Справа № 560/21834/23
20 квітня 2026 року
м. Вінниця
Сьомий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
головуючого судді: Капустинського М.М.
суддів: Шидловського В.Б. Сапальової Т.В.
розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Хмельницького окружного адміністративного суду від 30 березня 2026 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії,
в провадженні Сьомого апеляційного адміністративного суду знаходиться вищезазначена адміністративна справа.
Дослідивши матеріали справи та перевіривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає за необхідне витребувати додаткові докази у справі.
Згідно з частиною 4 статті 9 КАС України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Відповідно до частини 3 статті 77 КАС України суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Згідно з частиною 3 статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Як встановлено з матеріалів справи рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 23.04.2024 року адміністративний позов задоволено повністю. Визнано протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_2 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_2 додаткової винагороди, передбаченої Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану», у розмірі, збільшеному до 100 000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні, та у відпустці за станом здоров'я на підставі постанови (висновку) ВЛК, внаслідок тяжкого поранення, пов'язаного із захистом Батьківщини, за період: з 30.09.2022 по 08.06.2023. Зобов'язано Військову частину НОМЕР_2 нарахувати та виплатити ОСОБА_2 додаткову винагороду, передбачену Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану», у розмірі, збільшеному до 100 000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні та у відпустці за станом здоров'я на підставі постанови (висновку) ВЛК, внаслідок тяжкого поранення, пов'язаного із захистом Батьківщини, за період: з 30.09.2022 по 08.06.2023, з урахуванням виплачених сум.
15 січня 2026 року ухвалою Сьомого апеляційного адміністративного суду заяву ОСОБА_2 про заміну замінити боржника у виконавчому листі у справі №560/21834/23 - задоволено.
Замінено боржника у виконавчому листі по справі №560/21834/23 з Військової частини НОМЕР_2 на Військову частина НОМЕР_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ).
Постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 27.01.2026 по справі №560/21834/23, ухвалу Хмельницького окружного адміністративного суду від 01.12.2025 року про відмову у встановленні судового контролю за заявою ОСОБА_2 скасовано та зобов'язано Військову частину НОМЕР_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) подати впродовж тридцяти календарних днів, з дати отримання ухвали суду, до Хмельницького окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 23.04.2024 по справі №560/21834/23.
ОСОБА_2 23.03.2026 звернувся до суду з заявою в якій просив накласти штраф на командира військової частини НОМЕР_1 у розмірі сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, половина суми штрафу стягнути на користь ОСОБА_2 (РНОКПП: НОМЕР_4 ), іншу половину - до Державного бюджету України; Зобов'язати Військову частину НОМЕР_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) подати впродовж десяти календарних днів, з дати отримання ухвали суду, до Хмельницького окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 23 квітня 2024 року по справі №560/21834/23.
Ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 30 березня 2026 року заяву ОСОБА_2 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення та накладення штрафу в адміністративній справі №560/21834/23 - задоволено частково. Надано військовій частині НОМЕР_2 новий строк для подання до Хмельницького окружного адміністративного суду звіт про виконання судового рішення у справі №560/21834/23, протягом 30 днів з моменту отримання цієї ухвали.
Не погодившись із даною ухвалою позивач оскаржив її в апеляційному порядку.
Колегія суддів вважає, що для правильного вирішення справи від Військової частини НОМЕР_1 необхідно отримати інформацію: на якій стадії знаходиться виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 23 квітня 2024 року по справі №560/21834/23 та причини невиконання постанови Сьомого апеляційного адміністративного суду від 27.01.2026 року щодо неподання в місячний строк звіту про виконання рішення суду першої інстанції.
З метою економії часу, та враховуючи скорочений розгляд справи у суді апеляційної інстанції, що регламентовано ч.5 ст.286 КАС України суд рекомендує надіслати зазначені вище матеріали з використанням системи "Електронний суд".
Згідно з частиною 1 статті 72 КАС України встановлено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі письмових, речових і електронних доказів, висновків експертів, показань свідків.
Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Згідно з ч.7 ст.80 КАС України, особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
Також, суд зазначає, що відповідно до частин шостої - восьмої статті 80 КАС України, будь-яка особа, в якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
Згідно вимог ч.1 ст. 149 КАС суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках:
1) невиконання процесуальних обов'язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу;
2) зловживання процесуальними правами, вчинення дій або допущення бездіяльності з метою перешкоджання судочинству;
3) неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб'єктом владних повноважень.
З врахуванням наведеного, суд апеляційної інстанції дійшов висновку про необхідність витребування вказаних вище доказів.
Керуючись ст.ст. 80, 205, 243, 308, 325, 328, 329 КАС України, суд
Витребувати у Військової частини НОМЕР_1 інформацію про те, на якій стадії знаходиться виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 23 квітня 2024 року по справі №560/21834/23 та причини невиконання постанови Сьомого апеляційного адміністративного суду від 27.01.2026 щодо неподання в місячний термін звіту про виконання рішення суду першої інстанції.
Зазначену інформацію подати до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом 5 днів з дня отримання цієї ухвали.
У разі неможливості виконання вимог зазначеної ухвали, письмово повідомити суд про наявність таких причин.
Копію ухвали направити особам, що беруть участь у справі.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню не підлягає .
Головуючий Капустинський М.М.
Судді Шидловський В.Б. Сапальова Т.В.