Справа № 386/647/26
Провадження № 3/386/108/26
17 квітня 2026 року селище Голованівськ
Суддя Голованівського районного суду Кіровоградської області
Гарбуз О. С.
розглянувши матеріали, які надійшли від Голованівського РВП ГУНП в Кіровоградській області про притягнення неповнолітнього ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Липовеньке Голованівського району Кіровоградської області, громадянина України, учня 1-го курсу КЗ «Голованівський професійний ліцей», жителя АДРЕСА_1 ,
- до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 178 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі - КУпАП),
встановив:
17 квітня 2026 року до суду з Голованівського РВП ГУНП в Кіровоградській області надійшов протокол серії ВАД №483877 від 03.04.2026 про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 178 КУпАП відносно неповнолітнього ОСОБА_1 .
При підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 278 КУпАП суддя вирішує питання, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.
При вивченні протоколу про адміністративне правопорушення, складеного стосовно неповнолітнього ОСОБА_1 встановлено, що протокол не відповідає вимогам ст. 256 КУпАП та Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України від 06.11.2015 №1376, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01 грудня 2015 р. за №1496/27941 (далі - Інструкція).
Пленум Верховного Суду України у пункті 24 Постанови № 14 від 23.12.2005 “Про практику застосування судами України законодавства у справах про деякі злочини проти безпеки дорожнього руху та експлуатації транспорту, а також про адміністративні правопорушення на транспорті» роз'яснив судам, що у разі складання протоколу про адміністративне правопорушення без додержання вимог ст. 256 КУпАП, правильною є практика повернення судами вмотивованими постановами протоколів про адміністративні правопорушення відповідному правоохоронному органу для належного оформлення.
Відповідно до ст. 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.
Згідно до пунктів 6, 9 розділу ІІ Інструкції усі реквізити протоколу про адміністративне правопорушення заповнюються чорнилом чорного або синього кольору, розбірливим почерком, державною мовою.
При складанні протоколу про адміністративне правопорушення в ньому зазначаються, зокрема:
у графі «місце складання протоколу» - населений пункт або географічна точка;
у графі «посада, найменування органу поліції, звання, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол» - прізвище, ім'я, по батькові посадової особи, яка склала протокол (повністю, без скорочень);
у графі «склав цей протокол про те, що громадянин(ка)» - прізвище, ім'я та по батькові особи, яка притягається до адміністративної відповідальності (повністю, без скорочень);
у графі «назва документа, серія, №, ким і коли виданий» - документ, що посвідчує особу (серія, номер паспорта, дата видачі і назва органу, що його видав, або серія, номер іншого документа, що посвідчує особу, яка вчинила правопорушення (службове чи пенсійне посвідчення, студентський квиток тощо), дата видачі і найменування органу (установи, підприємства, організації), що його видав(ла));
у графі «чи притягався(лася) до адміністративної відповідальності» - інформація щодо притягнення особи до адміністративної відповідальності впродовж року (за наявності);
у графі «дата, час, місце вчинення і суть учиненого адміністративного правопорушення» - суть адміністративного правопорушення (повинна точно відповідати ознакам складу адміністративного правопорушення, зазначеним у статті КУпАП, за якою складено протокол);
у графі «до протоколу додається» - пояснення особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, викладені на окремому аркуші, рапорти посадових осіб органів поліції, довідки, акти тощо (у разі складення).
До протоколу про адміністративне правопорушення долучаються інші матеріали про адміністративне правопорушення (пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновок експерта, речові докази, протокол про вилучення речей і документів, рапорти посадових осіб, а також інші документи та матеріали, що містять інформацію про правопорушення) (п. 15 розділу ІІ Інструкції).
Проведення опитування малолітніх чи неповнолітніх осіб допускається тільки за участі батьків (одного з них), іншого законного представника або педагога (пункт 17 розділу ІІ Інструкції).
В протоколі про адміністративне правопорушення стосовно неповнолітнього ОСОБА_1 в порушення вимог ст. 256 КУпАП та Інструкції:
- не повністю зазначено місце його складання та місце вчинення правопорушення, у вчиненні якого обвинувачується неповнолітній ОСОБА_1 ;
- не повно зазначено посаду, найменування органу поліції, звання особи, яка склала протокол;
- не зазначено відомості про опитування неповнолітнього за участі батьків (одного з них), іншого законного представника або педагога.
Також, відповідальною особою Голованівського РВП ГУНП в Кіровоградській області до суду не доставлено неповнолітнього ОСОБА_1 , оскільки в силу ч. 2 ст. 277 КУпАП справи про адміністративні правопорушення, передбачені ст. 178 цього Кодексу розглядаються протягом доби, у зв'язку з чим суд позбавлений можливості належним чином викликати в судове засідання ОСОБА_1 та розглянути справу у визначений строк, забезпечивши право на справедливий суд.
За нормами ст.ст. 260, 262 КУпАП, повноваження щодо тимчасового затримання та приводу особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, для забезпечення своєчасного і правильного розгляду справ, визначено за органами внутрішніх справ (Національною поліцією).
Без усунення вказаних порушень вимог статті 256 КУпАП та Інструкції, які були допущені при складанні протоколу про адміністративне правопорушення та за відсутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, неможливо всебічно, повно та об'єктивно з'ясувати обставини справи, вирішити її в точній відповідності із Законом, а тому протокол про адміністративне правопорушення серії ВАД №483877 від 03.04.2026 відносно неповнолітнього ОСОБА_1 підлягає поверненню для належного оформлення з дотриманням вимог КУпАП та Інструкції.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 256, 268, 277-278, 283-284 КУпАП, суддя -
постановив:
Протокол про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 178 КУпАП серії ВАД №483877 від 03.04.2026 стосовно неповнолітнього ОСОБА_1 повернути для належного оформлення з дотриманням вимог ст. 256 КУпАП та Інструкції до Голованівського РВП ГУНП в Кіровоградській області.
Постанова оскарженню не підлягає.
Суддя: Гарбуз О. С.