Справа № 357/4779/26
1-кс/357/662/26
про зобов'язання вчинити дію
20 квітня 2026 року слідчий суддя Білоцерківського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1
за участю секретаря судового засідання - ОСОБА_2 ,
розглянувши в м. Біла Церква, у відкритому судовому засіданні, скаргу ОСОБА_3 , на бездіяльність слідчого, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,
в березні 2026 року до суду надійшла скарга ОСОБА_3 , на бездіяльність слідчого, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
У поданій скарзі ОСОБА_3 стверджував, що звертався до Білоцерківської районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області, із заявою про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 384 КК України, а саме: надання неправдивих свідчень у суді свідком ОСОБА_4 .
Всупереч вимог закону, Білоцерківське районне управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області, протягом 24-х годин, відомості за його заявою до ЄРДР не внесло.
Отож, з огляду на викладене, ОСОБА_3 просив:
- визнати незаконною бездіяльність органу досудового розслідування Білоцерківського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області, яка полягає у відмові відкривати провадження за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 384 КК України;
- зобов'язати уповноважену особу Білоцерківського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області невідкладно, але не пізніше 24-х годин, внести відомості про ознаки вчинення ОСОБА_4 кримінального правопорушення, зобов'язати розпочати досудове розслідування та повідомити його про внесення відомостей до ЄРДР з наданням витягу з реєстру.
20 квітня 2026 року слідчий суддя провів розгляд скарги без участі ОСОБА_3 , оскільки він звернувся із заявою про розгляд справи без його участі.
Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України, слідчим суддею ухвалене рішення про розгляд скарги за відсутності слідчого, оскільки його явка необов'язкова.
Слідчий суддя дослідивши скаргу, матеріали додані до неї, а також матеріали довідки про результати проведення перевірки по зверненню ОСОБА_3 (ІКС ІПНП № 18273 від 01 квітня 2026 року), дійшов висновку, що скаргу слід задовольнити.
Слідчим суддею установлено, що 23 березня 2026 року ОСОБА_3 звернувся до Білоцерківського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області із заявою, про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 384 КК України, а саме: надання неправдивих свідчень у суді свідком ОСОБА_4 (ЄО № 18273 від 01 квітня 2026 року).
Як свідчить лист Білоцерківського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області від 06 квітня 2026 року № 83425-2026, вищевказана заява розглянута відповідно до Закону України «Про звернення громадян» від 02 жовтня 1996 року № 393/96-ВР і за результатами її розгляду, відомості до ЄРДР вирішено не вносити.
Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Слідчий суддя проаналізувавши вказану норму закону дійшов висновку, що відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться не по будь-якій заяві (повідомленні), а саме по заяві (повідомленні) про вчинене кримінальне правопорушення.
Слідчий суддя відзначає, що кримінальний процесуальний закон не містить поняття «заява (повідомлення) про вчинене кримінальне правопорушення» та перелік ознак, які дають підстави для віднесення певного документа до заяви (повідомлення) про вчинене кримінальне правопорушення.
Слідчий суддя вважає, що вказані обставини можливо встановити зі змісту ч. 5 ст. 214 КПК України, якою передбачений перелік відомостей, які вносяться до ЄРДР.
Відповідно до ч. 5 ст. 214 КПК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про: 1) дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; 2) прізвище, ім'я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника; 3) інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; 4) короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; 5) попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 6) прізвище, ім'я, по батькові та посада службової особи, яка внесла відомості до реєстру, а також слідчого, прокурора, який вніс відомості до реєстру та/або розпочав досудове розслідування; 7) інші обставини, передбачені положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань.
Отже, заявою (повідомленням) про вчинене кримінальне правопорушення є письмове звернення до особи, уповноваженої на внесення відомостей до ЄРДР, про вчинене діяння, яке підпадає під ознаки однієї чи декількох статей (частин статей) Особливої частини КК України із викладенням обставин, що можуть свідчити про вчинене кримінальне правопорушення та дають можливість особі, уповноваженій на внесення відомостей до ЄРДР, здійснити попередню правову кваліфікацію цього діяння із зазначенням статті (статей, частини статті, статей) Особливої частини КК України.
Отож, для внесення відомостей до ЄРДР про вчинене кримінальне правопорушення достатньо подання заяви (повідомлення), яка формально відповідає зазначеним вище ознакам.
Водночас, на етапі внесення відомостей до ЄРДР про вчинене кримінальне правопорушення, законом не передбачена можливість оцінки обґрунтованості викладених у заяві обставин, доведеності викладених у заяві фактів тощо. Вказані дії можливі виключно під час проведення досудового розслідування.
Слідчим суддею установлено, що заява ОСОБА_3 (ЄО № 18273 від 01 квітня 2026 року) адресована особі уповноваженій на внесення відомостей до ЄРДР, містить виклад обставин, які указують на вчинення кримінального правопорушення, а також містить посилання на правову кваліфікацію цього кримінального правопорушення.
Також, у ньому, окрім вище зазначених обставин, заявником зазначені усі складові, які на його думку утворюють склад кримінального правопорушення.
Отож, зазначене дає підстави стверджувати про те, що заява ОСОБА_3 (ЄО № 18273 від 01 квітня 2026 року) є заявою про кримінальне правопорушення, подача якої передбачала необхідність вчинення дій, передбачених ч. 1 ст. 214 КПК України.
Слідчий суддя вважає, що невнесення таких відомостей до ЄРДР є бездіяльністю, яка підлягає оскарженню в порядку п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України.
Отже, на підставі викладеного слідчий суддя дійшла висновку, що за результатами розгляду скарги, слід зобов'язати уповноважену особу Білоцерківського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області виконати вимоги ч. 1 ст. 214 КПК України, а саме: невідкладно внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості, викладені в заяві ОСОБА_3 , про ознаки вчинення кримінального правопорушення (ЄО № 18273 від 01 квітня 2026 року), надати (надіслати) заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань про таке внесення та розпочати досудове розслідування.
Керуючись ст. 307-310 КПК України, слідча суддя
скаргу ОСОБА_3 , на бездіяльність слідчого, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, - задовольнити.
Зобов'язати уповноважену особу Білоцерківського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області виконати вимоги ч. 1 ст. 214 КПК України, а саме: невідкладно внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості, викладені в заяві ОСОБА_3 , про ознаки вчинення кримінального правопорушення (ЄО № 18273 від 01 квітня 2026 року), надати (надіслати) заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань про таке внесення та розпочати досудове розслідування.
Ухвала апеляційному оскарженню не підлягає.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення.
Слідчий суддя Білоцерківського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_5