22 квітня 2026 року справа №360/1889/25
м. Дніпро
Перший апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: судді-доповідача Геращенка І.В., суддів Блохіна А.А., Казначеєва Е.Г., розглянув у письмовому провадженні апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області на рішення Луганського окружного адміністративного суду від 27 листопада 2025 року у справі № 360/1889/25 (головуючий І інстанції Кисіль С.В.) за позовом Дзіся Андрія Романовича в інтересах ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії,-
Дзісь Андрій Романович в інтересах ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області (далі - відповідач), в якому просить :
- визнати протиправними дії ГУ ПФУ в Луганській області щодо обчислення та виплати позивачу у неповному розмірі шляхом застосування обмежуючих коефіцієнтів, передбачених постановою Кабінету Міністрів України від 03 січня 2025 року № 1 "Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період дії воєнного стану", та без урахування індексації, передбаченої постанови Кабінету Міністрів України від 25 лютого 2024 року № 209 "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2025 році";
- зобов'язати ГУ ПФУ в Луганській області нараховувати та виплачувати позивачу з 28 липня 2025 року пенсію без обмеження максимального розміру із урахуванням індексації, передбаченої постанови Кабінету Міністрів України від 25 лютого 2024 року № 209 "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2025 році", та без застосування обмежуючих коефіцієнтів, передбачених постановою Кабінету Міністрів України від 03 січня 2025 року № 1 "Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період дії воєнного стану".
Рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 27 листопада 2025 року позов задоволено:
- визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області щодо зниження ОСОБА_1 розміру пенсії по інвалідності у розмірі відшкодування фактичних збитків з 28 липня 2025 року шляхом застосування коефіцієнтів, встановлених пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 03 січня 2025 року № 1 "Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану";
- зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії по інвалідності у розмірі відшкодування фактичних збитків з 28 липня 2025 року без обмеження максимальним розміром та застосування коефіцієнтів, встановлених пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 03 січня 2025 року № 1 "Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану", з урахуванням індексації, встановленої постановою Кабінету Міністрів України від 25 лютого 2025 року № 209 "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2025 році", з урахуванням раніше проведених виплат.
Відповідач звернувся з апеляційною скаргою на рішення суду, в якій просив скасувати рішення суду першої інстанції і ухвалити нове про задоволення позову.
Відповідно до ст. 311 КАС України справу розглянуто в порядку письмового провадження.
Суд апеляційної інстанції заслухав доповідь судді-доповідача, вивчив матеріали справи і дійшов висновку про наявність підстав для відкладення розгляду справи.
Представником позивача зазначено адресу для листування позивача: ел. пошта ІНФОРМАЦІЯ_1, тел. НОМЕР_1 , поштова адреса: АДРЕСА_1
Апеляційним судом встановлено, що електрона пошта - ІНФОРМАЦІЯ_1 належить представнику позивача.
Крім того, наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 28 лютого 2025 року № 376 затверджений Перелік територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією, зареєстрований в Міністерстві юстиції України від 11 березня 2025 року за № 380/43786, згідно з яким Сєвєродонецька міська територіальна громада є тимчасово окупованою територією, одже повідомлення позивача за цією адресою про дату слухання не є можливим.
Відповідно до телефонограми від 24.03.2026 року за телефонним номером НОМЕР_3 (який зазначений в якості контактного номера позивача у цій справі) відповіла дружина ОСОБА_2 , яка повідомила, що її чоловік ОСОБА_1 помер ІНФОРМАЦІЯ_2 .
В матеріалах справи відсутні належні докази в підтвердження факту смерті позивача.
За приписами ч. 2 ст. 223 КАС України, якщо спір, розгляд якого по суті розпочато, не може бути вирішено в даному судовому засіданні, судом може бути оголошено перерву в межах встановлених цим Кодексом строків розгляду справи, тривалість якої визначається відповідно до обставин, що її викликали, з наступною вказівкою про це в рішенні або ухвалі.
Про відкладення розгляду справи або перерву в судовому засіданні, місце, дату і час нового судового засідання або продовження судового засідання суд повідомляє під розписку учасників справи, свідків, експертів, спеціалістів, перекладачів, які були присутніми в судовому засіданні. Учасники справи, свідки, експерти, спеціалісти, перекладачі, які не прибули або яких суд вперше залучає до участі в судовому процесі, повідомляються про судове засідання в порядку, визначеному цим Кодексом (ч. 3 ст. 223 КАС України).
Суд апеляційної інстанції вважає, що для забезпечення повного та всебічного дослідження обставин у справі необхідно відкласти розгляд справи для витребування інформації в підтвердження або спростування факту смерті позивача у сторін та відділі державної реєстрації актів цивільного стану.
У зв'язку з військовою агресією рф проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України Указом Президента України від 24.02.2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022 року № 2102-ІХ, введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24.02.2022 року строком на 30 діб.
Законом України № 4757-IX від 14.01.2026 затверджено Указ Президента України від 12 січня 2026 року № 40/2026 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», яким продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 3 лютого 2026 року строком на 90 діб.
Відповідно до ч. 1 ст. 309 КАС України апеляційна скарга на рішення суду першої інстанції має бути розглянута протягом шістдесяти днів з дня постановлення ухвали про відкриття апеляційного провадження, а апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції - протягом тридцяти днів з дня постановлення ухвали про відкриття апеляційного провадження.
За приписами ч. 2 ст. 309 КАС України у виняткових випадках апеляційний суд за клопотанням сторони та з урахуванням особливостей розгляду справи може продовжити строк розгляду справи, але не більш як на п'ятнадцять днів, про що постановляє ухвалу.
Таким чином, з метою забезпечення прав сторін, всебічного, повного та об'єктивного розгляду справи, суд вважає за необхідне продовжити строк розгляду справи.
Керуючись ст.ст. 205, 223, 243, 250, 309, 311, 328 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Відкласти розгляд справи № 360/1889/25 за позовом Дзіся Андрія Романовича в інтересах ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії - до 27.05.2026 року.
Зобов'язати ОСОБА_3 , Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області надати суду до 20.05.2026 року інформацію про наявність або відсутність реєстрації акту про смерть відносно гр. ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , з наданням відповідного акту в разі наявності.
Зобов'язати Центрально-Міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у місті Дніпрі Дніпровського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (адреса: 49000, м. Дніпро, вул. Січеславська Набережна, 10, електронна пошта: ІНФОРМАЦІЯ_4, телефон: НОМЕР_2) надати суду до 20.05.2026 року інформацію про наявність або відсутність реєстрації акту про смерть відносно гр. ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , з наданням відповідного акту в разі наявності.
Продовжити строк розгляду справи.
Копію цієї ухвали надіслати сторонам.
Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її підписання суддями та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач І.В. Геращенко
Судді: А.А. Блохін
Е.Г. Казначеєв