Придніпровський районний суд м.Черкаси
Справа № 711/3678/26
Номер провадження 1-кс/711/1220/26
16 квітня 2026 року м.Черкаси
Слідчий суддя Придніпровського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 ,
за участі
секретаря судових засідань - ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Придніпровського районного суду м. Черкаси клопотання старшого слідчого в ОВС СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором відділу Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні №12025250000000588 від 29.07.2025, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364, ч. 4 ст. 191 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, -
Старший слідчий в ОВС СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , звернулася до слідчого судді Придніпровського районного суду м. Черкаси з клопотанням, погодженим прокурором відділу Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні №12025250000000588 від 29.07.2025, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364, ч. 4 ст. 191 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів, що містять охоронювану законом таємницю.
В обґрунтування клопотання зазначено, що до СУ ГУНП в Черкаській області з УСР в Черкаській області ДСР НП України надійшли матеріали щодо неправомірних дій посадових осіб Державного навчального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ) які, зловживаючи службовим становищем, всупереч інтересів навчального закладу, з метою одержання неправомірної вигоди для іншої юридичної особи, фактично передали СФГ « ОСОБА_5 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 , адреса: АДРЕСА_2 ) для комерційного обробітку та вирощування сільськогосподарських культур земельну ділянку з кадастровим номером 7123155300:02:001:0449 площею 246.1136 га, яка передана навчальному закладу на праві постійного користування з цільовим призначенням «для дослідних і навчальних цілей».
За даним фактом 29.07.2025 внесені відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12025250000000588, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.
Крім цього, в ході проведення досудового розслідування кримінального провадження № 12025250000000588 від 29.07.2025 встановлено, що директор ДНЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », зловживаючи своїм службовим становищем, в 2024 -2025 роках, з метою ухилення ОСОБА_6 від мобілізації на період дії воєнного стану, оформила останнього в навчальний заклад на повну ставку на посаду соціального педагога за основним місцем роботи. Незважаючи на те, що ОСОБА_6 в ДНЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » фактично не працює та посадові обов'язки соціального педагога не виконує, йому безпідставно нараховується заробітна плата.
За даним фактом 31.10.2025 внесені відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12025250000000720 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.
Постановою прокурора Черкаської обласної прокуратури від 20.11.2025 матеріали досудових розслідувань № 12025250000000588 та № 12025250000000720 об'єднані в одне провадження з присвоєнням загального номеру - № 12025250000000588.
В ході проведення досудового розслідування, зокрема встановлено, що на підставі державного акту серії ЯЯ № 348887 Державному навчальному закладу « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на праві постійного користування належить земельна ділянка кадастровий номер 7123155300:02:001:0449, площею 246.1136 га, виділена з цільовим призначенням «для дослідних і навчальних цілей».
Відповідно до Статуту Державного навчального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_1 », затвердженого Наказом ІНФОРМАЦІЯ_2 від 02.09.2016 № 1063, навчальний заклад є підпорядкованим ІНФОРМАЦІЯ_2 .
Відповідно до пункту 7.1. ІНФОРМАЦІЯ_1 є неприбутковим закладом та користується податковими, митними та іншими пільгами згідно із законодавством.
Доходи (прибутки) політехнічного професійного ліцею використовуються виключно для фінансування видатків на утримання політехнічного професійного ліцею, реалізації мети (цілей, завдань) та основних повноважень і напрямів діяльності професійного ліцею, визначених цим Статутом.
Пунктом 7.5. Статуту встановлено, що кошти, що надходять політехнічному професійному ліцею від здійснення діяльності, передбаченої цим Статутом, знаходяться у його розпорядженні за умови, якщо вони спрямовуються на видатки згідно з кошторисом, затвердженим в установленому порядку.
В той же час, на підставі підпункту 282.1.4. пункту 282.1 ст. 282 Податкового кодексу України від сплати податку звільняються: дошкільні та загальноосвітні навчальні заклади незалежно від форми власності і джерел фінансування, заклади культури, науки (крім національних та державних дендрологічних парків) (за умови використання за цільовим призначенням), освіти, охорони здоров'я, соціального захисту, фізичної культури та спорту, які повністю утримуються за рахунок коштів державного або місцевих бюджетів.
Так, досудовим розслідуванням встановлено, що 01.09.2011 між Державним навчальним закладом « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (Учасник 1) та СФГ « ОСОБА_5 » (Учасник 2) укладено договір про спільну діяльність № 5 (далі по тексту - Договір № 5), із змісту якого вбачається, що земельна ділянка кадастровий номер 7123155300:02:001:0449, площею 246.1136 га, використовується не за цільовим призначенням «для дослідних і навчальних цілей», а фактично передана у користування СФГ « ОСОБА_7 » для виробництва сільськогосподарської продукції.
Укладання заздалегідь збиткових для навчального закладу договорів свідчить про протиправні дії посадових осіб Державного навчального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_1 » під час розпорядження державним майном - земельною ділянкою з кадастровим номером 7123155300:02:001:0449, площею 246.1136 га, направлені на одержання прибутків СФГ « ОСОБА_7 ».
30.09.2025 Уманською окружною прокуратурою до ІНФОРМАЦІЯ_3 подано позов в інтересах держави в особі ІНФОРМАЦІЯ_4 до СФГ « ОСОБА_7 » та Державного навчального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_1 » про визнання недійсним Договору про спільну діяльність та звільнення земельної ділянки. На даний час вказаний позов розглядається судом.
Одночасно, встановлено що у 2025 році на земельній ділянці з кадастровим номером 7123155300:02:001:0449, площею 246.1136 га здійснювалося вирощування сільськогосподарських культур, а саме: на площі 121,5 га - озимий ячмінь на площі 121,5 га - соняшник.
Крім того, відповідно до Звітів про площі та валові збори сільськогосподарських культур, плодів, ягід і винограду у 2023-2024 роках (форма № 29-сг) та Звіту про збирання врожаю сільськогосподарських культур у 2025 році (форма № 37-сг):
- в 2023 році валовий збір з площі 121,5 га пшениці озимої становить 5115,15 ц; та з площі 121,5 га ріпаку становить 1871,10 ц;
- в 2024 році валовий збір з площі 121,5 га пшениці озимої в кількості 4732,40 ц, та з площі 121,5 га соняшнику становить 2490,75 ц;
- в 2025 році валовий збір з площі 121,5 га ячменю озимого становить 4155,20 центнерів.
Під час проведення тимчасового доступу до документів ДНЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », було отримано довідку від 04.12.2025 № 291/02-21, відповідно до якої за період з 01.01.2022 по 04.12.2025 витрати на оброблення землі, вирощування сільськогосподарської продукції та збору урожаю на земельній ділянці площею 246 га не здійснювалися. Відповідно по рахунках бухгалтерського обліку інформація не відображалась. У 2025 році після збору ячменю озимого відповідні дані були внесені на рахунок 1811 «Готова продукція» у кількості 415 520 кг на суму 3 241 056,00 гривень.
Все зазначене вище свідчить, що посадові особи Державного навчального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_1 », зловживаючи службовим становищем, всупереч інтересів навчального закладу, умисно порушують порядок використання земельної ділянки, укладають договори, якими фактично передають земельну ділянку у користування СФГ « ОСОБА_7 », яке в свою чергу використовує її не за цільовим призначенням, обробляє на власний розсуд, отримуючи прибутки, при цьому не сплачує земельний податок, що призводить до порушення земельного законодавства та суперечить державним інтересам у цій галузі, не забезпечує додержання конституційних принципів законного та ефективного використання земельних ресурсів, негативно впливає на права учасників освітнього процесу та сприяє виникненню корупційних ризиків у освітній галузі.
Разом з тим не відображення посадовими особами Державного навчального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_1 » відомостей про використання земельної ділянки та замовчування/приховування фактів ведення господарської діяльності третіми особами, може свідчити про намір привласнення врожаю озимого ячменю та соняшника, які вирощені на земельній ділянці навчального закладу та за своїм змістом є його власністю.
З метою встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, орган досудового розслідування вважає за необхідне дослідити документи, в тому числі і під час проведення відповідних експертиз, які подавали до податкових органів за результатами здійснення господарської діяльності за 2025 рік Державний навчальний заклад « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) та СФГ « ОСОБА_5 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ).
Приймаючи до уваги вищевикладене, враховуючи тяжкість даного кримінального правопорушення та той факт, що дослідження податкових документів Державного навчального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) та СФГ « ОСОБА_5 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) має суттєве значення для досягнення дієвості цього провадження, необхідно отримати тимчасовий доступ до документів, які знаходиться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_5 , що за адресою: АДРЕСА_3 , тому слідчий за погодженням з прокурором звернулась з даним клопотанням до слідчого судді.
В судове засідання слідча не з'явилась, оскільки у поданому клопотанні просила здійснювати його розгляд без участі слідчого та прокурора.
В судове засідання представник ІНФОРМАЦІЯ_5 не з'явився, проте відповідно до ч. 4 ст. 163 КПК України його неявка не перешкоджає розгляду даного клопотання.
Відповідно до ч. 4 ст. 163 КПК України неявка осіб, зазначених у даній частині, не перешкоджає розгляду даного клопотання.
Відповідно до частини четвертої статті 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов'язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Враховуючи вищенаведене, судовий розгляд здійснювався без фіксації процесу технічними засобами.
Вивчивши клопотання та надані слідчим матеріали з кримінального провадження №12025250000000588 від 29.07.2025 слідчий суддя приходить до наступного.
Відповідно до ч.1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 162 КПК України, до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать зокрема конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю.
Згідно п. п. 1, 2 ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.
Відповідно до ст. 132 КПК України, - застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що: 1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; 2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора; 3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.
Згідно витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань у об'єднаному кримінальному провадженні №12025250000000588 від 29.07.2025, СУ ГУНП в Черкаській області здійснюється досудове розслідування кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364, ч. 4 ст. 191 КК України.
Так, до СУ ГУНП в Черкаській області з УСР в Черкаській області ДСР НП України надійшли матеріали щодо неправомірних дій посадових осіб Державного навчального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ) які, зловживаючи службовим становищем, всупереч інтересів навчального закладу, з метою одержання неправомірної вигоди для іншої юридичної особи, фактично передали СФГ « ОСОБА_5 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 , адреса: АДРЕСА_2 ) для комерційного обробітку та вирощування сільськогосподарських культур земельну ділянку з кадастровим номером 7123155300:02:001:0449 площею 246.1136 га, яка передана навчальному закладу на праві постійного користування з цільовим призначенням «для дослідних і навчальних цілей».
За даним фактом 29.07.2025 внесені відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12025250000000588, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.
Крім цього, в ході проведення досудово розслідування кримінального провадження № 12025250000000588 від 29.07.2025 встановлено, що директор ДНЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », зловживаючи своїм службовим становищем, в 2024 -2025 роках, з метою ухилення ОСОБА_6 від мобілізації на період дії воєнного стану, оформила останнього в навчальний заклад на повну ставку на посаду соціального педагога за основним місцем роботи. Незважаючи на те, що ОСОБА_6 в ДНЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » фактично не працює та посадові обов'язки соціального педагога не виконує, йому безпідставно нараховується заробітна плата.
За даним фактом 31.10.2025 внесені відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12025250000000720 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.
Постановою прокурора Черкаської обласної прокуратури від 20.11.2025 матеріали досудових розслідувань № 12025250000000588 та № 12025250000000720 об'єднані в одне провадження з присвоєнням загального номеру - № 12025250000000588.
В ході проведення досудового розслідування, зокрема встановлено, що на підставі державного акту серії ЯЯ № 348887 Державному навчальному закладу « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на праві постійного користування належить земельна ділянка кадастровий номер 7123155300:02:001:0449, площею 246.1136 га, виділена з цільовим призначенням «для дослідних і навчальних цілей».
Крім того встановлено, що 01.09.2011 між Державним навчальним закладом « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (Учасник 1) та СФГ « ОСОБА_5 » (Учасник 2) укладено договір про спільну діяльність № 5 (далі по тексту - Договір № 5), із змісту якого вбачається, що земельна ділянка кадастровий номер 7123155300:02:001:0449, площею 246.1136 га, використовується не за цільовим призначенням «для дослідних і навчальних цілей», а фактично передана у користування СФГ « ОСОБА_7 » для виробництва сільськогосподарської продукції.
30.09.2025 Уманською окружною прокуратурою до ІНФОРМАЦІЯ_3 подано позов в інтересах держави в особі ІНФОРМАЦІЯ_4 до СФГ « ОСОБА_7 » та Державного навчального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_1 » про визнання недійсним Договору про спільну діяльність та звільнення земельної ділянки. На даний час вказаний позов розглядається судом.
Одночасно, встановлено що у 2025 році на земельній ділянці з кадастровим номером 7123155300:02:001:0449, площею 246.1136 га здійснювалося вирощування сільськогосподарських культур, а саме: на площі 121,5 га - озимий ячмінь на площі 121,5 га - соняшник.
Крім того, відповідно до Звітів про площі та валові збори сільськогосподарських культур, плодів, ягід і винограду у 2023-2024 роках (форма № 29-сг) та Звіту про збирання врожаю сільськогосподарських культур у 2025 році (форма № 37-сг):
- в 2023 році валовий збір з площі 121,5 га пшениці озимої становить 5115,15 ц; та з площі 121,5 га ріпаку становить 1871,10 ц;
- в 2024 році валовий збір з площі 121,5 га пшениці озимої в кількості 4732,40 ц, та з площі 121,5 га соняшнику становить 2490,75 ц;
- в 2025 році валовий збір з площі 121,5 га ячменю озимого становить 4155,20 центнерів.
Під час проведення тимчасового доступу до документів ДНЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », було отримано довідку від 04.12.2025 № 291/02-21, відповідно до якої за період з 01.01.2022 по 04.12.2025 витрати на оброблення землі, вирощування сільськогосподарської продукції та збору урожаю на земельній ділянці площею 246 га не здійснювалися. Відповідно по рахунках бухгалтерського обліку інформація не відображалась. У 2025 році після збору ячменю озимого відповідні дані були внесені на рахунок 1811 «Готова продукція» у кількості 415 520 кг на суму 3 241 056,00 гривень.
За результатом проведених слідчих дій, в органу досудового розслідування є підстави вважати, що посадові особи Державного навчального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_1 », зловживаючи службовим становищем, всупереч інтересів навчального закладу, умисно порушують порядок використання земельної ділянки, укладають договори, якими фактично передають земельну ділянку у користування СФГ « ОСОБА_7 », яке в свою чергу використовує її не за цільовим призначенням, обробляє на власний розсуд, отримуючи прибутки, при цьому не сплачує земельний податок, що призводить до порушення земельного законодавства та суперечить державним інтересам у цій галузі, не забезпечує додержання конституційних принципів законного та ефективного використання земельних ресурсів, негативно впливає на права учасників освітнього процесу та сприяє виникненню корупційних ризиків у освітній галузі.
Разом з тим не відображення посадовими особами Державного навчального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_1 » відомостей про використання земельної ділянки та замовчування/приховування фактів ведення господарської діяльності третіми особами, може свідчити про намір привласнення врожаю озимого ячменю та соняшника, які вирощені на земельній ділянці навчального закладу та за своїм змістом є його власністю.
Враховуючи викладене, слідчий суддя погоджується з тим, що з метою повного, всебічного та об'єктивного розслідування кримінального провадження, органу досудового розслідування необхідно дослідити, в тому числі і під час проведення відповідних експертиз, документи, які подавали Державний навчальний заклад « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) та СФГ « ОСОБА_5 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) до податкових органів за результатами здійснення господарської діяльності за 2025 рік, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_5 , що за адресою: АДРЕСА_3 .
Слідчим доведено, що:
- вказані документи перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_5 , що за адресою: АДРЕСА_3 , та мають важливе значення для досудового розслідування, а відомості, які містяться у вказаних документах, можуть бути доказами під час судового розгляду, а також використовуватися для проведення інших слідчих та процесуальних дій;
- іншими способами, окрім тимчасового доступу до документів неможливо довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів.
В той же час, клопотання слідчого необхідно задовольнити частково, надавши доступ до вказаних документів та інформації за період з 01.10.2025 по 13.04.2026, тобто по дату звернення з даним клопотанням, з огляду на неконкретизовану визначеність часового проміжку, що зазначений слідчим у формулюванні «по теперішній час». При цьому, враховано, що посилання в рішенні має бути на конкретні дати чи події, що мають настати без застосування абстрактних часових проміжків.
На підставі викладеного, керуючись ст. 159, 162-164 КПК України, -
Клопотання старшого слідчого в ОВС СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором відділу Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні №12025250000000588 від 29.07.2025, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю - задовільнити частково.
Надати заступнику начальника відділу СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_8 , старшим слідчим в ОВС СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , старшим слідчим СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_5 , що за адресою: АДРЕСА_3 , з можливістю вилучити на паперовому та/або електронному носії:
- документи за період з 01.10.2025 по 13.04.2026, а також за результатами діяльності за 2025 рік, які подавалися до податкових органів Державним навчальним закладом « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) та СФГ « ОСОБА_5 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), а саме: повні анкетні дані (ПІП, дата та місце народження, місце реєстрації) на засновників, керівників та найманих працівників; податкову звітність за період з 01.10.2025 по теперішній час та за результатами здійснення діяльності за 2025 рік, інформацію про ІР-адреси, з яких подавалась податкова звітність протягом вказаного періоду часу (із вказанням дати та часу).
В іншій частині вимог клопотання відмовити.
Строк дії цієї ухвали один місяць з дня її постановлення.
Роз'яснити уповноваженим особам ІНФОРМАЦІЯ_5 , що відповідно до вимог ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали суду, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на отримання вказаної інформації, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей та документів.
Ухвала набирає законної сили з моменту її винесення та оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.
Слідчий суддя: ОСОБА_1