22 квітня 2026 року Справа № 280/7294/25 провадження ПР/280/13/26
м. Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Артоуз О.О., розглянувши клопотання представника позивача про витребування доказів у справі за позовною заявою ОСОБА_1 (адреса для листування: «В.Меламед. Юридичний офіс (Ізраїль - Україна)» АДРЕСА_1 ; адреса фактичного проживання: АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 ) представник ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (69057, Україна, Запорізька область, м. Запоріжжя, пр. Соборний, буд. 158б, ЄДРПОУ 20490012) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії, -
20 серпня 2025 року до Запорізького окружного адміністративного суду засобами системи «Електронний суд» надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (далі - відповідач) про бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії, відповідно до якої (в редакції уточненої позовної заяви) позивач просить суд:
визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області щодо перебування громадянина ОСОБА_1 - представника дискримінованої групи громадян України, євреїв та неєвреїв, асоційованих з ними, які виїхали на постійне місце проживання до Ізраїлю - у ситуації забороненої дискримінації порівняно з іншими пенсіонерами. Ця заборонена дискримінація полягає у застосуванні до позивача не передбаченого законодавством порядку поновлення/нарахування/розрахунку пенсії, із протиправним втручанням та безпідставним внесенням змін до електронної пенсійної справи позивача в режимі «макетної обробки», без використання стандартних алгоритмів розрахунку пенсії ІКІС ПФУ, у значно меншому розмірі, без автоматичних перерахунків, осучаснення й індексації у розмірі, в порядку та у спосіб, не передбачених чинним законодавством на момент нарахування до виплати, зокрема у протоколах/розрахунку: протокол/рішення № 084650010988 від 10.10.2024 час 12:55, протокол/рішення № 084650010988 від 10.10.2024 час 13:19, протокол/рішення № 084650010988 від 18.12.2024 час 15:58, протокол/рішення № 084650010988 від 19.12.2024 час 13:21; протокол/рішення № 084650010988 від 20.12.2024 час 11:38; протокол/рішення № 084650010988 від 24.12.2024 час 11:29; протокол/рішення № 084650010988 від 24.12.2024 час 15:12; протокол/рішення № 084650010988 від 25.12.2024 час 10:31;
зобов'язати відповідача вжити позитивні дії:
1) негайно усунути виявлену дискримінацію шляхом: - скасування всіх змін, внесених Відповідачем до електронної пенсійної справи Позивача в режимі «макетної обробки», як таких, що здійснені у спосіб, не передбачений чинним законодавством та відновлення попередніх значень;
скасування результатів протиправних розрахунків пенсії, здійснених із порушенням вимог законодавства, зокрема протоколів/розрахунків - протокол/рішення № 084650010988 від 10.10.2024 час 12:55, протокол/рішення № 084650010988 від 10.10.2024 час 13:19, протокол/рішення № 084650010988 від 18.12.2024 час 15:58, протокол/рішення № 084650010988 від 19.12.2024 час 13:21; протокол/рішення № 084650010988 від 20.12.2024 час 11:38; протокол/рішення № 084650010988 від 24.12.2024 час 11:29; протокол/рішення № 084650010988 від 24.12.2024 час 15:12; протокол/рішення № 084650010988 від 25.12.2024 час 10:31;
2) застосувати до Позивача загальний, передбачений законом порядок поновлення, нарахування та розрахунку пенсії з використанням стандартних алгоритмів програмного забезпечення ІКІС ПФУ, без ручного або «макетного» втручання в електронну пенсійну справу;
3) розробити та впровадити заходи щодо недопущення подальшої дискримінації громадян України, які виїхали на постійне проживання за кордон, зокрема позивачки, у тому числі шляхом аналізу внутрішніх практик, співпраці з профільними громадськими організаціями, проведення просвітницької роботи серед працівників територіальних органів Пенсійного фонду України;
4) здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 за період починаючи з 07.10.2009 на підставі даних про заробітну плату, які наявні в архівній пенсійній справі Позивача, з осучасненням пенсії її індексацією, масовими перерахунками, нарахуванням вікових надбавок та доплати за понаднормовий стаж, без застосування режиму “Макетної обробки», за винятком сплачених сум, з нарахуванням компенсації втрати частини доходів;
5) встановити судовий контроль за виконанням судового рішення та зобов'язати відповідача подати звіт про його виконання у десятиденний строк з моменту набрання рішенням законної сили..
Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 25.08.2025 позовну заяву залишено без руху та надано позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви шляхом надання до суду уточненої позовної заяви із формулюванням позовних вимог у відповідності до ч. 1 ст. 5 та п. 4, 5 ч. 5 ст. 160 КАС України, доказів сплати судного збору на суму 4 906,88 грн., власноруч засвідчену копію паспорта позивача або іншого доказу на підтвердження її правосуб'єктності, заяви про поновлення процесуального строку звернення до суду із зазначенням поважних причин пропуску та доказів на їх підтвердження.
04 вересня 2025 року позивачем через систему «Електронний суд» надано до суду заяву про усунення недоліків позову та заяву про поновлення строку звернення до суду.
Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 05.09.2025 визнано неповажними причини пропуску строку звернення до суду та повернуто позовну заяву.
Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 14.01.2026 апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено, ухвалу Запорізького окружного адміністративного суду від 05.09.2025 скасовано, а матеріали справи № 280/7294/25 за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії направлено до суду першої інстанції для продовження їх розгляду.
Матеріали адміністративної справи надійшли на адресу Запорізького окружного адміністративного суду та передані судді 17.02.2026.
Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 23.02.2026 справу прийнято до провадження в порядку спрощеного провадження, без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні) та без проведення судового засідання.
Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 30.03.2026 задоволено заяву представника позивача про витребування доказів у справі, витребувано у Головного управління ПФУ в Запорізькій області належним чином засвідчену виписку з модуля «Історія макетної обробки» з електронної пенсійної справи позивача (РНОКПП: 1353608618) з відображенням загальної кількості та кожної конкретної операції у ручному режимі, із зазначенням: дати і часу подій; типу змінних параметрів; змісту проведених операцій; назви кожного параметра, його попереднього та нового значення; імені та посади користувача, який вніс відповідні зміни; копію офіційного запиту Відповідача до центрального апарату ПФУ щодо ініціювання «макетної обробки» пенсійної справи Позивача та лист-відповідь (дозвіл) центрального апарату ПФУ; повний витяг з архівної пенсійної справи Позивача, включаючи всі документи, що були витребувані Відповідачем у 2021 році з міжрайонного відомчого архіву Головного управління ПФУ в Запорізькій області (смт. Михайлівка), або їх належним чином засвідчені копії; листування що підтверджує передачу/повернення справи, із зазначенням дати та адресата; засвідчену копію повідомлення Директора департаменту пенсійного забезпечення ПФУ від 17.02.2015 №4626/02-40 у повному обсязі» копії внутрішніх інструкцій та вказівок ПФУ щодо порядку нарахування пенсій особам, які проживають в Ізраїлі, за період з 2009 року по теперішній час.
На виконання ухвали суду 30.03.2026 відповідачем 03.04.2026 надано копії витребуваних матеріалів та пояснення щодо неможливості документів.
06 квітня 2026 року до суду надійшло клопотання представника позивача про повторне витребування доказів - належним чином засвідчену виписку з модуля «Історія макетної обробки» з електронної пенсійної справи ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ), з відображенням загальної кількості та кожної конкретної операції у ручному режимі, із зазначенням: дати і часу подій; типу змінних параметрів; змісту проведених операцій; назви кожного параметра, його попереднього та нового значення; імені та посади користувача, який вніс відповідні зміни.
Відповідачем до суду не надано жодних пояснень/заперечень проти витребування доказів.
Відповідно до ст.72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.
За правилами ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
Надаючи оцінку заявленому клопотання та матеріалам справи судом встановлено, що зібраних доказів достатньо для прийняття обґрунтованого рішення в межах предмету спору.
Відтак, клопотання представника позивача не підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст. 9, 72, 80, 94, 243, 248 КАС України, суд -
Заяву представника позивача про повторне витребування доказів у справі - залишити без задоволення.
Копію ухвали направити сторонам.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвала виготовлена та підписана 22 квітня 2026 року.
Суддя О.О. Артоуз