іменем України
10 квітня 2026 року м. Чернігів
Унікальний номер справи № 742/2757/25
Головуючий у першій інстанції - Коваленко А. В.
Апеляційне провадження № 22-ц/4823/257/26
Чернігівський апеляційний суд у складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ:
головуючої - судді Мамонової О.Є.,
суддів - Висоцької Н.В., Шитченко Н.В.,
із секретарем: Герасименко Ю.О.,
учасники справи:
позивач: Ладанська селищна рада Прилуцького району Чернігівської області в інтересах малолітньої ОСОБА_1 ,
відповідач: ОСОБА_2 ,-
розглянув у порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням учасників справи у відкритому судовому засіданні у залі суду цивільну справу за апеляційною скаргою Ладанської селищної ради Прилуцького району Чернігівської області в інтересах малолітньої ОСОБА_1 на рішення Прилуцького міськрайонного суду Чернігівської області від 26 вересня 2025 року у справі за позовом Ладанської селищної ради Прилуцького району Чернігівської області в інтересах малолітньої ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про позбавлення батьківських прав та стягнення аліментів,-
У травні 2025 року Ладанська селищна рада Прилуцького району Чернігівської області звернулася до суду з позовом до ОСОБА_2 , в якому просила:
- позбавити відповідачку батьківських прав відносно її малолітньої дочки ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ;
- стягнути з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , аліменти на її утримання в розмірі 1/4 частки заробітку доходу відповідача, але не менше, ніж 50% прожиткового мінімуму на дитину відповідного віку щомісячно, починаючи з дня подачі позовної заяви до суду і до її повноліття.
Позов обґрунтовано тим, що на обліку Служби у справах дітей Ладанської селищної ради із 01.05.2024 перебуває малолітня ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , як така, що потрапила у складні життєві обставини. Родина ОСОБА_3 взята на облік сімей/осіб в Комунальному закладі «Центр надання соціальних послуг» Ладанської селищної ради, як така, що перебуває у складних життєвих обставинах, із 19.05.2021, у зв'язку з неналежним виконанням ОСОБА_2 батьківських обов'язків, недоглядом за донькою, безробіттям, вживанням жінкою алкогольних напоїв, відсутністю належних умов проживання та розвитку дитини. Жінка, перебуваючи у стані алкогольного сп'яніння, поводиться агресивно, не контролює своєї поведінки, схильна до вчинення домашнього насильства відносно матері, ображає її, наносить тілесні ушкодження.
Позивач указував, що відповідачка ніде не працює, не має постійного джерела доходу. На обліку в центрі зайнятості як безробітна, не перебуває, зловживає спиртними напоями.
Звертав увагу суду на те, що у квартирі, де мешкає родина ОСОБА_3 , вже другий рік поспіль відсутнє електропостачання, його від'єднали за систематичну несплату електропостачання, не сплачуються послуги з теплопостачання та квартплата. Сума заборгованості за електропостачання складає понад 5 000 грн. Великі борги по сплаті за спожиті комунальні послуги ОСОБА_2 сплатити не в змозі, оскільки роками не працевлаштована, перебивається тимчасовими підробітками, стабільний дохід у родині відсутній. При чергових обстеженнях умов проживання дитини мати неодмінно обіцяє виправитись, знайти роботу, вести здоровий спосіб життя, однак усе залишається, як завжди, тільки обіцяним.
Наголошував, що для дитини не створені належні умови проживання, відсутній куточок для занять і ігор, немає письмового стола і стільчика, де б дитина змогла виконувати домашні завдання, малювати та гратися. ОСОБА_2 не переймається наведенням ладу у квартирі, ніякого косметичного ремонту не проводить, не займається облаштуванням квартири для того, щоб дитині було зручно і комфортно.
Посилався на те, що мати малолітньої ОСОБА_1 ухиляється від виконання батьківських обов'язків, не утримує та не виховує дитину належним чином. За час навчання у Комунальному закладі «Ладанський ліцей» Ладанської селищної ради дівчинка пропускала багато занять, як у зв'язку з хворобливим станом, так і без поважних причин. Наявні проблеми стали основними чинниками влаштування малолітньої дитини на цілодобове перебування до КЗ «Яблунівський ліцей» Чернігівської обласної ради за особистою заявою матері із 06.12.2024.
Рішенням Прилуцького міськрайонного суду Чернігівської області від 26.09.2025 позовні вимоги Ладанської селищної ради Прилуцького району Чернігівської області в інтересах неповнолітньої ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про позбавлення батьківських прав та стягнення аліментів - задоволено частково.
У задоволенні позовних вимог Ладанської селищної ради Прилуцького району Чернігівської області в інтересах неповнолітньої ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про позбавлення батьківських прав - відмовлено.
Попереджено ОСОБА_2 про необхідність змінити ставлення до виховання неповнолітньої доньки ОСОБА_1 .
Стягнуто з ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 на користь ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , аліменти у розмірі 1/4 частини усіх видів заробітку (доходу) щомісячно, але не менше 50% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку і до її повноліття, починаючи з часу подання заяви 21.05.2025.
Стягнуто з ОСОБА_2 на користь держави 1 211,20 грн судового збору.
Рішення суду в частині стягнення аліментів за один місяць, допущено до негайного виконання.
В апеляційній скарзі Ладанська селищна рада Прилуцького району Чернігівської області просить рішення суду першої інстанції скасувати в частині відмови в позбавленні батьківських прав ОСОБА_2 і ухвалити нове рішення про задоволення позовних вимог Ладанської селищної ради Прилуцького району Чернігівської області, а саме: позбавити громадянку ОСОБА_2 батьківських прав відносно її малолітньої доньки ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , стягнути з ОСОБА_2 на користь позивача судові витрати пов'язані з розглядом справи в суді першої та апеляційної інстанції, посилаючись на порушення норм матеріального права, невідповідність висновків суду фактичним обставинам справи.
Доводи апеляційної скарги зводяться до повторного викладу змісту позовної заяви та зводяться до того, що доказами у справі підтверджено факт нехтування і невиконання відповідачкою своїх прямих батьківських обов'язків. Відповідачка тривалий час не піклується про фізичний і духовний розвиток дитини, її навчання, підготовку до самостійного життя, не забезпечує необхідного харчування, медичного догляду, лікування дитини, що негативно впливає на її фізичний розвиток як складову виховання. Не спілкується з дитиною в обсязі, необхідному для її нормального самоусвідомлення. Не надає дитині доступу до культурних та інших духовних цінностей. Не сприяє засвоєнню нею загальновизнаних норм моралі, а своєю негативною поведінкою показує поганий приклад і створює небезпеку для її життя і здоров'я, не виявляє інтересу до її внутрішнього світу, не створює умов для отримання нею освіти.
Позивач указує, що малолітня ОСОБА_1 знаходиться на цілодобовому перебуванні у Комунальному закладі «Яблунівський ліцей» Чернігівської обласної ради. Після весняних канікул мати не змогла вчасно відвезти дитину на навчання з причини відсутності коштів на проїзд громадським транспортом, до занять ОСОБА_4 приступила 07.04.2025. У дитини слабо сформовані навчальні навички, оскільки зі сторони матері не було відповідного контролю, турботи і піклування про навчання, розвиток та комфортне перебування дитини.
Звертає увагу суду на те, що ОСОБА_2 неодноразово притягувалася до адміністративної відповідальності за неналежне виконання батьківських обов'язків. Працівниками Прилуцького РВП за період 2024-2025 років складено чотири адміністративні протоколи за частиною 2 статті 184 КУпАП України (невиконання батьками або особами, що їх замінюють, обов'язків щодо виховання дітей) матір'ю ОСОБА_2 відносно малолітньої дочки ОСОБА_1 . Малолітня ОСОБА_4 була очевидцем вчинення домашнього насильства 12.11.2024 і 01.01.2025, де порушником (кривдником) була її матір, ОСОБА_2 .
Уважає, що ухвалюючи рішення про стягнення аліментів з ОСОБА_2 без позбавлення її батьківських прав по відношенню до неповнолітньої доньки ОСОБА_1 , суд об'єднав в одній особі боржника та стягувача, бо залишаючись законним представником своєї доньки, ОСОБА_2 фактично повинна стягувати аліменти сама з себе, що унеможливлює виконання рішення суду в частині стягнення аліментів.
Заслухавши суддю-доповідача, вислухавши пояснення представника позивача - ОСОБА_5 , яка просила задовольнити апеляційну скаргу, дослідивши матеріали справи, перевіривши доводи апеляційної скарги, апеляційний суд вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Відповідно до ч. 1, 2 ст. 367 ЦПК України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними в ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги. Суд апеляційної інстанції досліджує докази, що стосуються фактів, на які учасники справи посилаються в апеляційній скарзі та (або) відзиві на неї.
Згідно з п. 3, 4 ч. 1 ст. 376 ЦПК України підставами для скасування судового рішення повністю або частково та ухвалення нового рішення у відповідній частині або зміни судового рішення є невідповідність висновків, викладених у рішенні суду першої інстанції, обставинам справи, порушення норм процесуального права або неправильне застосування норм матеріального права.
Відмовляючи у задоволенні позовних вимог Ладанської селищної ради Прилуцького району Чернігівської області про позбавлення батьківських прав, суд першої інстанції виходив з того, що відповідач не є тією особою, поведінка чи дії якої можуть свідчити про негативний вплив на дітей, а тому розрив із нею сімейних стосунків не відповідає інтересам дитини.
Урахувавши бажання відповідачки спілкуватись з дитиною та виконувати батьківські обов'язки, суд вважав за необхідне попередити ОСОБА_2 про необхідність змінити ставлення до своїх батьківських обов'язків щодо неповнолітньої доньки ОСОБА_1 .
Однак погодитись з такими висновками районного суду не може апеляційний суд, через їх невідповідність обставинам справи та порушення норм матеріального права.
Судом у справі встановлено, що батьками малолітньої ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , є ОСОБА_6 та ОСОБА_2 , що підтверджується копією свідоцтва про народження серії НОМЕР_1 (а.с. 36, 167 зворот).
Згідно з витягом з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про народження із зазначенням відомостей про батька від 27.01.2018 №00019466432 відомості про батька дитини ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , записані за вказівкою матері відповідно до ч. 1 ст. 135 СК України (а.с. 31, 168 зворот - 169).
Відповідно до витягу з реєстру територіальної громади від 21.03.2023 №2023/006554119 та довідок Виконавчого комітету Ладанської селищної ради Прилуцького району Чернігівської області від 30.04.2024 №611 та від 09.12.2024 №1492 відповідачка ОСОБА_2 , її син ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , її дочка ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та її мати ОСОБА_8 зареєстровані за адресою АДРЕСА_1 (а.с. 32, 168, 171).
Головне управління Національної поліції в Чернігівській області у листі від 21.04.2025 №9584 повідомило, що працівниками Прилуцького районного відділу поліції ГУНП в Чернігівській області протягом 2024-2025 на ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , мешканку АДРЕСА_1 , було складено 7 адміністративних протоколів: 01.01.2024-за ч.2 ст.175-1 КУпАП; 01.01.2024 - за ст. 183 КУпАП; 09.05.2024-за ч.2 ст.184 КУпАП;10.10.2024- за ст.183 КУпАП; 21.12.2024 - за ч.1 ст.173-2 КУпАП; 01.01.2025 - за ч.1ст.173-2 КУпАП; 06.01.2025 - за ч.2 ст.184 КУпАП (а.с.26).
Постановою Прилуцького міськрайонного суду Чернігівської області від 21.03.2023 (справа № 742/1289/23) ОСОБА_2 визнано винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.184 КУпАП, та застосовано до неї адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі п'ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 грн на користь держави (а.с. 104). Встановлено, що ОСОБА_2 ухиляється від виконання передбачених законодавством обов'язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання своєї малолітньої доньки: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка перебувала вдома без належного догляду та контролю матері 23.02.2023 у період часу з 18 год 24.02.2023 01 год була залишена сама вдома, в той час як мати ОСОБА_2 зловживала алкогольними напоями у друзів та повернулася додому у стані алкогольного сп'яніння, чим порушила вимоги ст. 150 СК України.
Ухвалою Прилуцького міськрайонного суду Чернігівської області від 27.03.2024 (справа № 742/303/24) кримінальне провадження внесене до ЄРДР за №12024275420000015 про обвинувачення ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.126 КК України в зв'язку з відмовою потерпілої ОСОБА_9 від обвинувачення - закрито (а.с. 111). Установлено, що згідно обвинувального акта, ОСОБА_2 обвинувачувалась в умисному завданні удару, який завдав фізичного болю і не спричинив тілесних ушкоджень потерпілій ОСОБА_9 .
Постановою Прилуцького міськрайонного суду Чернігівської області від 11.06.2024 (справа № 742/3158/24) визнано ОСОБА_2 винною у скоєнні адміністративного правопорушення за ч. 1 ст. 184 КУпАП та піддано адміністративному стягненню у виді попередження (а.с. 103). Встановлено, що ОСОБА_2 ухилилася від виконання передбачених законодавством обов'язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання своєї малолітньої дочки ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , а саме: під час перевірки побутових умов в помешканні не створене місце для відпочинку та навчання дитини, відсутні продукти харчування, помешкання не провітрювалось тривалий час.
Постановою Прилуцького міськрайонного суду Чернігівської області від 21.11.2024 (справа № 742/4024/24) провадження по справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 за ч. 1 ст. 184 КУпАП, у зв'язку з закінченням на момент розгляду справи в суді строків накладення адміністративного стягнення - закрито (а.с. 95). Встановлено, із протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАД № 184151 від 27.06.2024 вбачається, що ОСОБА_2 , ухилилася від виконання передбачених законодавством обов'язків щодо забезпечення нормальних умов життя, навчання та виховання своєї неповнолітньої дочки ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , а саме під час перевірки побутових умов в помешканні не облаштоване місце для відпочинку та навчання дитини, відсутні необхідні продукти харчування та електроенергія, помешкання не провітрювалося певний час.
Постановою Прилуцького міськрайонного суду Чернігівської області від 13.01.2025 (справа № 742/7171/24) ОСОБА_2 визнано винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 184 КУпАП. Накладено на ОСОБА_2 адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 1700 грн (а.с. 102). Встановлено, що ОСОБА_2 повторно протягом року ухилялася від виконання передбачених законодавством обов'язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання своєї малолітньої доньки ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , а саме не створила належні умови для життя дитини, відсутнє тепло та електропостачання, відсутня постіль, їжа, брудні меблі.
Постановою Прилуцького міськрайонного суду Чернігівської області від 13.02.2025 (справа № 742/172/25) ОСОБА_2 визнано винною у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст. 173-2, ч. 2 ст. 184 КУпАП та застосовано до неї адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 100 неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 1700 грн на користь держави (а.с. 100-101). Встановлено, що ОСОБА_2 ухиляється від виконання передбачених законодавством обов'язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання своєї неповнолітньої доньки ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , а саме 01.01.2025 близько 01 год 23 хв, перебуваючи з явними ознаками алкогольного сп'яніння, не здійснювала належного догляду за своєю донькою ОСОБА_1 , в нічний час перебувала не за місцем проживання та в стані алкогольного сп'яніння взяла з собою дитину на застілля до гостей, де вчиняла конфлікти з своїм колишнім співмешканцем ОСОБА_10 . Крім того, 01.01.2025 близько 01 год 20 хв ОСОБА_2 , перебуваючи в п'яному вигляді за адресою: АДРЕСА_2 , вчинила домашнє насильство відносно свого співмешканця, а саме: вчинила сварку, в ході якої ображала його, погрожувала фізичною розправою та лізла битися, чим вчинила умисні дії психічному та фізичному здоров'ю потерпілого, тобто вчинила домашнє насильство.
Постановою Прилуцького міськрайонного суду Чернігівської області від 13.02.2025 (справа № 742/20/24) ОСОБА_2 визнано винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 173-2 КУпАП та застосовано до неї адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі двадцяти неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 340 грн на користь держави (а.с. 93-94). Встановлено, що відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії АПР18 №371657 від 21.12.2024, ОСОБА_2 21.12.2024 близько 21:00 за місцем проживання вчинила домашнє насильство психологічного характеру відносно ОСОБА_11 , а саме погрожувала йому фізичною розправою, принижувала його людську гідність, чинила психологічний тиск.
На виконання постанови КМУ від 01.06.2020 №585 «Про збереження соціального захисту дітей, які перебувають у складних життєвих обставинах» неодноразово проводилось комісійне обстеження умов проживання малолітньої ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за адресою АДРЕСА_1 . Житло розміщене на 3 поверсі 4- поверхового будинку, складається з 2 кімнат, загальна площа житлового приміщення 26 кв.м.
Так, згідно з актом обстеження умов проживання від 09.05.2024 житлове приміщення негайно потребує косметичного ремонту, зі стін та стелі звисають струхлі шпалери, відсутній належний вигляд квартири. Меблі, які наявні у квартирі, потребують заміни, або ж ремонту. На трьох членів родини є одне спальне місце - старенький продавлений диван, на якому відпочивають дитина з матір'ю. Для бабусі в іншій кімнаті облаштовано під спальне місце матрац із дивану. Бракує постільної білизни, миючих засобів і речей ужитку. У квартирі відрізане електропостачання за борги, вже третій місяць родина проживає без електропостачання, ОСОБА_2 не працевлаштована, дохід сім'ї - пенсія бабусі, яка складає 3 600 грн/місяць.
Для виховання, повноцінного росту і розвитку дитини не створено належних умов. У дівчинки відсутнє місце для занять, не має окремого спального місця. Запаси продуктів харчування відсутні. У дитини є мінімальна кількість одягу, білизни, взуття та особистих речей. ОСОБА_1 учениця 1-А класу Ладанського ліцею, перебуває на обліку ССД.
У сім'ї іноді виникають сварки по причині неналежної поведінки ОСОБА_2 , матері малолітньої ОСОБА_1 .
ОСОБА_2 попереджена про неналежне виконання батьківських обов'язків відносно малолітньої дитини, дана обіцянка провести ремонт влітку, підключити світло (а.с. 11, 160).
Згідно з актом обстеження умов проживання від 14.11.2024 житлове приміщення не має належного охайного виду, не відремонтоване. Трішки покращився стан квартири заміною деяких меблів - диван, тумба. Як і раніше, потрібен негайний косметичний ремонт квартири. Родина не сплачує за комунальні послуги, за борги від'єднали електропостачання. 14.11.2024 сплатили 2 000 грн боргу, залишилося 3 150 грн боргу. ОСОБА_2 , мати малолітньої ОСОБА_1 , тимчасово влаштувалася на роботу в охоронну фірму. Вже третій тиждень вдома (пропрацювала 2 тижні). ОСОБА_8 , бабуся ОСОБА_12 , пенсіонерка.
Для виховання і розвитку дитини умови не створені - у дитини навіть не має окремого спального місця, не має виділеного куточка для занять. Запасів продуктів харчування не має. У дитини мінімальна кількість одягу, взуття, речей ужитку. Аня здобуває освіту 2-А клас КЗ «Ладанський ліцей».
Відносини у родині складні. ОСОБА_13 члени родини конфліктують, не знаходять спільної мови. Відзначають дні народження.
Рекомендовано продовжити облік ССД ОСОБА_1 як такої, що перебуває у складних життєвих обставинах (а.с. 12, 161).
Згідно з актом обстеження умов проживання від 04.12.2024 житлова квартира не має санвузла, в наявності теплопостачання. Електропостачання відрізане за борги. Квартира у жахливому стані, ОСОБА_2 , мати малолітньої дитини ОСОБА_1 , попри обіцянки навести лад у квартирі, абсолютно нічого не робить для покращення санітарно-гігієнічного стану житлового приміщення, ніякого, навіть примітивного наведення ладу. Меблі усі зношені, мають непривабливий вигляд, не відремонтовані. Запаси, хоча б мінімальні, продуктів харчування відсутні. Зварити гарячу їжу ні на чому, члени родини просять у сусідів допомоги. Спальні місця усіх членів родини занедбані. ОСОБА_2 не працевлаштована. Дохід сім'ї - пенсія бабусі 3 600 грн/місяць.
Для дитини не створені належні умови щодо повноцінного росту і розвитку. Виділене окреме спальне місце у кімнаті з бабусею - старий диван-ліжко. Окремого куточка для занять не має, у квартирі відсутній стіл і стільці. Дитина не отримує найнеобхіднішого, про збалансоване харчування мови немає.
Стосунки у сім'ї складні, конфліктні, дорослі члени родини сваряться, нещодавно посварилися із бійкою, нанесені травми. Поведінка дорослих неналежна.
На ОСОБА_2 складено протокол інспектором ювенальної превенції за недбайливе, неналежне виконання батьківських обов'язків. Дитина перебуває на обліку ССД як СЖО (а.с. 13, 162).
Відповідно до акту обстеження умов проживання від 27.03.2025 двокімнатна квартира, у якій мешкає родина ОСОБА_3 , давно потребує наведення ладу, косметичного ремонту, заміни старих меблів, що вийшли з ладу. У квартирі відсутні зручності, немає електропостачання, яке від1єднано за борги. Родина не має стабільного доходу, ОСОБА_2 перебивається тимчасовими підробітками, не працевлаштована. Сім'я ОСОБА_3 має проблему із приготуванням їжі, оскільки немає можливості використовувати електроплитку. Дитина не отримує збалансованого харчування, запас продуктів харчування мінімальний. На момент відвідування ОСОБА_2 поводила себе агресивно, була напідпитку.
Для повноцінного росту і розвитку дитини не створено належних умов. У ОСОБА_14 немає окремої кімнати, немає навіть власного куточка, де б дитина могла проводити свій вільний час. Під час обстеження дівчинка перебувала вдома на весняних канікулах. ОСОБА_1 знаходиться на цілодобовому перебуванні у КЗ «Яблунівський ліцей» за заявою матері.
Стосунки у сім'ї складні, конфлікті, дівчинка зростає у психологічно нестабільній атмосфері. Дорослі члени родини часто конфліктують між собою.
ОСОБА_1 знаходиться на обліку як така, що перебуває у СЖО. Рекомендовано продовжити перебування на обліку ССД. Рекомендовано провести косметичний ремонт кватири, хоча б побіліти стіни вапном (а.с. 14, 163).
Відповідно до акту обстеження умов проживання від 02.04.2025 житлове помешкання не має санітарного вузла, водопостачання і водовідведення, наявне централізоване теплопостачання, електропостачання від'єднане за борги. У квартирі проживають малолітня дитина ОСОБА_1 , її мати ОСОБА_2 та бабуся ОСОБА_8 . На засіданні комісії із захисту прав дитини від 03.12.2024, протокол №16, ОСОБА_2 попереджена про термінове наведення ладу у квартирі, працевлаштування, облаштування для дитини комфортних умов перебування. Нічого не виконано. ОСОБА_2 попереджена про підготовку документів до позбавлення її батьківських прав відносно дитини. На момент відвідування розпивалися спиртні напої, мати дитини була з явними ознаками вживання алкоголю.
Для дитини не створені належні умови проживання. У неї є тільки окреме спальне місце без належної постільної білизни. Немає письмового столу і куточка для занять. Із 10.12.2024 ОСОБА_1 знаходиться на цілодобовому перебуванні, навчається у 2 класі КЗ «Яблунівський ліцей». До занять із 31.03.2025 не приступила.
Стосунки у сім'ї складні, конфлікті, дорослі члени родини часто сваряться, виясняють відносини між собою, агресивні.
Дитина без поважної причини не відвідує заклад освіти. Рекомендовано продовжити облік СЖО. ОСОБА_2 повідомлена, що згідно рішення Комісії із захисту прав дитини від 03.12.2024 буде готуватися клопотання про позбавлення її батьківських прав відносно дитини (а.с. 15, 164).
З протоколу №8 засідання комісії з питань захисту прав дитини при Ладанській селищній раді від 06.06.2024 вбачається, що на засіданні комісії слухали ОСОБА_15 , начальника Служби у справах дітей Ладанської селищної ради щодо стану виконання батьківських обов'язків ОСОБА_2 , матір'ю малолітньої дитини ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . Дитина стоїть на обліку ССД Ладанської селищної ради як така, що перебуває у складних життєвих обставинах із 01.05.2024. До родини ОСОБА_3 неодноразово зверталися члени комісії, обстежували житлово-побутові умови проживання і перебування малолітньої дитини, проте мати дитини, ОСОБА_2 лише обіцяє провести хоча б косметичний ремонт квартири (побілити стіни і стелю), не працевлаштована від моменту народження дитини. Роботу не бажає знаходити. Родина проживає за рахунок пенсії бабусі, ОСОБА_8 . У квартирі відсутнє електропостачання. Для дитини не створено належних умов проживання.
Виступили: ОСОБА_16 , дільничний офіцер Прилуцького РВП Ладанської дільниці, який наголосив, що 11.04.2024 відвідував родину з комісією, дав строк у місячний термін виправити ситуацію, покращити житлово-побутові умови, забезпечити хоча б мінімальні базові потреби дитини. На сьогоднішній день нічого з обіцяного не виконано. Прийматимуться заходи адміністративного впливу.
ОСОБА_17 , яка повідомила, що селищна рада має змогу допомогти з меблями і речами б/в, проте зобов'язала ОСОБА_2 до 01.07.2024 провести побілку квартири, протягом липня сплатити або провести реструктуризацію боргу за електропостачання, та працевлаштуватися. За наслідки нехтування виконанням батьківських обов'язків попереджена.
ОСОБА_18 , мати малолітньої дитини ОСОБА_1 , пообіцяла виправити ситуацію із налагодження житлово-побутових умов проживання дитини і родини, також працевлаштуватися. Проте вела себе не надто стримано, на підвищеному тоні.
Вирішили: надати терміни місяць для виправлення ситуації з налагодженням належних житлово-побутових умов проживання (до 01.07.2024); провести реструктуризацію боргу за електропостачання і частинами сплачувати, під'єднати освітлення у квартирі. Протягом липня працевлаштуватися (до 01.08.2024) (а.с. 145-149).
Згідно із протоколом №16 засідання комісії з питань захисту прав дитини при Ладанській селищній раді від 03.12.2024 слухали ОСОБА_15 , начальника Служби у справах дітей Ладанської селищної ради, яка доповіла про неналежне виконання батьківських обов'язків гр. ОСОБА_2 відносно малолітньої дочки ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_19 неодноразово запрошувалася на засідання комісії із захисту прав дитини при Ладанській селищній раді, де розглядалося питання неналежного виконання нею батьківських обов'язків, наголошувалося, що для дитини потрібно створити належні умови для проживання і розвитку. ОСОБА_2 не працевлаштована, перебивається тимчасовими підробітками, стабільний дохід сім'ї відсутній. Мати не бажає робити ремонт і покращувати умови проживання родини. Акти обстежень умов проживання дитини відмовляється підписувати.
Виступили: ОСОБА_20 , який наголосив, що дитина заслуговує жити у кращих умовах, і першочерговим завданням матері є саме створення належних і безпечних умов перебування і розвитку дитини. На сьогоднішній день таких умов не створено, дитина потребує термінового втручання органу опіки та піклування для задоволення її потреб. Запропонував помістити дитину до закладу освіти на цілодобове перебування з наданням строку виправити побутові умови проживання родини, працевлаштуватись, в іншому випадку - позбавлення матері батьківських прав відносно малолітньої дитини.
ОСОБА_16 - дільничний офіцер поліції Прилуцького РВП, який доповів, що на гр. ОСОБА_3 складалися протоколи за неналежне виконання батьківських обов'язків, за вчинення домашнього насильства відносно своєї матері ОСОБА_8 , де свідком вчинення насильства була дитина. Також запропонував влаштувати дитину на цілодобове перебування з наданням ОСОБА_2 строку для налагодження житлово-побутових умов проживання родини.
ОСОБА_18 , мати малолітньої дитини ОСОБА_1 , яка намагалася заперечувати факти недбайливого відношення до дитини, стверджувала, що коли їй потрібно їхати на роботу, а це вахтовий режим, дитину ні з ким залишити вдома, оскільки бабуся не впорається із дитиною. Відмовляється від влаштування дитини на цілодобове перебування.
ОСОБА_21 , бабуся малолітньої дитини ОСОБА_1 , яка погоджується із тим, що дитина неправильно виховується матір'ю, залишається без уваги та піклування матері. Також заперечувала проти того, щоб дівчинка перебувала у закладі поза сім'єю. Заперечувала і проти позбавлення ОСОБА_2 батьківських прав відносно дитини.
Вирішили: порекомендувати ОСОБА_2 , матері малолітньої дитини ОСОБА_1 , звернутися до закладу освіти з цілодобовим перебуванням К3 «Яблунівський ліцей» ЧОР, щоб тимчасово влаштувати дитину для наведення ладу у помешканні, працевлаштуватися, належно виконувати свої батьківські обов'язки. У разі невиконання своїх безпосередніх обов'язків щодо утримання дитини, комісія із захисту прав дитини при Ладанській селищній раді буде готувати клопотання про позбавлення ОСОБА_2 батьківських прав відносно малолітньої дитини ОСОБА_1 (а.с.149 зворот - 153).
З протоколу №3 засідання комісії з питань захисту прав дитини при Ладанській селищній раді від 10.04.2025 слідує, що слухали ОСОБА_15 , начальника Служби у справах дітей Ладанської селищної ради, яка доповіла про неналежне виконання батьківських обов'язків гр. ОСОБА_2 відносно малолітньої дочки ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка повідомила, що змін ніяких взагалі не відбулося. Помешкання занедбане, ремонт не проводиться, ОСОБА_2 не працевлаштована, перебивається тимчасовими підробітками. Дитина ОСОБА_1 із 10.12.2024 знаходиться на цілодобовому перебуванні у КЗ «Яблунівський ліцей» за заявою матері. Під час зимових канікул, коли дитина перебувала вдома, відбувся черговий інцидент, де свідком домашнього насильства стала малолітня дитина. ОСОБА_2 часто конфліктує з матір'ю і сином, свідком конфліктів стає дитина. Причиною виникнення конфліктних ситуацій є вживання матір'ю дитини алкогольних напоїв і ведення асоціального способу життя. Після весняних канікул мати не змогла вчасно відвезти дитину на навчання з причини відсутності коштів на проїзд громадським транспортом. До занять ОСОБА_1 приступила 07.04.2025, тобто 5 днів занять дитина пропустила без поважної причини. У дитини слабо сформовані навчальні навички, оскільки зі сторони матері не було відповідного контролю, турботи і піклування про навчання, розвиток та комфортне перебування дитини.
Вирішили піднімати клопотання перед органом опіки та піклування Ладанської селищної ради про позбавлення батьківських прав ОСОБА_2 відносно малолітньої дитини ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (а.с. 153 зворот - 158).
Копії актів звірки кількості фактів вчинення домашнього насильства відносно неповнолітніх за період 01.11.2024-30.11.2024 та за період 01.01.2025-30.01.2025 свідчать, що ОСОБА_1 постраждала/є очевидцем домашнього насильства 12.11.2024, порушник (кривдник) - ОСОБА_22 , та 01.01.2025, порушник (кривдник) - ОСОБА_2 (а.с. 5, 6, 159 зворот).
У характеристиці на ОСОБА_2 , складеній Ладанською селищною радою 04.04.2025, зазначено, що ОСОБА_2 за час проживання зарекомендувала себе з посередньої сторони. Вживає спиртні напої. Веде асоціальний спосіб життя. Скарг від сусідів на ОСОБА_2 до органів місцевого самоврядування не надходило. У житті Ладанської селищної ради активної участі не приймає (а.с. 44).
Листом від 10.04.2025 №92/05-01 КЗ «Центр надання соціальних послуг» Ладанської селищної ради повідомив Службу у справах дітей Ладанської селищної ради про те, що у відділі соціальної підтримки сім'ї, дітей та молоді на обліку сімей, які перебувають у складних життєвих обставинах, стоїть родина ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , що проживає за адресою: АДРЕСА_1 . У неповній сім'ї зростає малолітня донька, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка цілодобово перебуває в КЗ «Яблунівський ліцей» Чернігівської обласної ради за заявою матері. Під час канікул та інколи у вихідні дні мати забирає дитину додому. Родина ОСОБА_3 мешкає в квартирі типу гуртожитку. Житлові умови - незадовільні, помешкання потребує ремонту, не створено належних умов для навчання та розвитку дівчинки, не дотримуються санітарно-гігієнічні норми, відсутнє електропостачання. Сім'я з низьким матеріальним достатком. Мати ОСОБА_2 не працює. Єдиним джерелом доходу є пенсія бабусі, ОСОБА_8 , яка проживає разом з донькою та онукою. ОСОБА_19 неналежно виконує батьківські обов'язки, недостатньо уваги приділяє розвитку дівчинки, вихованням і навчанням практично не займається. Аня не отримує повноцінного харчування, яке відповідало б віку. Дитина зростає у психологічно нестабільній, соціально вразливій родині, де мати перебуває в постійному необдуманому пошуку особистого щастя та відкрита до нових стосунків. Наявні проблеми певною мірою порушують нормальну життєдіяльність дитини, потреб дівчинки переважно не задовольняються, батьківський потенціал матері слабкий. Дитина практично весь час проводить із бабусею. Неодноразово в сім'ї ОСОБА_3 вчинялося домашнє насильство, ОСОБА_23 перебуваючи в стані алкогольного сп'яніння, поводиться агресивно, не контролює своєї поведінки, ображає, наносить тілесні ушкодження матері. Через СЖО родині ОСОБА_3 неодноразово надавалася послуга соціального супроводу (а.с.21).
Листом від 09.05.2025 №110/05-01 КЗ «Центр надання соціальних послуг» Ладанської селищної ради повідомив Службу у справах дітей Ладанської селищної ради про сім'ю ОСОБА_3 , яка 19.05.2021 взята на облік сімей/осіб, які перебувають у складних життєвих обставинах, у зв'язку з неналежним виконанням ОСОБА_2 батьківських обов'язків, недоглядом за донькою, безробіттям, вживанням жінкою алкогольних напоїв, відсутністю належних умов проживання та розвитку дитини. Жінка, перебуваючи в стані алкогольного сп'яніння, поводиться агресивно, не контролює своєї поведінки, схильна до вчинення домашнього насильства відносно матері, ображає її, наносить тілесні ушкодження. Наявні проблеми стали основними чинниками влаштування малолітньої дитини на цілодобове перебування в КЗ «Яблунівський ліцей» Чернігівської обласної ради за особистою заявою матері. Сім'ї постійно надавалися базові соціальні послуги та підтримка, періодично - послуга соціального супроводу (з 14.09.2021 по 14.03.2022, з 24.08.2023 по 26.02.2024, з 03.02.2025 по даний час) (а.с.21 зворот).
Відповідно до листа Прилуцької філії Чернігівського обласного центру зайнятості від 20.03.2025 №275 ОСОБА_2 на обліку в Прилуцькій філії Чернігівського ОЦЗ як безробітна не перебуває (а.с.27).
Рішенням виконавчого комітету Ладанської селищної ради від 11.04.2025 №35 затверджено Висновок органу опіки та піклування Ладанської селищної ради про доцільність позбавлення батьківських прав гр. ОСОБА_2 відносно малолітньої дочки ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (а.с.16-17, 35).
За інформацією КНП «Прилуцька центральна міська лікарня» від 30.01.2026 №01-14/115 ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , за медичною допомогою до лікаря-психіатра психоневрологічного відділення не зверталася (а.с. 184).
Відповідно до довідки КНП «Чернігівська обласна психоневрологічна лікарня» Чернігівської обласної ради від 03.02.2026 №68 ОСОБА_2 знаходиться на «Д» обліку з жовтня 2016 року по даний час з діагнозом: психічні та поведінкові розлади внаслідок вживання алкоголю, синдром залежності (а.с. 128).
Рішенням виконавчого комітету Ладанської селищної ради від 12.02.2024 №20 надано статус дитини, яка постраждала внаслідок воєнних дій та збройних конфліктів, як такій, що зазнала психологічного насильства ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (а.с. 181).
Наказом Служби у справах дітей Ладанської селищної ради від 01.05.2024 №10 взято із 01.05.2024 малолітню дитину ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , що проживає з матір'ю ОСОБА_2 , за адресою: АДРЕСА_1 , на облік дітей, які перебувають у складних життєвих обставинах, у зв'язку з ухилянням матері від виконання батьківських обов'язків (а.с. 166 зворот - 167).
Згідно з обліково-статистичною карткою дитини №0551249 Служби у справах дітей Ладанської селищної ради ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , спокійна, врівноважена, на уроках працює, проте не проявляє ініціативу, сором'язлива. Любить заняття музикою, образотворчим мистецтвом, залюбки виготовляє поробки з природного матеріалу. Вдома не приділяється дитині належна увага. Мати ОСОБА_2 ухиляється від виконання батьківських обов'язків, не доглядає за дитиною, не працює, має шкідливі звички. Інформація про батька ОСОБА_6 відсутня (а.с. 165-166).
06.12.2024 ОСОБА_2 подано заяву директору КЗ «Яблунівського ліцею» Чернігівської обласної ради, про зарахування дитини ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до 2 класу ліцею тимчасово на цілодобове перебування у закладі в зв'язку із складними життєвими обставинами (не працевлаштована, не має доходу, відсутнє електропостачання у квартирі, не створені умови для дитини) (а.с. 28).
Згідно зі звітом КЗ «Яблунівський ліцей» Чернігівської обласної ради про стан виконання індивідуального плану соціального захисту дитини, яка перебуває в складних життєвих обставинах, дитини від 19.03.2025 №78 ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , прибула до закладу в грудні 2024 року, навчається в 2 класі, навчається на міру своїх можливостей. Дівчина адаптувалася до навчання в ліцеї. Забезпечена навчальними посібниками, шкільним приладдям, має можливість відвідувати бібліотеку, має доступ до мережі Інтернет. В позаурочний час перебуває у виховній групі. В закладі створені умови для всебічного розвитку особистості. Вихованка забезпечена одягом, взуттям, предметами особистої гігієни, за потреби ліками. Класний керівник, вихователі групи постійно формують правову культуру, формують у Анни навички здорового способу життя через проведення виховних годин, занять, тренінгів, вікторин, квестів. В закладі є соціальний педагог, практичний психолог, яка проводить заняття, індивідуальні та групові консультації, відповідно до річного плану, на запит адміністрації педагогічного колективу. Навички самообслуговування сформовані відповідно до віку (а.с. 180 зворот).
Відповідно до характеристик, що складені КЗ «Яблунівський ліцей» Чернігівської обласної ради 11.04.2025 та 09.02.2026, ОСОБА_1 навчається в ліцеї з 11.12.2024. За цей період зацікавленості до навчання не виявила. Має навчальні досягнення достатнього та середнього рівня. Навчається не в повну міру своїх можливостей, потребує постійного контролю з боку дорослих. Має довільну зорову та слухову пам'ять, повільно запам'ятовує навчальний матеріал, увага дівчинки розсіяна. Має нахил до предметів гуманітарного циклу, техніка читання, каліграфія письма відповідають вимогам програми. У вільний час любить багато читати. На уроках часто буває неорганізованою і неуважною, виявляє активність під час тієї роботи, яка їй подобається. Співпрацює в групі, але рідко висловлює власні ідеї. Має добрий загальний розвиток, фізично і розумово розвинена. До виконання громадських доручень ставиться сумлінно. Дівчинка замкнута, тому має мало друзів. Проте добра, щира, скромна. Навички самообслуговування сформовані згідно віку. Мати не приділяє належної уваги до навчання та виховання доньки (а.с. 43, 135 зворот).
Листом №42 від 03.02.2026 КЗ «Яблунівський ліцей» Чернігівської обласної ради повідомив Чернігівській апеляційний суд про те, що з 11.12.2024 по теперішній час на цілодобовому перебуванні у закладі згідно заяви матері, знаходиться учениця 3 класу ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . Протягом 2025-2026 навчального року мати дитини - ОСОБА_2 - відвідувала доньку у такі дати: 29.08.2025, 04.11.2025, 20.11.2025, 26.12.2025, 15.01.2026. Під час візитів мати передавала дитині солодощі та фрукти. Із одягу та взуття за вказаний період було надано лише кімнатні тапочки. Мати дитини систематично здійснює телефонні дзвінки до ОСОБА_14 . Під час спілкування з педагогічними працівниками закладу мали місце випадки некоректної поведінки та грубого висловлювання (а.с. 131).
У письмових поясненнях малолітня ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , повідомила, що їй подобається школа, багато друзів, тут краща школа. Вона б хотіла і далі тут навчатися, її улюблений урок математика. Спілкується з мамою по телефону. Вона б хотіла жити тут, а на канікули їздити додому. Боїться сварок та боїться п'яних.
Відповідно до статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 04 листопада 1950 року кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом.
Частиною першою статті 8 Конституції України передбачено, що в Україні визнається і діє принцип верховенства права.
Суддя, здійснюючи правосуддя, керується верховенством права (частина перша статті 129 Конституції України).
Суд, здійснюючи правосуддя на засадах верховенства права, забезпечує кожному право на справедливий суд та повагу до інших прав і свобод, гарантованих Конституцією і законами України, а також міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України (стаття 2 Закону України «Про судоустрій і статус суддів»).
Статтею 15 ЦК України визначено, що кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.
Отже, стаття 15 ЦК України визначає об'єктом захисту порушене, невизнане або оспорюване право чи цивільний інтерес. Порушення права пов'язане з позбавленням його володільця можливості здійснити (реалізувати) своє право повністю або частково. При оспорюванні або невизнанні права виникає невизначеність у праві, викликана поведінкою іншої особи.
За правилами статей 12, 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Частинами 1, 2 ст. 3 Конвенції про права дитини від 20.11.1989, ратифікованої Верховною Радою України 27.02.1991, передбачено, що в усіх діях щодо дітей, незалежно від того, здійснюються вони державними чи приватними установами, що займаються питаннями соціального забезпечення, судами, адміністративними чи законодавчими органами, першочергова увага приділяється якнайкращому забезпеченню інтересів дитини. Держави-учасниці зобов'язуються забезпечити дитині такий захист і піклування, які необхідні для її благополуччя, беручи до уваги права й обов'язки її батьків, опікунів чи інших осіб, які відповідають за неї за законом, і з цією метою вживають всіх відповідних законодавчих і адміністративних заходів.
Держави-учасниці забезпечують те, щоб дитина не розлучалася з батьками всупереч їх бажанню, за винятком випадків, коли компетентні органи згідно з судовим рішенням, визначають відповідно до застосовуваного закону і процедур, що таке розлучення необхідне в якнайкращих інтересах дитини. Таке визначення може бути необхідним у тому чи іншому випадку, наприклад, коли батьки жорстоко поводяться з дитиною або не піклуються про неї, або коли батьки проживають роздільно і необхідно прийняти рішення щодо місця проживання дитини.
Держави-учасниці докладають всіх можливих зусиль до того, щоб забезпечити визнання принципу загальної та однакової відповідальності обох батьків за виховання і розвиток дитини. Батьки або у відповідних випадках законні опікуни несуть основну відповідальність за виховання і розвиток дитини. Найкращі інтереси дитини є предметом їх основного піклування (ч. 1 ст. 18 Конвенції про права дитини).
Статтею 27 Конвенції про права дитини, передбачено, що Держави-учасниці визнають право кожної дитини на рівень життя, необхідний для фізичного, розумового, духовного, морального і соціального розвитку дитини.
Батько(-ки) або інші особи, які виховують дитину, несуть основну відповідальність за забезпечення в межах своїх здібностей і фінансових можливостей умов життя, необхідних для розвитку дитини.
Держави-учасниці відповідно до національних умов і в межах своїх можливостей вживають необхідних заходів щодо надання допомоги батькам та іншим особам, які виховують дітей, у здійсненні цього права і у випадку необхідності надають матеріальну допомогу і підтримують програми, особливо щодо забезпечення дитини харчуванням, одягом і житлом.
Згідно преамбули Європейської конвенції про здійснення прав дітей, ратифікованої Україною 03.08.2006, визначається важливість ролі батьків у захисті та підтримці прав і найвищих інтересів дітей, зважаючи на те, що Держави в разі необхідності мають також брати участь у такому захисті й у такій підтримці.
Під час розгляду справи, що стосується дитини, перед прийняттям рішення судовий орган, серед іншого, визначає, чи має він достатньо інформації для прийняття рішення в найвищих інтересах дитини, і в разі необхідності одержує додаткову інформацію, зокрема від суб'єктів батьківської відповідальності (п. а ч. 1 ст. 6 Європейської конвенції про здійснення прав дітей).
Наведеними нормами закріплено основоположний принцип забезпечення найкращих інтересів дитини, якого необхідно дотримуватися при вирішенні питань, що безпосередньо стосуються дитини з причин, обумовлених необхідністю забезпечити дитині повний і гармонійний фізичний, розумовий, духовний, моральний і соціальний розвиток, а також необхідний для такого розвитку рівень життя.
Базові положення принципу забезпечення найкращих інтересів дитини покладені в основу багатьох рішень Європейського суду з прав людини, у тому числі шляхом застосування ст. 8 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, ратифікованої Законом України від 17.07.1997 № 475/97-ВР.
ЄСПЛ зауважує, що оцінка загальної пропорційності будь-якого вжитого заходу, що може спричинити розрив сімейних зв'язків, вимагатиме від судів ретельної оцінки низки факторів та залежно від обставин відповідної справи вони можуть відрізнятися. Проте необхідно пам'ятати, що основні інтереси дитини є надзвичайно важливими. При визначенні основних інтересів дитини у кожному конкретному випадку необхідно враховувати дві умови: по-перше, у якнайкращих інтересах дитини буде збереження її зв'язків із сім'єю, крім випадків, коли сім'я виявляється особливо непридатною або явно неблагополучною; по-друге, у якнайкращих інтересах дитини буде забезпечення її розвитку у безпечному, спокійному та стійкому середовищі, що не є неблагополучним (MAMCHUR v. UKRAINE, № 10383/09, § 100, ЄСПЛ, від 16 липня 2015 року).
Дитина є найбільш вразливою стороною в ході будь-яких сімейних конфліктів, оскільки на її долю випадає найбільше страждань та втрат. Судовий розгляд сімейних спорів, у яких зачіпаються інтереси дитини, є особливо складним, оскільки в його процесі вирішуються не просто спірні питання між батьками та іншими особами, а визначається доля дитини, а тому результат судового розгляду повинен бути спрямований на захист найкращих інтересів дитини.
Відповідно до ч. 3 ст. 51 Конституції України сім'я, дитинство, материнство і батьківство охороняються державою.
За ч. 7 ст. 7 СК України дитина має бути забезпечена можливістю здійснення її прав, установлених Конституцією України, Конвенцією про права дитини, іншими міжнародними договорами України, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України.
Частиною 1 ст. 8 Закону України «Про охорону дитинства» передбачено, що кожна дитина має право на рівень життя, достатній для її фізичного, інтелектуального, морального, культурного, духовного і соціального розвитку.
Частини 2, 3 ст. 11 Закону України «Про охорону дитинства» наголошують, що кожна дитина має право на проживання в сім'ї разом з батьками або в сім'ї одного з них та на піклування батьків. Батько і мати мають рівні права та обов'язки щодо своїх дітей, однак предметом основної турботи та основним обов'язком батьків є забезпечення інтересів своєї дитини.
Виховання в сім'ї є першоосновою розвитку особистості дитини. На кожного з батьків покладається однакова відповідальність за виховання, навчання і розвиток дитини. Батьки або особи, які їх замінюють, мають право і зобов'язані виховувати дитину, піклуватися про її здоров'я, фізичний, духовний і моральний розвиток, навчання, створювати належні умови для розвитку її природних здібностей, поважати гідність дитини, готувати її до самостійного життя та праці (ч. 1 ст. 12 Закону України «Про охорону дитинства»).
Статтею 5 Сімейного кодексу України встановлено, що держава охороняє сім'ю, дитинство, материнство, батьківство, створює умови для зміцнення сім'ї. Держава створює людині умови для материнства та батьківства, забезпечує охорону прав матері та батька, матеріально і морально заохочує і підтримує материнство та батьківство. Держава забезпечує пріоритет сімейного виховання дитини.
Частинами 6-10 ст. 7 СК України передбачено, що жінка та чоловік мають рівні права і обов'язки у сімейних відносинах, шлюбі та сім'ї. Дитина має бути забезпечена можливістю здійснення її прав, установлених Конституцією України, Конвенцією про права дитини, іншими міжнародними договорами України, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України. Регулювання сімейних відносин має здійснюватися з максимально можливим урахуванням інтересів дитини, непрацездатних членів сім'ї. Сімейні відносини регулюються на засадах справедливості, добросовісності та розумності, відповідно до моральних засад суспільства. Кожен учасник сімейних відносин має право на судовий захист.
Згідно зі ст. 141, 150, 151, 153, 155 СК України мати і батько мають рівні права та обов'язки щодо дитини. Розірвання шлюбу між батьками, проживання їх окремо від дитини не впливає на обсяг їхніх прав і не звільняє від обов'язків щодо дитини, крім випадку, передбаченого частиною п'ятою статті 157 цього Кодексу. Мати, батько та дитина мають право на безперешкодне спілкування між собою, крім випадків, коли таке право обмежене законом. Батьки зобов'язані піклуватися про здоров'я дитини, її фізичний, духовний та моральний розвиток. Батьки зобов'язані поважати дитину.
Батьки мають переважне право перед іншими особами на особисте виховання дитини. Мати, батько та дитина мають право на безперешкодне спілкування між собою, крім випадків, коли таке право обмежене законом. Здійснення батьками своїх прав та виконання обов'язків мають ґрунтуватися на повазі до прав дитини та її людської гідності. Батьківські права не можуть здійснюватися всупереч інтересам дитини. Відмова батьків від дитини є неправозгідною, суперечить моральним засадам суспільства.
Питання виховання дитини вирішується батьками спільно, крім випадку, передбаченого частиною п'ятою цієї статті. Той із батьків, хто проживає окремо від дитини, зобов'язаний брати участь у її вихованні і має право на особисте спілкування з нею. Той із батьків, з ким проживає дитина, не має права перешкоджати тому з батьків, хто проживає окремо, спілкуватися з дитиною та брати участь у її вихованні, якщо таке спілкування не перешкоджає нормальному розвиткові дитини (ч. 1-3 ст. 157 СК України).
Аналогічні положення щодо виховання дітей та спілкування з їх батьками містяться у розділах 8, 11, 12, 15 ЗУ «Про охорону дитинства».
Відповідно до ст. 165 СК України право на звернення до суду з позовом про позбавлення батьківських прав мають один з батьків, опікун, піклувальник, особа, в сім'ї якої проживає дитина, заклад охорони здоров'я, навчальний або інший дитячий заклад, в якому вона перебуває, орган опіки та піклування, прокурор, а також сама дитина, яка досягла чотирнадцяти років.
Сімейним кодексом України визначено чіткий перелік підстав для позбавлення батьків батьківських прав щодо дітей і відповідно до ч. 1 ст. 164 СК України мати, батько можуть бути позбавлені судом батьківських прав, якщо вона, він: не забрали дитину з пологового будинку або з іншого закладу охорони здоров'я без поважної причини і протягом шести місяців не виявляли щодо неї батьківського піклування; ухиляються від виконання своїх обов'язків щодо виховання дитини та/або забезпечення здобуття нею повної загальної середньої освіти; жорстоко поводяться з дитиною; є хронічними алкоголіками або наркоманами; вдаються до будь-яких видів експлуатації дитини, примушують її до жебракування та бродяжництва; засуджені за вчинення умисного злочину щодо дитини.
Згідно постанови Пленуму Верховного Суду України від 30 березня 2007 року № 3 «Про практику застосування судами законодавства при розгляді справ про усиновлення і про позбавлення та поновлення батьківських прав», позбавлення батьківських прав (тобто прав на виховання дитини, захист її інтересів), що надані батькам до досягнення дитиною повноліття і ґрунтуються на факті спорідненості з нею, є крайнім заходом впливу на осіб, які не виконують батьківських обов'язків, а тому питання про його застосування слід вирішувати лише після повного, всебічного, об'єктивного з'ясування обставин справи, зокрема ставлення батьків до дітей.
Ухилення батьків від виконання своїх обов'язків має місце, коли вони не піклуються про фізичний і духовний розвиток дитини, її навчання, підготовку до самостійного життя, зокрема: не забезпечують необхідного харчування, медичного догляду, лікування дитини, що негативно впливає на її фізичний розвиток як складову виховання; не спілкуються з дитиною в обсязі, необхідному для її нормального самоусвідомлення; не надають дитині доступу до культурних та інших духовних цінностей; не сприяють засвоєнню нею загальновизнаних норм моралі; не виявляють інтересу до її внутрішнього світу; не створюють умов для отримання нею освіти. Зазначені фактори, як кожен окремо, так і в сукупності, можна розцінювати як ухилення від виховання дитини лише за умови винної поведінки батьків, свідомого нехтування ними своїми обов'язками.
Жорстоке поводження полягає у фізичному або психічному насильстві, застосуванні недопустимих методів виховання, приниженні людської гідності дитини тощо.
Аналіз наведених норм права дає підстави для висновку, що права батьків щодо дитини є похідними від прав та інтересів дитини на гармонійний розвиток та належне виховання, й, у першу чергу, повинні бути визначені та враховані інтереси дитини, виходячи із об'єктивних обставин спору, а тільки потім права батьків.
Суд виходить з того, що ухилення батьків від виконання своїх обов'язків має місце, коли вони не піклуються про фізичний і духовний розвиток дитини, її навчання, підготовку до самостійного життя, зокрема: не забезпечують необхідного харчування, медичного догляду, лікування дитини, що негативно впливає на її фізичний розвиток як складову виховання; не спілкуються з дитиною в обсязі, необхідному для її нормального самоусвідомлення; не надають дитині доступу до культурних та інших духовних цінностей; не сприяють засвоєнню нею загальновизнаних норм моралі; не виявляють інтересу до її внутрішнього світу; не створюють умов для отримання нею освіти. Зазначені фактори, як кожен окремо, так і в сукупності, можна розцінювати як ухилення від виховання дитини лише за умови винної поведінки батьків, свідомого нехтування ними своїми обов'язками.
Суд на перше місце ставить «якнайкращі інтереси дитини», оцінка яких включає знаходження балансу між усіма елементами, необхідними для прийняття рішення. Позбавлення батьківських прав є виключною мірою, правові наслідки позбавлення батьківських прав визначено статтею 166 СК України. Позбавлення батьківських прав допускається лише тоді, коли змінити поведінку батьків у кращий бік неможливо, і лише за наявності вини у діях батьків.
Пунктом 1 статті 9 Конвенції передбачено, що держави-учасниці забезпечують, щоб дитина не розлучалася з батьками всупереч їх бажанню, за винятком випадків, коли компетентні органи згідно з судовим рішенням визначають відповідно до застосовуваного закону та процедур, що таке розлучення необхідне в якнайкращих інтересах дитини. Таке визначення може бути необхідним у тому чи іншому випадку, наприклад, коли батьки жорстоко поводяться з дитиною або не піклуються про неї, або коли батьки проживають окремо та необхідно прийняти рішення щодо місця проживання дитини.
Частиною першою статті 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» передбачено, що суди застосовують при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод та практику Європейського суду з прав людини як джерело права. Практика Європейського суду з прав людини свідчить про те, що питання позбавлення батьківських прав мають ґрунтуватись на оцінці особистості відповідача та його поведінці. Факт оскарження відповідачем заяви про позбавлення батьківських прав також може свідчити про його інтерес до дитини (рішення у справі «Хант проти України»).
У справі «Мамчур проти України» Європейський суд з прав людини зауважив, що оцінка загальної пропорційності будь-якого вжитого заходу, що може спричинити розрив сімейних зв'язків, вимагатиме від судів ретельної оцінки низки факторів та залежно від обставин відповідної справи вони можуть відрізнятися. Проте необхідно пам'ятати, що основні інтереси дитини є надзвичайно важливими. При визначенні основних інтересів дитини у кожному конкретному випадку необхідно враховувати дві умови: по-перше, у якнайкращих інтересах дитини буде збереження її зв'язків із сім'єю, крім випадків, коли сім'я виявляється особливо непридатною або явно неблагополучною; по-друге, у якнайкращих інтересах дитини буде забезпечення її розвитку у безпечному, спокійному та стійкому середовищі, що не є неблагополучним.
Між інтересами дитини та інтересами батьків повинна існувати справедлива рівновага і, дотримуючись такої рівноваги, особлива увага має бути до найважливіших інтересів дитини, які за своєю природою та важливістю мають переважати над інтересами батьків.
Враховуючи вищенаведені норми чинного законодавства, встановлені обставини справи та надані на їх підтвердження докази, беручи до уваги принцип «якнайкращих інтересів дитини», вирішуючи даний спір, колегія суддів виходить з наступного.
Матеріалами справи підтверджується, що відповідачка ОСОБА_2 починаючи з 2023 року неодноразово притягувалась до адміністративної відповідальності за ухилення від виконання передбачених ст. 150 СК України обов'язків щодо виховання своєї малолітньої доньки ОСОБА_1 (постанови суду від 21.03.2023, 11.06.2024, 21.11.2024, 13.01.2025, 13.02.2025), за вчинення домашнього насильства психологічного характеру (постанова суду від 13.02.2025).
Малолітня ОСОБА_4 неодноразово була очевидцем домашнього насильства.
У процесуальних документах та листах, складених правоохоронними та уповноваженими органами, зазначалось, що мати ОСОБА_24 не приділяє належної уваги вихованню доньки, не піклується про неї, не задовольняє її потреби, зловживає алкогольними напоями, не працює. У квартирі, де проживає родина незадовільні умови, відсутнє електропостачання.
З 01.05.2024 малолітня ОСОБА_1 перебуває на обліку в Службі у справах дітей Ладанської селищної ради як дитина, яка перебуває у складних життєвих обставинах, у зв'язку з ухилянням матері від виконання батьківських обов'язків.
Службою у справах дітей Ладанської селищної ради з ОСОБА_2 неодноразово проводились профілактичні бесіди, в ході яких вона була попереджена про відповідальність за ухилення від виконання передбачених законодавством обов'язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання доньки. Так, на засіданнях комісії з питань захисту прав дитини при Ладанській селищній раді 06.06.2024 та 03.12.2024 ОСОБА_2 надавались терміни для налагодження житлово-побутових умов та працевлаштування Однак, відповідачка на шлях виправлення не стала, поведінки, способу життя, та ставлення до виконання батьківських обов'язків щодо доньки не змінила.
ОСОБА_1 з 11.12.2024 перебуває на навчанні у КЗ «Яблунівський ліцей» Чернігівської обласної ради. За час перебування доньки у ліцеї мати належної уваги до навчання та виховання доньки не приділяла. Під час спілкування з педагогічними працівниками закладу мали місце випадки некоректної поведінки та грубого висловлювання.
З матеріалів справи слідує, що відповідачка веде систематичний аморальний спосіб життя, постійно нехтує батьківськими обов'язками відносно малолітньої доньки, зловживає алкоголем, вчиняє адміністративні правопорушення, у зв'язку з чим не в змозі здійснювати належний розвиток, догляд та піклування за малолітньою донькою, а також забезпечити їй безпечне, спокійне та стійке середовище. Дитина знаходиться на навчанні у цілодобовому ліцеї, однак належних висновків відповідачка не зробила, своєї поведінки та ставлення до батьківських обов'язків не змінила.
Наявна ситуація у сім'ї малолітньої ОСОБА_1 та встановлені обставини, в яких перебуває дитина, очевидно не відповідають жодному критерію якнайкращого забезпечення інтересів дитини, завдають їй психоемоційного дискомфорту та призводить до порушень емоційно-особистісної сфери.
Колегія суддів приходить до логічного висновку, що сім'я малолітньої ОСОБА_1 є особливо непридатною та явно неблагополучною для останньої.
Враховуючи, що у матеріалах справи наявні беззаперечні та достатні докази, які свідчать, що ОСОБА_2 у порушення вимог статті 150 СК України свідомо не виконує обов'язки щодо виховання та розвитку дитини, нехтує потребами своєї доньки, порушує права дитини на належне батьківське виховання, а саме: тривалий час не піклується про фізичний і духовний розвиток дитини, її навчання, підготовку до самостійного життя, постійно залишає дитину саму без догляду та захисту, що негативно впливає на її фізичний розвиток та психо-емоційний стан як складову виховання, не спілкується з дитиною в обсязі, необхідному для її нормального самоусвідомлення; не надає дитині доступу до культурних та інших духовних цінностей; не сприяє засвоєнню нею загальновизнаних норм моралі, не виявляє інтересу до її внутрішнього світу та не створює умов для отримання нею освіти, а своєю негативною та моральною поведінкою показує поганий приклад і створює небезпеку для її життя і здоров'я, апеляційний суд дійшов переконання, що висновок органу опіки та піклування про позбавлення батьківських прав відповідачки відповідає інтересам малолітньої дитини.
Відповідачка не довела зміну своєї поведінки щодо дитини, прагнення здійснювати належне піклування за нею, не спростувала, що свідомо нехтувала та продовжує нехтувати обов'язками матері щодо доньки.
Виходячи з наведеного вище, апеляційний суд вважає, що наявні підстави для задоволення позовних вимог Ладанської селищної ради про позбавлення ОСОБА_2 батьківських прав відносно малолітньої доньки ОСОБА_1 , у зв'язку із чим рішення суду першої інстанції в цій частині підлягає скасуванню з ухваленням нового рішення.
Необхідно зазначити, що позбавлення батьківських прав не тягне невідворотних наслідків, оскільки не позбавляє особу, яка позбавлена батьківських прав, на спілкування з дитиною і побачення з нею, а також права на звернення до суду з позовом про поновлення батьківських прав.
Статтею 3 Конвенції про права дитини від 20 листопада 1989 року передбачено, що в усіх діях щодо дітей, незалежно від того, здійснюються вони державними чи приватними установами, що займаються питаннями соціального забезпечення, судами, адміністративними чи законодавчими органами, першочергова увага приділяється якнайкращому забезпеченню інтересів дитини.
Відповідно до статті 8 Закону України "Про охорону дитинства" кожна дитина має право на рівень життя, достатній для її фізичного, інтелектуального, морального, культурного, духовного і соціального розвитку. Батьки або особи, які їх замінюють, несуть відповідальність за створення умов, необхідних для всебічного розвитку дитини, відповідно до законів України.
Згідно зі ст. 27 Конвенції ООН "Про права дитини" батько або (і) інші особи, що виховують дитину, несуть основну відповідальність за забезпечення в межах своїх здатностей і фінансових можливостей умов життя, необхідних для розвитку дитини. Це положення відбите в українському законодавстві.
Обов'язок батьків щодо утримання своїх дітей є одним з головних конституційних обов'язків і традиційно закріплюється в сімейному законодавстві.
Положення СК України регулюють відносини з утримання між батьками й дітьми, між матір'ю й батьком дитини з метою затвердження почуття обов'язку батьків і дітей один перед одним і мають своєю спрямованістю створення в сім'ї сприятливих умов фізичного, розумового, морального, духовного й соціального розвитку дитини.
Батьки зобов'язані утримувати своїх дітей незалежно від того, чи є батьки працездатними й чи є в них кошти, достатні для надання утримання.
Відповідно до ч. 2, 3 ст. 166 СК України особа, позбавлена батьківських прав, не звільняється від обов'язку щодо утримання дитини. При задоволенні позову щодо позбавлення батьківських прав суд одночасно приймає рішення про стягнення аліментів на дитину. У разі якщо мати, батько або інші законні представники дитини відмовляються отримувати аліменти від особи, позбавленої батьківських прав, суд приймає рішення про перерахування аліментів на особистий рахунок дитини у відділенні Державного ощадного банку України та зобов'язує матір, батька або інших законних представників дитини відкрити зазначений особистий рахунок у місячний строк з дня набрання законної сили рішенням суду.
Відповідно до вимог ст. 180 СК України батьки зобов'язані утримувати дитину до досягнення нею повноліття.
Відповідно до положень ст. 182 Сімейного кодексу України при визначенні розміру аліментів суд враховує: стан здоров'я та матеріальне становище дитини; стан здоров'я та матеріальне становище платника аліментів; наявність у платника аліментів інших дітей, непрацездатних чоловіка, дружини, батьків, дочки, сина; наявність на праві власності, володіння та/або користування у платника аліментів майна та майнових прав, у тому числі рухомого та нерухомого майна, грошових коштів, виключних прав на результати інтелектуальної діяльності, корпоративних прав; доведені стягувачем аліментів витрати платника аліментів, у тому числі на придбання нерухомого або рухомого майна, сума яких перевищує десятикратний розмір прожиткового мінімуму для працездатної особи, якщо платником аліментів не доведено джерело походження коштів; інші обставини, що мають істотне значення.
Розмір аліментів має бути необхідним та достатнім для забезпечення гармонійного розвитку дитини. Мінімальний гарантований розмір аліментів на одну дитину не може бути меншим, ніж 50 відсотків прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку. Мінімальний рекомендований розмір аліментів на одну дитину становить розмір прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку і може бути присуджений судом у разі достатності заробітку (доходу) платника аліментів.
З огляду на вищевикладене, ураховуючи обов'язок батьків утримувати своїх дітей, у зв'язку з позбавленням ОСОБА_2 батьківських прав, апеляційний суд уважає за необхідне задовольнити позовні вимоги та стягнути з ОСОБА_2 аліменти на утримання малолітньої доньки ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на її рахунок, у розмірі 1/4 частини усіх видів заробітку (доходу) щомісячно, але не менше 50% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку і до її повноліття, починаючи з 20.05.2025 (дата подання позову).
У зв'язку із задоволенням позовної заяви та апеляційної скарги, відповідно до приписів ст. 141 ЦПК України, враховуючи, що позивач звільнений від сплати судового збору, з ОСОБА_2 на корись держави підлягають стягненню судові витрати за розгляд справи судом першої та апеляційної інстанцій в сумі 15 140 грн.
Керуючись ст. 141, 367, 374, 376 ч. 1 п. 3, 4, 381-384, 389, 390 ЦПК України, апеляційний суд,
Апеляційну скаргу Ладанської селищної ради Прилуцького району Чернігівської області в інтересах малолітньої ОСОБА_1 - задовольнити.
Рішення Прилуцького міськрайонного суду Чернігівської області від 26 вересня 2025 року - скасувати.
Позов Ладанської селищної ради Прилуцького району Чернігівської області в інтересах малолітньої ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про позбавлення батьківських прав та стягнення аліментів - задовольнити.
Позбавити ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , батьківських прав відносно малолітньої доньки ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_5 .
Стягнути з ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , аліменти на користь ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , на її рахунок, у розмірі 1/4 частини усіх видів заробітку (доходу) щомісячно, але не менше 50% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку і до її повноліття, починаючи з 20.05.2025.
Стягнути з ОСОБА_2 на користь держави 15 140 грн у відшкодування судового збору за розгляд справи у суді першої та апеляційної інстанцій.
Постанова набирає законної сили з дня її ухвалення та може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Повна постанова складена 15 квітня 2026 року.
Головуюча О.Є. Мамонова
Судді Н.В. Висоцька
Н.В. Шитченко