73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90
26 січня 2011 р.
8 год. 00 хв.Справа № 2-а-7386/10/2170
Херсонський окружний адміністративний суд
у складі: головуючої судді: Хом'якової В.В.,
розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом
Державної податкової інспекції у м. Херсоні до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення фінансових (штрафних) санкцій,
встановив:
Звернувшись до суду, позивач, у позовній заяві посилається на те що, посадовими особами Державної податкової інспекції у м. Херсоні Кузочкіним Є.О. та Бевзюком О.О. проведено перевірку щодо контролю за дотриманням суб'єктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій в закусочній "Ельф" на розі АДРЕСА_1, що належить приватному підприємцю ОСОБА_1 За результатами перевірки складено акт від 17.08.2010 № 919/21/22/23/НОМЕР_1 в якому зафіксовано порушення п. 1, 12, 13 ст. 3 Закону України №265/95-ВР від 06.07.1995 "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" (далі Закон України №265/95-ВР), а саме: проведення розрахункових операцій без застосування реєстратора розрахункових операцій, порушення порядку ведення обліку товарних запасів за місцем їх реалізації, невідповідність суми готівкових коштів на місці проведення розрахункових операцій сумі за виданими розрахунковими квитанціями. Рішенням № 0013622307 від 08.09.2010 відносно ПП ОСОБА_1 застосовано фінансову санкцію в сумі 2030,50 грн. В добровільному порядку ПП ОСОБА_1 суму фінансової санкції не сплатив, позивач просить стягнути зазначену фінансову санкцію в повному обсязі.
31.12.2010 ухвалою суду відкрито скорочене провадження в адміністративній справі. Копія ухвали суду надіслана відповідачу рекомендованою поштою. Відповідачем отримано копію ухвали про відкриття скороченого провадження 13.01.2011. Заперечень до суду не поступило. Відповідно до ст. 183-2 КАС України справа розглядається на підставі наявних в матеріалах документах.
Дослідивши матеріали справи, наявні в матеріалах справи докази, суд прийшов до наступних висновків.
ПП ОСОБА_1 є суб'єктом підприємницької діяльності, зареєстрований 11.05.2010, код НОМЕР_1.
17.08.2010 посадовими особами Державної податкової інспекції у м. Херсоні Кузочкіним Є.О. та Бевзюком О.О. проведено перевірку щодо контролю за дотриманням суб'єктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій в закусочній "Ельф" на розі АДРЕСА_1, що належить приватному підприємцю ОСОБА_1 Перевірка проводилась в присутності продавця ОСОБА_1 За результатами перевірки було складено акт 17.08.2010 № 919/21/22/23/НОМЕР_1, підписаний продавцем, без зауважень. В закусочній було проведено розрахункову операцію із застосуванням РРО з придбання однієї пляшки шампанського "Союз Витал" за ціною 34 грн., не було застосовано реєстратор розрахункових операцій, розрахунковий документ не видано. Встановлено не забезпечення відповідних сум готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі зазначеній в денному звіті РРО. Невідповідність склала 18,50 грн. Також перевіркою встановлено порушення порядку ведення обліку товарних запасів за місцем їх реалізації, а саме на товар, який знаходився на вітрині з цінниками були відсутні накладні, товарні чеки, первинні документи та накладні на внутрішнє переміщення. Згідно додатку до акту перевірки сума необлікованого товару складає 891,50 грн.
Державною податковою інспекцією у м. Херсоні було винесено рішення про застосування штрафних санкцій № 0013622307 від 08.09.2010 на суму 2030,50 грн. Дане рішення про застосування штрафних санкцій було отримано продавцем ОСОБА_1 15.09.2010 під підпис. До часу розгляду справи оскаржено чи скасовано рішення не було.
Згідно п. 1, 12, 13 ст. 3 Закону України №265/95-ВР суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані: проводити розрахункові операції на повну суму покупки (надання послуги) через зареєстровані, опломбовані у встановленому порядку та переведені у фіскальний режим роботи реєстратори розрахункових операцій з роздрукуванням відповідних розрахункових документів, що підтверджують виконання розрахункових операцій, або у випадках, передбачених цим Законом, із застосуванням зареєстрованих у встановленому порядку розрахункових книжок; вести у порядку, встановленому законодавством, облік товарних запасів на складах та/або за місцем їх реалізації, здійснювати продаж лише тих товарів, які відображені в такому обліку, за винятком продажу товарів особами, які відповідно до законодавства оподатковуються за правилами, що не передбачають ведення обліку обсягів реалізованих товарів (наданих послуг); забезпечувати відповідність сум готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті реєстратора розрахункових операцій, а у випадку використання розрахункової книжки - загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня.
Відповідальність за невиконання вимог п. 1 ст. 3 Закону України №265/95-ВР передбачено п. 1 ст. 17 цього Закону у п'ятикратному розмірі вартості проданих з порушеннями, встановленими цим підпунктом, товарів (послуг). Таким чином сума фінансової санкції складає 170 грн. (34х5). За невиконання вимог п. 12 ст. 3 вказаного Закону встановлений штраф у розмірі у розмірі подвійної вартості необлікованих товарів, які не обліковані за місцем реалізації та зберігання, за цінами реалізації, але не менше десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (ст. 21 Закону). В даному випадку сума штрафної санкції становить 1783 грн. (891,50х2). У разі невідповідності суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті (п. 13 ст. 3 Закону), до суб'єктів підприємницької діяльності застосовується фінансова санкція у п'ятикратному розмірі суми, на яку виявлено невідповідність (ст. 22 Закону в редакції на момент застосування санкції). За порушення п. 13 ст. 3 вказаного Закону сума штрафної санкції становить 77,5 грн. (44-62,5-34) х5.
Відповідно до ст. 2 Закону України №265/95-ВР фінансова санкція стягується за порушення вимог даного Закону з суб'єктів підприємницької діяльності за місцем їх реєстрації до відповідного місцевого бюджету та підлягає перерахуванню суб'єктами підприємницької діяльності в десятиденний термін з дня прийняття органами державної податкової служби України рішення про застосування таких фінансових санкцій.
За таких обставин, оскільки рішення про застосування фінансової санкцій в судовому порядку (або адміністративному) не скасовано, воно є обов'язковим до виконання. Суд не встановив підстав для визнання нечинним та скасування рішення № 0013622307 від 08.09.2010, строк для судового оскарження пропущений. Доказів сплати штрафних санкцій в добровільному порядку суду не надано, тому позовні вимоги підлягають задоволенню. Судові витрати по справі відсутні.
Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 158, 183-2 КАС України,
постановив:
Позов задовольнити.
Стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_2, код НОМЕР_1) в доход державного бюджету на р/р 31118104700002, код платежу 3021080900, одержувач Державне Казначейство у м. Херсоні, код ЗКПО 24104230 в установі банку УДК у Херсонській області, МФО 852010 суму фінансової санкції у розмірі 2030 грн. (дві тисячі тридцять гривень) 50 коп. Стягувач - ДПІ у м. Херсоні (73008, м. Херсон, вул. І. Кулика, 143-а).
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з моменту її отримання.
Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Суддя Хом'якова В.В.
кат. 8.1.4