Справа № 331/6784/25
Провадження № 1-кс/331/793/2026
17 квітня 2026 року м. Запоріжжя
Слідчий суддя Олександрівського районного суду міста Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання прокурора Вознесенівської окружної прокуратури міста Запоріжжя ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до речей і документів за матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42025082010000066 від 05.11.2025 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, -
І. Короткий виклад клопотання.
Прокурор Вознесенівської окружної прокуратури міста Запоріжжя ОСОБА_4 звернулася до слідчого судді із клопотанням про надання тимчасового доступу до документів. Зазначає, що для швидкого, повного та неупередженого розслідування у кримінальному провадженні, встановлення осіб з числа медичних працівників КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ЗОР, які причетні до вчинення кримінального правопорушення, необхідно провести тимчасовий доступ до інформації та документів, які містять лікарську таємницю та перебувають у володінні ФОП ОСОБА_5 (код ЄДРЮО НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 із можливістю вилучення інформації в електронному вигляді на електронному носії.
ІІ. Позиція учасників розгляду клопотання.
Прокурор підтримав подане клопотання, надавши відповідну письмову заяву, зазначивши про розгляд клопотання без її участі.
Представник особи, у володінні якої перебувають зазначені у клопотанні документи у судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду клопотання повідомлявся належним чином.
Неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання, що передбачено ч. 4 ст. 163 КПК України.
У відповідності до ч. 4 ст. 107 КПК України, розгляд клопотання прокурора проведено без фіксації судового процесу.
ІІІ. Встановлені слідчим суддею обставини.
У провадженні СВ відділу поліції № 2 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області перебуває кримінальне провадження зареєстроване в Єдиному реєстрі досудових розслідувань за № 42025082010000066 від 05.11.2025 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.
Під час досудового розслідування встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_2 (далі - Управління) на виконання п.3.2.1 Плану проведення заходів державного фінансового контролю ІНФОРМАЦІЯ_3 на III квартал 2025 року проведено ревізію окремих питань фінансово-господарської діяльності Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_4 » Запорізької обласної ради (далі - Підприємство) за період з 01 січня 2022 року по 30 червня 2025 року.
За результатами ревізії складено акт від 02.10.2025 No040804-20/9, який підписано посадовими особами об'єкту контролю 07.10.2025 із запереченнями, висновки на які надано листом від 27.10.2025 №040804-15/2883-2025.
Проведеною ревізією встановлено фінансових порушень, що призвели до втрат фінансових ресурсів на загальну суму 17 554,28 тис. грн, з яких відшкодовано на суму 347,85 тис. гривень.
Так, в порушення підпунктів 1, 2 пункту 19 Договорів про медичне обслуговування населення за програмою медичних гарантій, статті 526, частини 1 статті 530 та статті 629 Цивільного кодексу України, частини 1 статті 193 Господарського кодексу України, а також внаслідок невідповідності Підприємства, визначеним у підпункті 8.1 пункту 8 Спеціальних умов надання медичних послуг, що є додатками до договорів, укладених з ІНФОРМАЦІЯ_5 , в частині вимог щодо кількості фахівців, Підприємством у 2022-2023 безпідставно отримано від ІНФОРМАЦІЯ_6 коштів державного бюджету на загальну суму 13 644264,00 грн.
Внаслідок вищенаведеного завдано матеріальної шкоди (втрат) державному бюджету у 2022-2024 роках на загальну суму 13 644 264,00 гривень.
З 31.10.2025 здійснено державну реєстрацію зміни найменування лікарні на Комунальне некомерційне підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_7 » Запорізької обласної ради.
Так, ревізією перевірено достовірність внесених записів лікарями
КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ЗОР про фактично надані медичні послуги з діагностики із використанням рентгенологічних, ультразвукових, ендоскопічних методів дослідження за липень-серпень 2022 року (внесені 923 ІD медичних записи).
Встановлено, співставленням 923 ІD медичних записів з даними діагностичних звітів в електронній медичній картці пацієнта встановлено відсутність даних по 178 ІD медичним записам. По іншим 745 перевірено достовірність внесених лікарями даних щодо наданих медичних послуг за липень-серпень 2022 року та не підтверджено 505 випадків (по 281 медичному запису відсутні медичні послуги, по 224 медичним записам визначено як дві надані медичні послуги, замість однієї).
Згідно протоколу огляду від 14.11.2025 року встановлено, що КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ЗОР для внесення відомостей до електронної системи охорони здоров?я використовує наступну медичну інформаційну систему: « ІНФОРМАЦІЯ_8 » з 14.02.2020 року, адміністратором якої є ФОП ОСОБА_5 (код ЄДРЮО НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 ).
IV. Досліджені докази.
Слідчим суддею було досліджено Витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань №42025082010000066 від 05.11.2025 за попередньою кваліфікацією ч.2 ст. 364 КК України; повідомлення про вчинення кримінального правопорушення від начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_6 ; повідомлення начальника управління ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_6 про вчинення кримінального правопорушення; постанови про призначення групи прокурорів у кримінальному провадженні; акт ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності КНП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » Запорізької обласної ради за період з 01.01.2022 по 30.06.2025 від 02.10.2025 №040804-20/9; протокол огляду від 14.11.2025; договір №30ДЛ/20 від 14.02.2020, укладений між КНП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » Запорізької обласної ради та фізичною особою-підприємцем ОСОБА_5 .
V. Нормативно-правове обґрунтування.
Відповідно до положень ч. 3 ст. 132 КПК України, застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, дізнавач, прокур не доведе, що:1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; 2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи про який ідеться в клопотанні слідчого, дізнавача, прокурора;3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, дізнавач, прокурор звертається із клопотанням.
За ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Відповідно до ч. 1 ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.
Згідно п.5 ч.1 ст.162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать відомості, які можуть становити банківську таємницю.
За ч. ч. 5, 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю. Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п'ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
VI. Мотиви, з яких слідчий суддя виходив при постановленні ухвали.
Матеріали клопотання містять інформацію, що дає обґрунтовані підстави вважати, що було вчинене кримінальне правопорушення, а саме зловживання службовим становищем, тобто умисне, з метою одержання будь-якої неправомірної вигоди для себе чи інших фізичних або юридичних осіб, використання службовою особою свого службового становища всупереч інтересам служби, якщо воно спричинило тяжкі наслідки охоронюваним законом інтересам держави.
Ймовірність вчинення кримінального правопорушення може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження. Потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи осіб, про які ідеться у клопотанні прокурора та є співмірними із завданнями, для виконання якого прокурор звертається із клопотанням.
Потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи осіб, про які ідеться у клопотанні прокурора та є співмірними із завданнями, для виконання якого прокурор звертається із клопотанням.
Також, документи до яких просить отримати тимчасовий доступ прокурор, мають доказове значення у межах кримінального провадження, оскільки місять інформація стосовно пацієнтів, які отримували медичні послуги в КНП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » ЗОР.
З цих підстав,
керуючись ст. 159-163,369,372 КПК України, слідчий суддя -
Клопотання прокурора про тимчасовий доступ до речей і документів - задовольнити.
Надати дозвіл прокурору Вознесенівської окружної прокуратури міста Запоріжжя ОСОБА_4 , слідчим слідчого відділення Відділу поліції № 2 Запорізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області: старшому слідчому СВ ВП № 2 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області лейтенанту поліції ОСОБА_7 , слідчому СВ ВП № 2 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_8 , слідчому СВ ВП
№ 2 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області лейтенанту поліції ОСОБА_9 , слідчому СВ ВП № 2 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області лейтенанту поліції ОСОБА_10 , слідчому СВ ВП № 2 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області лейтенанту поліції ОСОБА_11 , на тимчасовий доступ, які перебувають у володінні фізичної особи - підприємця ОСОБА_5 (код РНОКПП НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 ), та зберігається в інформаційно-телекомунікаційній системі « ІНФОРМАЦІЯ_8 », а саме:
-інформації стосовно анкетних даних пацієнтів (ПІБ, дата народження, контактний номер телефону, РНОКПП, адреса мешкання), які отримували медичні послуги в Комунальному некомерційному підприємству « ІНФОРМАЦІЯ_4 » Запорізької обласної ради код за ЄДРПОУ НОМЕР_2 (нова назва Комунальне некомерційне підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_7 » Запорізької обласної ради) за період з 01.07.2022 по 31.08.2022, відповідно до переліку наданих медичних послуг за пакетом №9 «Профілактика, діагностика, спостереження та лікування в амбулаторних умовах», зазначених в розширених звітах НСЗУ, а також лікарів (ПІБ, посада), якими створювався епізод, шляхом доповнення таблиць запитуваною інформацією в окремих стовпчиках - в електронному вигляді на електронному носії інформації;
-інформації стосовно анкетних даних пацієнтів (ПІБ, дата народження, контактний номер телефону, РНОКПП, адреса мешкання), які отримували медичні послуги в Комунальному некомерційному підприємству « ІНФОРМАЦІЯ_4 » Запорізької обласної ради код за ЄДРПОУ НОМЕР_2 (нова назва Комунальне некомерційне підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_7 » Запорізької обласної ради) за період з 01.05.2022 по 31.12.2022, відповідно до переліку наданих медичних послуг за пакетом №26 «Медична реабілітація дорослих та дітей від трьох років з ураженням опорно-рухового апарату» та за пакетом №27 «Медична реабілітація дорослих та дітей від трьох років з ураженням нервової системи», зазначених в розширених звітах НСЗУ, а також лікарів (ПІБ, посада), якими створювався епізод, шляхом доповнення таблиць запитуваною інформацією в окремих стовпчиках - в електронному вигляді на електронному носії інформації;
-інформації стосовно анкетних даних пацієнтів (ПІБ, дата народження, контактний номер телефону, РНОКПП, адреса мешкання), які отримували медичні послуги в Комунальному некомерційному підприємству « ІНФОРМАЦІЯ_4 » Запорізької обласної ради код за ЄДРПОУ НОМЕР_2 (нова назва Комунальне некомерційне підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_7 » Запорізької обласної ради) за період з 01.01.2023 по 31.12.2023, відповідно до переліку наданих медичних послуг за пакетом №53 «Реабілітаційна допомога дорослим і дітям у стаціонарних умовах» та за пакетом №54 Реабілітаційна допомога дорослим і дітям у амбулаторних умовах», зазначених в розширених звітах ІНФОРМАЦІЯ_6 , а також лікарів (ПІБ, посада), якими створювався епізод, шляхом доповнення таблиць запитуваною інформацією в окремих стовпчиках - в електронному вигляді на електронному носії інформації.
Ухвала слідчого судді про тимчасовий доступ до документів діє протягом одного місяця з дня постановлення.
Відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України, у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя: ОСОБА_1