ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
про витребування доказів
"22" квітня 2026 р. Справа № 300/3979/25
м. Івано-Франківськ
Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі судді Главача І.А., вирішуючи питання про витребування доказів за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Івано-Франківській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про застосування заходів реагування у вигляді зупинення та заборони експлуатації будівель магазину,
Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Івано-Франківській області (надалі, також - позивач, ГУ ДСНС в Івано-Франківській області) звернувся до суду з адміністративним позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (надала, також - відповідач, ФОП ОСОБА_1 ) в якій просить:
- застосувати заходи реагування у вигляді зупинення та заборони експлуатації будівель (споруд, приміщень) магазину непродовольчих товарів "Господар" фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 , шляхом опечатування вхідних дверей, окрім виконання робіт, пов'язаних з усуненням порушень вимог законодавства у сфері пожежної та техногенної безпеки.
Підставою звернення до суду слугувала необхідність застосування заходів реагування у вигляді зупинення та заборони експлуатації будівель магазину відповідача у зв'язку з невідповідністю приміщення магазину вимогам пожежної безпеки.
Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 10.06.2025 відкрито провадження у даній справі за правилами спрощеного позовного провадження, без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), відповідно до вимог статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України. Судовий розгляд призначено на "09" липня 2025 р. о 10:00 год.
04.07.2025 до Івано-Франківського окружного адміністративного суду через підсистему "Електронний суд" від відповідача надійшло клопотання про продовження строку для подання відзиву.
07.07.2025 до Івано-Франківського окружного адміністративного суду через підсистему "Електронний суд" від відповідача надійшов відзив на позовну заяву.
08.07.2025 до Івано-Франківського окружного адміністративного суду через підсистему "Електронний суд" від відповідача надійшло клопотання про проведення судових засідань в даній справі в режимі відеоконференцзв'язку.
08.07.2025 до Івано-Франківського окружного адміністративного суду через підсистему "Електронний суд" від позивача надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.
09.07.2025 до Івано-Франківського окружного адміністративного суду через підсистему "Електронний суд" від відповідача надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.
Судове засідання по даній адміністративній справі, призначене на 09.07.2025 не відбулося у зв'язку з неявкою сторін, що підтверджується довідкою секретаря судового засідання (т. І, а.с. 136). Судовий розгляд призначено на 31.07.2025 о 14:15.
15.07.2025 до Івано-Франківського окружного адміністративного суду через підсистему "Електронний суд" від позивача надійшла відповідь на відзив.
Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 23.07.2025 клопотання відповідача задоволено. Постановлено розгляд справи № 300/3979/25 здійснювати у судовому засіданні в режимі відеоконференції з участю відповідача з використанням ним власних технічних засобів.
21.07.2025 до Івано-Франківського окружного адміністративного суду через підсистему "Електронний суд" від відповідача надійшли заперечення на відповідь на відзив.
24.07.2025 до Івано-Франківського окружного адміністративного суду через підсистему "Електронний суд" від позивача надійшли додаткові пояснення по справі.
25.07.2025 до Івано-Франківського окружного адміністративного суду через підсистему "Електронний суд" від позивача надійшла відповідь на заперечення відповідача.
31.07.2025 до Івано-Франківського окружного адміністративного суду через підсистему "Електронний суд" від відповідача надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.
Судове засідання по даній адміністративній справі, призначене на 31.07.2025 не відбулося у зв'язку з неявкою сторін, що підтверджується довідкою секретаря судового засідання (т. І, а.с. 187). Судовий розгляд призначено на 21.08.2025 о 14:15.
21.08.2025 до Івано-Франківського окружного адміністративного суду через підсистему "Електронний суд" від відповідача надійшло клопотання про долучення доказів.
В судовому засіданні 21.08.2025 представником відповідача заявлено клопотання про розгляд даної справи за правилами загального позовного провадження.
Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 21.08.2025 в задоволенні клопотання про розгляд даної справи за правилами загального позовного провадження відмовлено. Судовий розгляд призначено на 11.09.2025 о 14:15.
11.09.2025 до Івано-Франківського окружного адміністративного суду через підсистему "Електронний суд" від відповідача надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.
В судовому засіданні 11.09.2025 оголошено перерву, у зв'язку з наявністю клопотання представника відповідача про відкладення розгляду справи. Судовий розгляд призначено на 26.09.2025 о 10:00.
26.09.2025 до Івано-Франківського окружного адміністративного суду через підсистему "Електронний суд" від відповідача надійшли письмові пояснення, в яких відповідачем заявлено клопотання про відкладення розгляду справи.
Судове засідання по даній адміністративній справі, призначене на 26.09.2025 не відбулося у зв'язку з надходженням повідомлення про мінування будівлі суду, що підтверджується довідкою секретаря судового засідання (т. ІІ, а.с. 14). Судовий розгляд призначено на 24.10.2025 о 09:00.
24.10.2025 до Івано-Франківського окружного адміністративного суду через підсистему "Електронний суд" від відповідача надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.
В судовому засіданні 24.10.2025 оголошено перерву, у зв'язку з витребуванням у відповідача акту перевірки ФОП ОСОБА_1 та документів реагування на виявлені порушення. Судовий розгляд призначено на 03.12.2025 о 09:00.
24.10.2025 до відділу документального забезпечення - канцелярії Івано-Франківського окружного адміністративного суду від позивача надійшло клопотання про долучення доказів.
03.12.2025 до Івано-Франківського окружного адміністративного суду через підсистему "Електронний суд" від відповідача надійшло клопотання про закриття провадження у справі.
Судове засідання по даній адміністративній справі, призначене на 03.12.2025 не відбулося у зв'язку з неявкою сторін, що підтверджується довідкою секретаря судового засідання (т. ІІ, а.с. 57). Судовий розгляд призначено на 10.12.2025 о 09:00.
08.12.2025 до Івано-Франківського окружного адміністративного суду через підсистему "Електронний суд" від позивача надійшло заперечення на клопотання про закриття провадження у справі.
10.12.2025 до Івано-Франківського окружного адміністративного суду через підсистему "Електронний суд" від відповідача повторно надійшло клопотання про закриття провадження у справі.
Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 10.12.2025 в задоволенні клопотання про закриття провадження у справі відмовлено. Судовий розгляд призначено на 16.12.2025 о 11:00.
16.12.2025 до Івано-Франківського окружного адміністративного суду через підсистему "Електронний суд" від відповідача надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.
Судове засідання по даній адміністративній справі, призначене на 03.12.2025 не відбулося у зв'язку з перебуванням головуючого судді Боброва Ю.О. на лікарняному, що підтверджується довідкою секретаря судового засідання (т. ІІ, а.с. 81). Судовий розгляд призначено на 21.01.2026 о 09:00.
В судовому засіданні 21.01.2026 оголошено перерву, у зв'язку з витребуванням у сторін додаткових доказів у даній справі. Судовий розгляд призначено на 22.01.2026 о 09:00.
Судове засідання по даній адміністративній справі, призначене на 22.01.2026 не відбулося у зв'язку з технічними проблемами, що підтверджується довідкою секретаря судового засідання (т. ІІ, а.с. 92). Судовий розгляд призначено на 05.02.2026 о 10:00.
На виконання вимог підпункту 2.3.43 пункту 2.3 Положення про автоматизовану систему документообігу суду, затвердженого рішенням Ради суддів України від 11.11.2024 № 39 у зв'язку з відстороненням від здійснення правосуддя судді ОСОБА_2 відповідно до наказу голови Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 26.01.2026 № 27-ОС, призначено повторний автоматизований розподіл справи № 300/3979/25.
Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 02.04.2026 справу № 300/3979/25 передано на розгляд головуючому судді Главачу І.А.
Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 08.04.2026 адміністративну справу № 300/3979/25 прийнято до судового розгляду суддею Главачем І.А. Судовий розгляд призначено на 22.04.2026 о 10:30.
Судове засідання по даній адміністративній справі, призначене на 22.04.2026 не відбулося у зв'язку з технічними проблемами, що підтверджується довідкою секретаря судового засідання (т. ІІ, а.с. 114). Судовий розгляд призначено на 11.05.2026 о 10:30.
Дослідивши матеріали справи, суд встановив, що наявних у справі матеріалів недостатньо для вирішення спору по суті.
Відповідно до частини 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Згідно із частиною 3 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України, докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Частинами 3, 7 та 8 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України, передбачено, що про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
Судом встановлено, що матеріали справи не містять документів, що стосуються права власності на котельню, в якій виникла пожежа, що входить до кола спірних правовідносин. Зокрема, в матеріалах справи відсутні документи про право власності на такий нерухомий об'єкт, відсутня технічна документація щодо розташування такої котельні відносно майнового комплексу та інші необхідні для встановлення обставин справи документи.
Суд вважає, що вирішення спору та встановлення фактичних обставин справи потребує дослідження витребуваних доказів. При цьому, витребування доказів є не правом, а обов'язком суду, що направлений на повний та всебічний розгляд справи.
Статтею 129 Конституції України обов'язковість рішень суду (до яких належать і ухвали) визначена як одна з основних засад судочинства.
Відповідно до статті 13 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України. Обов'язковість урахування (преюдиційність) судових рішень для інших судів визначається законом. Невиконання судових рішень має наслідком юридичну відповідальність, установлену законом.
Згідно зі статтею 370 КАС України також зазначено, що судове рішення, яка набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Частиною 2 статті 372 КАС України встановлено, що судове рішення, яке набрало законної сили або яке належить виконати негайно, є підставою для його виконання.
З урахуванням цього, суд вважає за необхідне також роз'яснити фізичній особі-підприємцю ОСОБА_1 можливі наслідки невиконання вимог суду. При цьому, суд вважає за необхідне, попередити фізичну особу-підприємця ОСОБА_1 , що у разі відмови у наданні документів і матеріалів, необхідних для вирішення спору і витребуваних судом у порядку статті 80 КАС України, адміністративний суд може реагувати, зокрема, шляхом винесення в порядку статті 249 КАС України окремої ухвали у зв'язку з виявленням порушення законності та про адміністративну відповідальність за Кодексом України про адміністративні правопорушення за вчинення дій, які свідчать про явну зневагу до суду, а також про кримінальну відповідальність за невиконання судового рішення за Кримінальним кодексом України.
З огляду на наявні матеріали справи, для об'єктивного, повного і всебічного розгляду справи суд дійшов висновку про необхідність витребування доказів у справі.
Враховуючи наведене, керуючись статями 77, 80, 241, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
1. Витребувати у фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 документи про право власності на нерухомий об'єкт - котельню, технічна та інша проектно-будівельна документація щодо розташування та будівництва котельні, а також відомості щодо розташування котельні відносно майнового комплексу та приміщень магазину " ІНФОРМАЦІЯ_1 " та інші необхідні для встановлення обставин права власності документи.
2. Зобов'язати фізичну особу-підприємця ОСОБА_1 витребувані судом документи надати суду в десятиденний термін з дня отримання копії цієї ухвали.
3. З метою оперативності отримання судом витребуваних доказів, запропонувати фізичній особі-підприємцю ОСОБА_1 скановані копії належним чином засвідчених письмових доказів із нанесенням електронного цифрового підпису відповідальної посадової особи направити засобами електронного зв'язку за допомогою підсистеми "Електронний суд" Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.
4.1. Інформувати фізичну особу-підприємця ОСОБА_1 про те, що особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
4.2. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені КАС України.
5.1. Копію цієї ухвали надіслати позивачу та представнику відповідача через підсистему "Електронний суд".
5.2. Перебіг процесуальних строків, початок яких пов'язується з моментом вручення процесуального документа учаснику судового процесу в електронній формі, починається з наступного дня після доставлення документів до Електронного кабінету в розділ "Мої справи".
6. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею і не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.
Суддя Главач І.А.