про прийняття звіту
20 квітня 2026 року м. ДніпроСправа № 360/38/23
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Тихонов І.В., розглянувши в порядку письмового провадження звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області від 10.04.2026 по справі №360/38/23 за адміністративним позовом адвоката Меламеда Вадима в інтересах ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії,
В провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа № 360/38/23 за адміністративним позовом адвоката Меламеда Вадима в інтересах ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії.
Рішенням Луганського окружного адміністративного суді від 03.03.2023 у справі № 360/38/23, що набрало законної сили 06.06.2023, зокрема, зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 компенсацію втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків виплати пенсії за період з 07.10.2009 по 16.12.2015 на суму пенсії 40431,48 грн., відповідно до Закону України "Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати".
Позивач, посилаючись на не виконання відповідачем зазначеного судового рішення, звернувся до суду із заявою про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду, в порядку статті 382 КАС України.
Ухвалою суду від 02.02.2026 зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області у тридцятиденний строк з дня отримання цієї ухвали подати до суду звіт про виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 03.03.2023 у справі № 360/38/23 щодо виплати компенсації втрати частини доходу за затримку пенсії за період з 7 жовтня 2009 року по день фактичного виконання рішення суду у справі з наданням доказів щодо підстав та механізму нарахування компенсації втрати частини доходу за затримку виплати пенсії відповідно до норм Порядку № 159.
Ухвалою суду від 13.03.2026 прийнято звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про виконання судового рішення у справі № 360/38/23. Встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Луганській області новий строк для подання звіту про виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 03.03.2023 у справі № 360/38/23, - один місяць з дня отримання цієї ухвали.
На виконання наведеної ухвали, Головним управлінням Пенсійного фонду України в Луганській області 10.04.2026 подано до суду звіт про виконання судового рішення у справі № 360/38/23.
У звіті зазначено, що Головним управлінням у лютому 2026 року на виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 03.03.2026 у справі №360/38/23 розраховано суму компенсації втрати частини доходів в зв'язку з порушенням термінів виплати пенсії за період з 07.10.2009 по 16.12.2015 на суму пенсії 40431,48 грн згідно з нормами Порядку №159 з урахуванням індексів споживчих цін (індекс інфляції) в означений період). Сума компенсації втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків виплати пенсії за період з 07.10.2009 по 16.12.2015 на суму пенсії 40431,48 грн склала 72356 (сімдесят дві тисячі триста п'ятдесят шість) гривень 46 копійок. З урахуванням виплаченої ОСОБА_1 22.01.2024 компенсації втрати частини доходів в сумі 525,93 грн станом на день подання цього звіту заборгованість з компенсації втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків виплати пенсії за період з 07.10.2009 по 16.12.2015 на суму пенсії 40431,48 грн складає 71830 (сімдесят одна тисяча вісімсот тридцять) гривень 53 копійок (72356,46 грн 525,93 грн = 71830,53 грн), яка виплачена в повному обсязі ОСОБА_1 на додаткову відомість березня 2026 року та перерахована на поточний рахунок (IBAN) НОМЕР_1 відкритий АТ «Ощадбанк», дата виплати 14 число. Вважає, що покладені на відповідача рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 03.03.2023 у справі №360/38/23 зобов'язання виконані в повному обсязі.
Позивач та представник позивача правом на подання письмових пояснень, заперечень щодо звіту не скористалися.
Перевіривши поданий відповідачем звіт, суд зазначає.
Відповідно до ст. 129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов'язковим до виконання; держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку; контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.
Відповідно до ст. 14 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення, яким закінчується розгляд справи в адміністративному суді, ухвалюється іменем України.
Судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їхніми посадовими та службовими особами, фізичними та юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Статтею 382 КАС України передбачено підстави та порядок встановлення судового контролю за виконанням судових рішень в адміністративних справах.
Так, суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення. За наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб'єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
З аналізу зазначених норм законодавства слідує, що судом можуть бути вжиті заходи реагування судового контролю за невиконанням судових рішень в адміністративних справах у формі встановлення нового строку для подачі звіту та накладення штрафу на особу відповідальну за виконання рішення суду.
При цьому, під час розгляду звіту про виконання рішення суду, суд зобов'язаний надавати правову оцінку кожному доводу суб'єкта владних повноважень стосовно підстав невиконання судового рішення, та у разі відсутності доказів, які б підтверджували сукупність послідовних та регулярних дій суб'єкта владних повноважень, які б свідчили, що відповідач дійсно бажає реалізувати свій обов'язок стосовно виконання судового рішення в найкоротші строки, застосовувати відповідний штраф.
За висновками Верховного Суду, викладеними зокрема у постанові від 01.02.2022 року у справі №420/177/20, переслідуючи мету забезпечення реалізації конституційного принципу обов'язковості судових рішень, зокрема, у публічно-правових спорах, адміністративні суди повинні зважено підходити до вибору процесуальних засобів такого забезпечення, щоб це не призводило до порушення основоположних засад адміністративного судочинства та щоб такі засоби не були надмірними за визначених умов та не призводили до порушення прав, гарантованих Конституцією та законами України, а також Конвенцією про захист прав людини і основоположних свобод. Це означає, що негативні наслідки недобровільного виконання судового рішення мають бути пропорційними та збалансованими, а санкції, накладені судом у зв'язку з невиконанням судового рішення, не повинні бути надмірними; при цьому мають враховуватися усі обставини, які стали причиною невиконання судового рішення, надаватися оцінка діям боржника, спрямованих на таке виконання, міру його вини тощо.
Так, рішенням Луганського окружного адміністративного суді від 03.03.2023 у справі № 360/38/23, зокрема, зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 компенсацію втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків виплати пенсії за період з 07.10.2009 по 16.12.2015 на суму пенсії 40431,48 грн., відповідно до Закону України "Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати".
Постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 06.06.2023 апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області на рішення Луганського окружного адміністративного суду від 03 березня 2023 року у справі №360/38/23 залишено без задоволення. Рішення Луганського окружного адміністративного суду від 03 березня 2023 року у справі №360/38/23- без змін.
Рішення суду від 03.03.2023 у справі № 360/38/23 набрало законної сили 06.06.2023.
12.06.2023 рішення у справі № 360/38/23 внесено до підсистеми «Реєстр судових рішень» інтегрованої комплексної інформаційної системи Пенсійного фонду України (ІКІС ПФУ: РСР), реєстраційний номер С2171449.
13.06.2023 представник заявника адвокат Меламед В. звернувся з заявою до Головного управління про добровільне виконання рішення суду.
13.06.2023 Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області звернулося до Пенсійного фонду України Департаменту пенсійного забезпечення, надання страхових виплат, соціальних послуг, житлових субсидій та пільг з проханням погодити розрахунок компенсації втрати частини доходів ОСОБА_1 .
16.06.2023 Луганським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист.
11.07.2023 представнику заявника Меламеду В. була надана відповідь, що виконання рішення суду перебуває на розгляді і контролі в Головному управлінні.
02.11.2023 відділом примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Луганській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції відкрито виконавче провадження № 73192846 за виконавчим листом № 360/38/23 виданим 16.06.2023.
13.12.2023 відділом примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Головному управлінню надіслано вимогу щодо надання інформації стосовно фактичного виконання рішення суду від 03.03.2023 у справі №360/38/23 у строк до 18.12.2023.
15.12.2023 за вих. № 1200-0901-8/26157 на вказану вимогу Головним управлінням надано інформацію про те, що на виконання зазначеного рішення суду Головним управлінням проведено розрахунок компенсації втрати частини доходів в зв'язку з порушенням термінів виплати пенсії ОСОБА_1 .
11.01.2024 Департаментом пенсійного забезпечення, страхових виплат, соціальних послуг, житлових субсидій та пільг Пенсійного фонду України на лист Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області від 13.12.2023 № 1200-0501-5/25433 надано дозвіл на проведення виплатної операції «Макетна обробка боргу» по електронній пенсійній справі 909300159715 ОСОБА_1 .
Як вбачається з розрахунку суми компенсації втрати частини доходів в зв'язку з порушенням термінів виплати пенсії Управлінням з питань виплат Головного управління проведено розрахунок компенсації втрати частини доходів ОСОБА_1 у сумі 525,93 грн за період з травня 2021 року по вересень 2021 року.
Компенсація втрати частини доходів ОСОБА_1 , нарахована в сумі 525,93 грн. на додаткову відомість січня 2024 року та перерахована на поточний рахунок (IBAN) НОМЕР_1 відкритий АТ «Ощадбанк», дата виплати 22 число.
Зі скріну з ІКІС ПФУ «Реєстр судових рішень» вбачається, що картка НОМЕР_2 створена 12.06.2023, а дата закриття 22.01.2024, у віконці виконано стоїть позначка Так.
26.01.2024 відділом примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Луганській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції винесено постанову про закінчення виконавчого провадження № 73192846 у зв'язку з виконанням рішення суду у повному обсязі.
Відповідно до інформації з Автоматизованої системи виконавчих проваджень станом на 28.01.2026 виконавче провадження № 73192846 завершено.
Головним управлінням у лютому 2026 року розраховано суму компенсації втрати частини доходів в зв'язку з порушенням термінів виплати пенсії за період з 07.10.2009 по 16.12.2015 на суму пенсії 40431,48 грн згідно з нормами Порядку № 159 з урахуванням індексів споживчих цін (індекс інфляції) в означений період) та сума компенсації втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків виплати пенсії за період з 07.10.2009 по 16.12.2015 на суму пенсії 40431,48 грн склала 72356 (сімдесят дві тисячі триста п'ятдесят шість) гривень 46 копійок.
З урахуванням виплаченої ОСОБА_1 22.01.2024 компенсації втрати частини доходів в сумі 525,93 грн станом на день подання цього звіту заборгованість з компенсації втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків виплати пенсії за період з 07.10.2009 по 16.12.2015 на суму пенсії 40431,48 грн складає 71830 (сімдесят одна тисяча вісімсот тридцять) гривень 53 копійок (72356,46 грн - 525,93 грн = 71830,53 грн).
Компенсацію втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків виплати пенсії за період з 07.09.2009 по 16.12.2015 на суму пенсії 40431,48 грн, нараховану на виконання рішення у справі № 360/38/23, в розмірі 71830 (сімдесят одна тисяча вісімсот тридцять) гривень 53 копійок, включено картки реєстраційний номер С2171449 в підсистемі ІКІС ПФУ:РСР, яка обліковується у Головному управлінні з 12.06.2023.
У лютому 2026 року на додаткові виплатні відомості березня 2026 року (на найближчий виплатний період) ОСОБА_1 нараховано до виплати компенсацію втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків виплати пенсії за період з 07.10.2009 по 16.12.2015 на суму пенсії 40431,48 грн в розмірі 71830 (сімдесят одна тисяча вісімсот тридцять) гривень 53 копійок.
14.03.2026 ОСОБА_1 виплачено компенсацію втрати частини доходів в сумі 71830,53 грн на поточний рахунок (IBAN) НОМЕР_1 відкритий АТ «Ощадбанк».
Суд зазначає, що розрахунок суми компенсації здійснювався з урахуванням вимог Закону України "Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати" та постанови Кабінету Міністрів України №159 від 21.02.2001 «Про затвердження Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв'язку з порушенням термінів їх виплати».
Будь-яких заперечень щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 компенсації у загальному розмірі 72356,46 грн, від позивача та представника позивача не надійшло.
Отже, рішення Луганського окружного адміністративного суду від 03 березня 2023 року у справі № 360/38/23 виконано Головним управлінням відповідно до зобов'язальної частини та в межах покладених повноважень.
Враховуючи наявність в матеріалах справи підтвердження того, що вказане рішення виконано в повному обсязі, суд дійшов висновку про наявність підстав для прийняття судом вказаного звіту про виконання рішення у даній справі.
Керуючись статтями 241, 243, 248, 254, 256, 295, 382 Кодексу адміністративного судочинства України суд -
Прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області від 10.04.2026 про виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 03.03.2023 у справі № 360/38/23 за адміністративним позовом адвоката Меламеда Вадима в інтересах ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, однак може бути оскаржена протягом п'ятнадцяти днів в апеляційному порядку до Першого апеляційного адміністративного суду.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Суддя І.В. Тихонов