватного підприємця ОСОБА_5 01.08.2010 під підпис. До часу розгляду справи оскаржені чи скасовані рішення не були.
Згідно п. 1, 13 ст. 3 Закону України №265/95-ВР суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані: проводити розрахункові операції на повну суму покупки (надання послуги) через зареєстровані, опломбовані у встановленому порядку та переведені у фіскальний режим роботи реєстратори розрахункових операцій з роздрукуванням відповідних розрахункових документів, що підтверджують виконання розрахункових операцій, або у випадках, передбачених цим Законом, із застосуванням зареєстрованих у встановленому порядку розрахункових книжок; забезпечувати відповідність сум готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті реєстратора розрахункових операцій, а у випадку використання розрахункової книжки - загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня.
Згідно ст. 7 Закону № 98/96-ВР торговий патент повинен бути розміщений на фронтальній вітрині магазину, а у разі її відсутності - біля касового апарату. Торговий патент має бути відкритим та доступним для огляду.
Відповідальність за невиконання вимог п. 1 ст. 3 Закону України №265/95-ВР передбачено п. 1 ст. 17 цього Закону у п'ятикратному розмірі від вартості покупки. Таким чином сума фінансової санкції складає 65 грн. (13х5). У разі невідповідності суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті (п. 13 ст. 3 Закону), до суб'єктів підприємницької діяльності застосовується фінансова санкція у п'ятикратному розмірі суми, на яку виявлено невідповідність (ст. 22 Закону в редакції на момент застосування санкції). За порушення п. 13 ст. 3 вказаного Закону сума штрафної санкції становить 1 356,25 грн. (290-5,75-13) х5.
За порушення ст.ст. 3, 7 Закону № 98/96-ВР, передбачена відповідальність ст. 8 вказаного Закону, а саме у розмірі подвійної вартості торгового патенту за кожен відпрацьований день без патенту. В даному випадку встановлено факт діяльності за 1 день при вартості торгового патенту за місцяь у сумі 320 грн., таким чином сума санкції становить 5,16 грн. (80:31)х2х1.
За таких обставин, оскільки рішення про застосування фінансової санкцій в судовому порядку (або адміністративному) не скасовані, вони є обов'язковим до виконання. Суд не встановив підстав для визнання нечинним та скасування рішень № 0011182307, 0011192307 від 26.07.2010, строк для судового оскарження пропущений. Доказів сплати штрафних санкцій в добровільному порядку суду не надано, тому позовні вимоги підлягають задоволенню. Судові витрати по справі відсутні.
Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 158, 183-2 КАС України,
постановив:
Позов задовольнити.
Стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_2, код НОМЕР_1):
- в доход державного бюджету на р/р 31118104700002, код платежу 21080900, одержувач Державне Казначейство у м. Херсоні, код ЗКПО 24104230 в установі банку УДК у Херсонській області, МФО 852010 суму фінансової санкції за порушення Закону РРО у розмірі 1 421 грн. (одну тисячу чотириста двадцять одну гривню) 25 коп.;
- в доход бюджету на р/р 31414541700002, код платежу 5021080900, одержувач Державне Казначейство у м. Херсоні, код ЗКПО 24104230 в установі банку УДК у Херсонській області, МФО 852010 суму фінансової санкції за порушення Закону Про патентування у розмірі 5 грн. (п'ять гривень) 16 коп.
Стягувач - ДПІ у м. Херсоні (73008, м. Херсон, вул. І. Кулика, 143-а).
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з моменту її отримання.
Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Суддя Хом'якова В.В.
кат. 8.1.4