21 квітня 2026 року м. Кропивницький Справа №340/7509/24
Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого - судді Момонт Г.М., розглянув у порядку спрощеного позовного провадження (письмового провадження) у м. Кропивницькому адміністративну справу
за позовом: Головного управління ДПС у Кіровоградській області
до відповідача: ОСОБА_1
про стягнення податкового боргу.
Головне управління ДПС у Кіровоградській області звернулося з позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про:
- стягнення з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 податкового боргу із земельного податку з фізичних осіб (код класифікації доходів бюджету 18010700) у сумі 815,07 грн на користь територіальної громади м. Олександрія, за наступними реквізитами: отримувач - ГУК у Кіров.обл./тг м. Олександрія/18010700; банк - Казначейство України (ЕАП); ЗКПО банку - 37918230; рахунок - №UA638999980334169813000011561; код платежу - 50 18010700 (місцевий бюджет); назва податку - земельний податок з фізичних осіб;
- стягнення з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 податкового боргу із податку на доходи фізичних осіб, що сплачуються податковими агентами із доходів платника податку у вигляді з/п (код класифікації доходів бюджету 11010100) у сумі 2 040,00 грн на користь територіальної громади м. Олександрія, за наступними реквізитами: отримувач - ГУК у Кіров.обл./тг м. Олександрія/18010700; банк - Казначейство України (ЕАП); МФО - 899998; ЗКПО банку - 37918230; рахунок - №UA648999980333109340000011561; код платежу - 85 11010100 (розподільчий); назва податку -податок на доходи фізичних осіб, що сплачується податковими агентами із доходів платника податку у вигляді з/п;
- стягнення з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 податкового боргу із адміністративних штрафів та штрафних санкціях за порушення законодавства у сфері виробництва та обігу алкогольних напоїв та тютюну (код класифікації доходів бюджету 21081500) у сумі 57 800,00 грн на користь територіальної громади м. Олександрія, за наступними реквізитами: отримувач - ГУК у Кіров.обл./тг м. Олександрія/21081500; банк - Казначейство України (ЕАП); МФО - 899998; ЗКПО банку - 37918230; рахунок - №768999980314020561000011561; код платежу - 85 21081500 (розподільчий); назва податку - адміністративні штрафи та штрафні санкції за порушення законодавства у сфері виробництва та обігу алкогольних напоїв та тютюну.
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що за ФОП ОСОБА_1 обліковується податковий борг із земельного податку з фізичних осіб 815,07 грн, із податку на доходи фізичних осіб, що сплачуються податковими агентами із доходів платника податку у вигляді заробітної плати у сумі 2 040,00 грн, із адміністративних штрафів та штрафних санкціях за порушення законодавства у сфері виробництва та обігу алкогольних напоїв та тютюну у сумі 57 800,00 грн.
Відповідачем подано відзив на позовну заяву відповідно до якого заперечила проти задоволення позову (а.с.44-45). Відповідач зазначила, що 18 жовтня 2024 року нею сплачено земельний податок з фізичних осіб у сумі 1 095 грн 00 коп., що підтверджується квитанцією №ПН959. Також відповідач вказує, що 29 листопада 2024 року у зв'язку з погіршенням здоров'я та перенесених нею операцій у період з 2023 року по 2024 рік вона вирішила більше не займатися господарською діяльністю та звернулася до державного реєстратора з питанням закриття ФОП. Того ж дня мене її знято з обліку. Найманих працівників (продавців) було звільнено згідно чинного законодавства України та здійснено всі належні виплати та розрахунки, в тому числі податки. До Головного управління ДПС у Кіровоградській області подано річний та квартальний звіти. Крім того, відповідач зазначає, що 08.06.2023 р. було складено протокол про адміністративне правопорушення за ч.1 ст. 164 КУпАП, а матеріали передано до Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області. Постановою Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області від 20 вересня 2023 року, провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності закрито.
Ухвалою судді Кіровоградського окружного адміністративного суду від 26.11.2024 р. позовну заяву залишено без руху (а.с.27).
Ухвалою судді Кіровоградського окружного адміністративного суду від 09.12.2024 р. відкрито провадження у справі та призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без участі сторін (а.с.31-32).
08.01.2025 р. проведено перше судове засідання та розпочато розгляд справи по суті (а.с.55).
Ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 08.01.2025 р. відмовлено у задоволенні клопотання відповідача про поновлення строку подання заяви із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного провадження (а.с.56-57).
Ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 07.05.2025 р. витребувано докази (а.с.60).
07.06.2025 р. представником позивача подано заяву про уточнення позовних вимог відповідно до якої просить стягнути податковий борг із адміністративних штрафів та штрафних санкціях за порушення законодавства у сфері виробництва та обігу алкогольних напоїв та тютюну (код класифікації доходів бюджету 21081500) у сумі 57 800,00 грн. При цьому у заяві зазначено, що відповідачем погашено податковий борг з податку на доходи фізичних осіб, що сплачується податковими агентами, із доходів платника податку у вигляді заробітної плати та із земельного податку з фізичних осіб (а.с.66).
Інші процесуальні дії у справі не вчинялися.
Дослідивши подані позивачем та відповідачем документи і матеріали, з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, адміністративний суд,
ОСОБА_1 01.08.2001 р. зареєстрована як фізична особа-підприємець та взята на облік як платник податків (а.с.70-71).
29.11.2024 р. припинено державну реєстрацію підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 за її рішенням, однак її не знято з податкового обліку (а.с.70-71).
З огляду на припинення підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 та відповідно до приписів п.97.3 ст.97 Податкового кодексу України, судом уточнено, що відповідачем у справі є ОСОБА_1 .
Головним управлінням ДПС у Кіровоградській області винесено:
- рішення про застосування фінансових санкцій від 04.07.2023 р. №00050220902, яким застосовано до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 фінансові санкції у вигляді штрафу в розмірі 6 800,00 грн за реалізацію тютюнових виробів особам, які не досягли 18-річного віку (а.с.19);
- рішення про застосування фінансових санкцій від 04.07.2023 р. №00050230902, яким застосовано до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 фінансові санкції у вигляді штрафу в розмірі 17 000,00 грн за реалізацію тютюнових виробів без марок акцизного податку встановленого зразка (а.с.20);
- рішення про застосування фінансових санкцій від 04.07.2023 р. №00050250902, яким застосовано до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 фінансові санкції у вигляді штрафу в розмірі 17 000,00 грн за зберігання тютюнових виробів без марок акцизного податку встановленого зразка (а.с.18);
- рішення про застосування фінансових санкцій від 04.07.2023 р. №00050260902, яким застосовано до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 фінансові санкції у вигляді штрафу в розмірі 17 000,00 грн за роздрібну торгівлю тютюновими виробами без наявності ліцензії (а.с.17).
Відповідно до інтегрованої картки платника штрафних санкцій, що застосовуються відповідно до Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, спиртових дистилятів, біоетанолу, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, тютюнової сировини, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального» встановлено, що за ОСОБА_1 обліковується податковий борг у сумі 57 800 грн (а.с.65).
З огляду на пп.14.1.175 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.
Відповідно до пп.14.1.39 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України грошове зобов'язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або інше зобов'язання, контроль за сплатою якого покладено на контролюючі органи, та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності та пеня.
Згідно з п.95.2 ст.95 Податкового кодексу України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 30 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.
На підставі п.95.5 ст.59 Податкового кодексу України у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.
У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).
22.09.2023 р. податковим органом виставлено податкову вимогу №0008065-1307-1128 на суму 58 684,50 грн (а.с.5), яка 07.10.2023 р. вручена платнику податків (а.с.5, зі зворотного боку).
Згідно з п.87.11 ст.87 Податкового кодексу України орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.
На підставі викладеного, враховуючи ненадання відповідачем суду доказів сплати податкового боргу із адміністративних штрафів та штрафних санкціях за порушення законодавства у сфері виробництва та обігу алкогольних напоїв та тютюну у сумі 57 800,00 грн або інших доказів в обґрунтування його відсутності, суд вважає, що позовні вимоги у цій частині підлягають задоволенню.
Натомість, позовні вимоги в частині стягнення податкового боргу із земельного податку з фізичних осіб 815,07 грн та із податку на доходи фізичних осіб, що сплачуються податковими агентами із доходів платника податку у вигляді заробітної плати у сумі 2 040,00 грн задоволенню не підлягають, з огляду на відсутність у платника податків такого податкового боргу (а.с.65).
Згідно з ч.2 ст.139 КАС України при задоволенні позову суб'єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб'єкта владних повноважень, пов'язані із залученням свідків та проведенням експертиз.
У даній справі позивачем не понесено витрат, пов'язаних із залученням свідків та проведенням експертиз, а тому відсутні витрати, які б підлягали стягненню з відповідача в порядку розподілу судових витрат.
Керуючись ст.ст.132, 139, 242-246, 255, 293, 295-297 КАС України, суд, -
1. Адміністративний позов задовольнити частково.
2. Стягнути з ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) на користь місцевого бюджету Олександрійської міської територіальної громади в особі Головного управління ДПС у Кіровоградській області (рахунок UA768999980314020561000011561, отримувач - ГУК у Кіров.обл./тг м. Олександрія/21081500; банк - Казначейство України (ЕАП); МФО - 899998; ЗКПО банку - 37918230; код платежу - 85 21081500 (розподільчий)) податковий борг з адміністративних штрафів та штрафних санкціях за порушення законодавства у сфері виробництва та обігу алкогольних напоїв та тютюну у сумі 57 800,00 грн (п'ятдесят сім тисяч вісімсот грн 00 коп.).
3. У задоволенні інших позовних вимог відмовити.
Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
Рішення суду може бути оскаржене в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 30-денний строк з дня складання повного судового рішення.
Дата складання повного рішення суду - 21 квітня 2026 року.
Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду Г.М. МОМОНТ