вул. Шолуденка, буд. 1, літера А, м. Київ, 04116 (044) 230-06-58 inbox@anec.court.gov.ua
"20" квітня 2026 р. Справа№ 910/15630/24
Північний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:
головуючого: Коротун О.М.
суддів: Суліма В.В.
Гаврилюка О.М.
за участю секретаря судового засідання Безрука Д.Д.,
згідно протоколу судового засідання від 20.04.2026;
за заявою суддів Коротун О.М., Сулім В.В., Гаврилюк О.М. про самовідвід
за апеляційною скаргою Державної служби геології та надр України
на рішення Господарського суду міста Києва від 09.12.2025 (повний текст - 30.12.2025)
у справі № 910/15630/24 (суддя - Котков О.В.)
за позовом Громадської організації "Бушанська толока"
до 1. Державної служби геології та надр України
2. Товариства з обмеженою відповідальністю "СІ-Еволюшн"
треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача:
1. Вінницька обласна військова адміністрація
2. Ямпільська міська рада
3. Державне спеціалізоване господарське підприємство "Ліси України"
4. Адміністрація Державного Історико-Культурного Заповідника "Буша"
про визнання недійсними результатів електронного аукціону, договору купівлі-продажу, спеціального дозволу на користування надрами та угоди про умови користування надрами
Рішенням Господарського суду міста Києва від 09.12.2025 позов задоволено повністю. Визнано недійсними результати аукціону, проведеного 26.03.2024 року Державною службою геології та надр України з продажу спеціального дозволу на користування надрами - родовище Бушанське, розташоване на території Ямпільського (Могилів-Подільського - відповідно до постанови Верховної Ради України "Про утворення та ліквідацію районів" від 17.07.2020 № 807-ІХ) району Вінницької області, за 1,0 км на північний захід від с. Буша. Вид корисної копалини: вапняк фосфатвмісний, вапняк малофосфатний, трепел, кремниста крейда. Вид користування надрами та строк, на який надається дозвіл: видобування корисних копалин, 20 років (лот № SUE001-UA-20240311-79428). Визнано недійсним договір № 1/4-п-24 купівлі-продажу спеціального дозволу на користування надрами на аукціоні з метою видобування вапняку фосфатвмісного, вапняку малофосфатного, трепелу та кремнистої крейди родовища Бушанське, яке знаходиться у Могилів-Подільському районі Вінницької області, укладений 02.04.2024 року між Державною службою геології та надр України та Товариством з обмеженою відповідальністю "СІ-Еволюшн". Визнано недійсним спеціальний дозвіл на користування надрами № 6804 від 13.05.2024 року, виданий Товариству з обмеженою відповідальністю "СІ-Еволюшн". Визнано недійсною угоду про умови користування надрами з метою видобування корисних копалин № 6804 про умови користування надрами з метою видобування корисних копалин від 13.05.2024 року, укладену між Державною службою геології та надр України та Товариством з обмеженою відповідальністю "СІ-Еволюшн". Стягнуто з Державної служби геології та надр України на користь Громадської організації "Бушанська толока" судовий збір в сумі 6 056 грн 00 коп. Стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю "СІ-Еволюшн" на користь Громадської організації "Бушанська толока" судовий збір в сумі 6 056 грн 00 коп.
Не погодившись з ухваленим рішенням, Державна служба геології та надр України 19.01.2026 (через Електронний суд) звернулася до Північного апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою (була зареєстрована 20.01.2026), в якій просить скасувати рішення Господарського суду міста Києва від 09 грудня 2025 року у справі №910/15630/24. Прийняти нове рішення, яким повністю відмовити у задоволенні позовних вимог Громадської організації "Бушанська толока".
27.01.2026 Північний апеляційний господарський суд постановив ухвалу, якою апеляційну скаргу Державної служби геології та надр України на рішення Господарського суду міста Києва від 09.12.2025 у справі № 910/15630/24 залишено без руху. Роз'яснено скаржнику, що протягом десяти днів з дня вручення (обізнаності) даної ухвали особа має право усунути наведені недоліки, шляхом подання до суду відповідних доказів, а саме сплатити 14 534,40 грн.
10.02.2026 Північний апеляційний господарський суд постановив ухвалу, якою відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Державної служби геології та надр України на рішення Господарського суду міста Києва від 09.12.2025 у справі № 910/15630/24.
20.02.2026 (через Електронний суд) до суду апеляційної інстанції від Вінницької обласної державної адміністрації надійшла заява про участь у судових засіданнях в режимі відеоконференції, поза межами приміщення суду.
24.02.2026 Північний апеляційний господарський суд постановив ухвалу, якою задоволено заяву Вінницької обласної державної адміністрації про участь у судових засіданнях в режимі відеоконференції.
03.03.2026 Північний апеляційний господарський суд постановив ухвалу, якою призначено до розгляду апеляційну скаргу Державної служби геології та надр України на рішення Господарського суду міста Києва від 09.12.2025 у справі №910/15630/24 на 31.03.2026, в режимі ВКЗ.
04.03.2026 (через Електронний суд) до суду апеляційної інстанції від Ямпільської міської ради надійшла заява про розгляд справи за її відсутності.
06.03.2026 (через Електронний суд) до суду апеляційної інстанції від Громадської організації "Бушанська толока" надійшло клопотання про долучення доказів, до якого долучив Акт прийому-передачі надання правничої правової допомоги, як доказ понесених витрат на професійну правничу допомогу.
08.04.2026 Північний апеляційний господарський суд постановив ухвалу, якою призначено до розгляду в судовому засіданні розгляд апеляційної скарги Державної служби геології та надр України на рішення Господарського суду міста Києва від 09.12.2025 у справі № 910/15630/24 на 20.04.2026, в режимі ВКЗ. Здійснено публікацію на сайті Судової Влади.
При підготовці матеріалів апеляційного провадження № 910/15630/24 до розгляду було встановлено наступне. Так, предметом даного позову є визнання недійсними результатів електронного аукціону, договору купівлі-продажу, спеціального дозволу на користування надрами та угоди про умови користування надрами.
Оскаржуване рішення суду першої інстанції було обґрунтовано та мотивовано тим, що рішенням Вінницької облради № 1036 від 31.01.2025 ландштафтний заказник «Гора Лисківка» було оголошено об'єктом природно-заповідного фонду місцевого значення на земельній ділянці площею 67,0010 га з кадастровим номером 0525680800:04:001:0111, на якій розташоване родовище Бушанське.
Водночас, Держгеонадра сформувало та виставило на аукціон інформацію про ділянку надр, включену до лота, без дотримання процедури, визначеної Кодексом України про надра. В мотивувальній частині рішення суд першої інстанції, вказуючи про недотримання порядку проведення аукціону зазначив, що надра, зокрема, корисні копалини: вапняк фосфатвмісного, вапняк малофосфатний, трепел та кремниста крейда, нерозривно пов'язані із земельною ділянкою, видобуток яких неможливий без використання земельної ділянки, у тому числі й при видобуванні їх з родовища Бушанське.
Більше того, суд першої інстанції зазначив, що розпорядження такими земельними ділянками здійснюється з наступними особливостями: 1) строк дії договорів оренди, емфітевзису, суперфіцію щодо таких земельних ділянок може бути продовжений лише у разі, якщо вони не будуть після закінчення їх строку передаватися в користування користувачу надр для видобування корисних копалин; 2) земельні ділянки не можуть передаватися у власність (крім випадків передачі їх власникам розташованих на них будівель, споруд); 3) земельні ділянки не можуть передаватися у постійне користування будь-якій особі, крім користувача надр; 4) земельні ділянки можуть передаватися в оренду, на правах емфітевзису, суперфіцію лише на строк до надання земельної ділянки користувачу надр; 5) на земельній ділянці не може бути встановлений земельний сервітут, який унеможливлює використання земельної ділянки користувачем надр після передачі земельної ділянки йому в користування.
Окрім вказаного судом першої інстанції в мотивувальній частині оскаржуваного рішення було надано оцінку листу ГУ Держгеокадастру у Вінницькій області № 0-2-0.2-1235/2-24 від 12.02.2024, адресованого Держгеонадра, відповідно до якого згідно даних Державного земельного кадастру в контур родовища Бушанське, який зазначений в каталозі географічних координат, входять земельні ділянки з кадастровими номерами: - 0525680800:04:001:0364 (09.01 Для ведення лісового господарства і пов'язаних з ним послуг), державна власність (зареєстрована в особі Вінницької обласної державної адміністрації), право постійного користування - ДСГП «Ліси України»); - 0525680800:04:001:0378 (01.17 Земельні ділянки, які не надані у власність або користування громадянам чи юридичними особами), комунальна власність (частково); - 0525680800:04:001:0111 (01.08 Для сінокосіння і випасання худоби), комунальна власність (зареєстрована за Бушанською сільською радою Ямпільського району Вінницької області) (частково).
Так, судом першої інстанції було застосовано норми матеріального права, зокрема ст. 60 Земельного кодексу України, ст. 88 Водного кодексу України, ст. 1, 3, 7 ст. 16, 16-2, 18-1 Кодексу України про надра, ст. 7, 28, 39, 40 Закону України «Про природно-заповідний фонд України».
Таким чином, суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що зазначений спір виник між учасниками стосовно продажу спеціальних дозволів на користування надрами.
Тобто, у даній справі підлягає з'ясуванню питання, що виникають із земельних правовідносин.
Суд апеляційної інстанції, в судовому засіданні, за участі адвоката позивача, відповідача 2, третьої особи 1 на стороні позивача з'ясував у учасників апеляційного провадження, чи відноситься даний спір до земельних правовідносин, про що ними було зазначено про віднесеність цієї справи до земельних правовідносин.
Зазначена колегія суддів, з метою дотримання приписів ч. 1 ст. 32 ГПК України щодо визначення судді (судді-доповідача), заявила про самовідвід від розгляду справи № 910/15630/24, який мотивований наявністю обставин, які виключають можливість розгляду даної справи вказаною колегією та є підставою самовідводу.
Справи у спорах, що виникають із земельних відносин, віднесено до розгляду першої судової палати.
Рішенням зборів суддів, зокрема, затверджено персональну спеціалізацію суддів судових палат. Перша судова палата Північного апеляційного господарського суду, до складу якої колегія суддів Коротун О.М., Сулім В.В., Гаврилюк О.М. не входять, розглядає, зокрема, справи у спорах, що виникають із земельних відносин.
Згідно з ч. 1 ст. 32 ГПК України визначення судді, а в разі колегіального розгляду - судді-доповідача для розгляду конкретної справи здійснюється Єдиною судовою інформаційно-телекомунікаційною системою під час реєстрації документів, зазначених в частині другій статті 6 цього Кодексу, а також в інших випадках визначення складу суду на будь-якій стадії судового процесу, з урахуванням спеціалізації та рівномірного навантаження для кожного судді, за принципом випадковості та в хронологічному порядку надходження справ.
Згідно з ст. 6, 35 Господарського процесуального кодексу України суддя не може розглядати справу і підлягає відводу (самовідводу), тому що було не враховано спеціалізацію суддів згідно з Класифікатором.
Згідно зі ст. 39 ГПК України питання про відвід (самовідвід) судді може бути вирішено як до, так і після відкриття провадження у справі.
Північний апеляційний господарський суд, з огляду на положення ст. 35, 38 ГПК України, враховуючи наявність обставин, які виключають можливість розгляду даної справи вказаною колегією суддів, заяву про самовідвід суддів задовольняє.
За таких обставин, апеляційна скарга підлягає передачі для здійснення визначення складу судової колегії автоматизованою системою відповідно до положень ст. 32 ГПК України.
Керуючись ст. 32, 35, 38, 39, 234 Господарського процесуального кодексу України, Північний апеляційний господарський суд,
1. Заяву суддів Коротун О.М., Сулім В.В., Гаврилюк О.М. про самовідвід від розгляду справи № 910/15630/24 за апеляційною скаргою Державної служби геології та надр України на рішення Господарського суду міста Києва від 09.12.2025 - задовольнити.
2. Матеріали справи № 910/15630/24 передати для здійснення визначення складу судової колегії автоматизованою системою відповідно до положень ст. 32 Господарського процесуального кодексу України.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню.
Головуючий суддя О.М. Коротун
Судді В.В. Сулім
О.М. Гаврилюк