Справа № 420/9018/24
20 квітня 2026 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Катаєвої Е.В., розглянувши у порядку письмового провадження заяву представника ОСОБА_1 - адвоката Гнатюк Валерія Олексійовича в порядку ст.382 КАС України про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду,-
В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебувала справа за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (далі - ГУ ПФУ) про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії.
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 23.05.2024 року, залишеним без змін постановою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 15.10.2024 року, адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено.
Визнано протиправними дії ГУ ПФУ щодо відмови в призначенні ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги у розмірі десяти пенсій на день її призначення на підставі пункту 7-1 Розділу XV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Зобов'язано ГУ ПФУ призначити та виплатити ОСОБА_1 одноразову грошову допомогу у розмірі десяти пенсій на день її призначення на підставі пункту 7-1 Розділу XV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».
Ухвалою суду від 10.07.2024 року виправлено описку в ухвалі суду від 25.03.2024 року
03.12.2024 року Одеським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист на вимогу зобов'язального характеру.
Представник ОСОБА_1 - адвокат Гнатюк В.О. подав до суду заяву в порядку ст. 382 КАС України (вх. №38438/26 від 08.04.2026 року), у якій просив встановити судовий контроль за виконанням рішення Одеського окружного адміністративного суду від 23.05.2024 року у справі №420/9018/24 та зобов'язати ГУ ПФУ подати до Одеського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення суду у строк один місяць з дня прийняття ухвали
В обгрунтування заяви зазначив, що станом на теперішній час зазначене рішення суду не виконане. У квітні 2025 року до органу виконання судових рішень був надісланий відповідний виконавчий лист.
У лютому 2026 року на адресу боржника надісланий адвокатський запит щодо надання інформації про причини невиконання рішення суду та про строк його виконання, на який ГУ ПФУ надіслало лист № 1500-1906-8/35598 від 11.03.2026, у якому боржник, зокрема, вказує, що на виконання зазначеного рішення проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1 щодо призначення ОГД у розмірі 10 пенсій на день її призначення на підставі пункту 7-1 Розділу XV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та станом на 06.03.2026 залишок не виплачених коштів складає 100343,95 грн. У даному листі боржник послався на п. 5,6 «Порядку здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень», затвердженого Постановою КМУ від 14.07.2025 №821, та зазначив, що сума коштів, що обчислена на виконання рішення суду по цій справі, буде виплачена в межах затверджених бюджетних призначень для здійснення відповідних виплат.
На думку заявника, боржник безпідставно послався як на причину невиконання рішення суду в повному обсязі на вказаний Порядок.
Розглянувши подану в порядку ст.382 КАС України заяву та надані документи, суд дійшов наступного висновку.
Відповідно до листа ГУ ПФУ від 11.03.2026 року №1500-1906-8/35598 на виконання рішення суду від 23.05.2024 року по справі №420/9018/24 проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1 щодо призначення одноразової грошової допомоги у розмірі 10 пенсій станом на день її призначення на підставі п. 7-1 Розділу ХІ Прикінцевих положень ЗУ «Про загальнообов'язкове пенсійне страхування». Сума доплати згідно зазначеного рішення суду становить 101009,00 грн. За період з жовтня 2025 року по лютий 2026 року ОСОБА_1 виплачено частину заборгованості в розмірі 665,05 грн. Станом на 06.03.2026 року залишок не виплачених коштів складає 100343,95 грн.
Також зазначено, що сума коштів, що обчислена на виконання рішення суду буде сплачена в межах затверджених бюджетних призначень для здійснення відповідних витрат.
Абзацом третім резолютивної частини рішення суду від 23.05.2024 року зобов'язано ГУ ПФУ призначити та виплатити ОСОБА_1 одноразову грошову допомогу у розмірі десяти пенсій на день її призначення на підставі пункту 7-1 Розділу XV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».
Згідно з ст.129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов'язковим до виконання.
Відповідно до ст.370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.
Оскільки, ГУ ПФУ проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1 щодо призначення ОГД, суд вважає, що рішення суду в частині призначення ОГД виконано. Між тим, рішенням суду також зобов'язано ГУ ПФУ виплатити відповідну призначену ОГД, втім ГУ ПФУ здійснено таку виплату не в повному обсязі.
Згідно з ч.1 ст.382 КАС України суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб'єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
Водночас, з 19 грудня 2024 року діє нова редакція КАС України, в якій ч.1 ст.382 КАС України доповнено другим абзацом наступного змісту:
В адміністративних справах з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг за письмовою заявою заявника суд зобов'язує суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати звіт про виконання судового рішення.
Відповідно до ч.3,10 ст.382-3 КАС України у разі постановлення ухвали про відмову у прийнятті звіту суд накладає на керівника суб'єкта владних повноважень штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а також додатково може встановити новий строк подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу або за власною ініціативою розглянути питання про зміну способу і порядку виконання судового рішення. У разі неподання звіту у строк, встановлений судом, або у разі подання звіту з порушенням такого строку та за відсутності поважних причин, які унеможливили його вчасне подання, суд встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу, а також накладає штраф на керівника такого суб'єкта владних повноважень.
З урахуванням встановлення факту не повного виконання рішення суду, а також враховуючи норми КАС України, суд вважає необхідним встановити судовий контроль за виконанням рішення суду від 23.05.2024 року в частині здійснення виплатити ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги у розмірі десяти пенсій на день її призначення на підставі пункту 7-1 Розділу XV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообовіязкове державне пенсійне страхування» та зобов'язати ГУ ПФУ надати до суду звіт про виконання рішення суду в цій частині до 17.07.2026 року, роз'яснивши, наслідки неподання звіту та невиконання рішення суду.
Таким чином, враховуючи вищевказане, заява в порядку ст. 382 КАС України підлягає частковому задоволенню.
Керуючись ст.248, 370, 382, 382-1 КАС України, суддя,-
Заяву представника ОСОБА_1 - адвоката Гнатюк Валерія Олексійовича в порядку ст.382 КАС України про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду - задовольнити частково.
Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області подати у строк до 17.07.2026 року звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 23.05.2025 року по справі №420/9018/24 в частині зобов'язання Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області виплатити ОСОБА_1 одноразову грошову допомогу у розмірі десяти пенсій на день її призначення на підставі пункту 7-1 Розділу XV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».
У задоволені решти заяви - відмовити.
Роз'яснити Головному управління Пенсійного фонду України в Одеській області, що у разі у разі постановлення ухвали про відмову у прийнятті звіту та у разі неподання звіту у строк, встановлений судом, або у разі подання звіту з порушенням такого строку та за відсутності поважних причин, які унеможливили його вчасне подання суд накладає на керівника суб'єкта владних повноважень штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області надати до суду відомості про керівника суб'єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення.
Копію ухвали направити учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили у порядку ст.256 КАС України та оскарженню не підлягає.
Суддя Е.В. Катаєва