Україна
Донецький окружний адміністративний суд
20 квітня 2026 року Справа №200/989/26
Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Стойки В.В., розглянувши в порядку спрощеного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області (вулиця Саєнка Андрія,10, місто Фастів, Київська область, ЄДРПОУ 22933548) про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії, -
ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління пенсійного фонду України у Київській області, в якому просив:
визнати протиправним та скасувати рішення від 01.01.2026 року № 104450016599 Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про відмову в призначенні пенсії ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з 25.12.2025 року;
зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області зарахувати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до пільгового стажу роботи відповідно до записів трудової книжки такі періоди роботи: з 24.02.2003 по 08.04.2004, з 20.08.2004 по 31.10.2004, з 01.11.2004 по 23.12.2004, з 17.03.2005 по 16.05.2005, з 26.05.2005 по 31.05.2006, з 17.06.2006 по 01.12.2008, з 22.12.2008 по 22.09.2010, з 25.09.2010 по 31.12.2010, з 03.01.2011 по 20.01.2012, з 31.01.2012 по 22.01.2018, з 05.02.2018 по 25.12.2025 - як роботу, що дає право на пенсію незалежно від віку відповідно до Списку робіт і професій, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 31.03.1994 № 202, розділ І, при безпосередній зайнятості повний робочий день на підземних роботах; періоди роботи за провідною професією прохідника: з 16.02.2011 по 04.04.2011, з 05.04.2011 по 16.05.2011, з 18.05.2011 по 20.01.2012, з 31.01.2012 по 22.01.2018, з 05.02.2018 по 25.12.2025 - з урахуванням кратності відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України № 81 від 22.02.1992 та Роз'яснення Міністерства соціального забезпечення України від 20.01.1992 № 8, згідно з частиною третьою статті 114 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»;
зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області зарахувати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до пільгового стажу періоди проходження військової служби з безпосередньою участю у заходах із забезпечення оборони України, передбачених частиною третьою статті 114 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», а саме: з 24.02.2022 по 17.08.2022, з 26.08.2022 по 19.09.2022, з 13.10.2022 по 15.11.2022, з 16.02.2023 по 01.01.2024, з 17.01.2024 по 11.12.2024, з 19.02.2025 по 29.06.2025, з 17.07.2025 по 25.10.2025, із розрахунку один день військової служби за три, відповідно до пункту 2.3 розділу 2 Положення, затвердженого наказом Міністерства оборони України № 530 від 14.08.2014 року;
зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області призначити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , пенсію відповідно до частини третьої статті 114 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з 25.12.2025 року.
Ухвалою від 17.02.2026 року відкрито провадження по справі, витребувано у відповідача належним чином завірену копію протоколу (розрахунку) визначення страхового та пільгового (підземного) стажу ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який був покладений в основу рішення від 01.01.2026 № 104450016599 про відмову в призначенні пенсії, з детальним зазначенням усіх періодів, що були враховані та не враховані, застосованих коефіцієнтів кратності та правових підстав їх застосування.
Станом на 20.04.2026 року витребуваних документів надано не було.
Як встановлено ч. 4 ст. 9 КАС України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Відповідно ч. 1 ст. 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Відповідно, для з'ясування всіх обставин у справі та керуючись зазначеним положенням КАС України, суд вважає за належне повторно витребувати у відповідача належним чином завірену копію протоколу (розрахунку) визначення страхового та пільгового (підземного) стажу ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який був покладений в основу рішення від 01.01.2026 № 104450016599 про відмову в призначенні пенсії, з детальним зазначенням усіх періодів, що були враховані та не враховані, застосованих коефіцієнтів кратності та правових підстав їх застосування; відзив по страві.
Згідно з ч. 3 ст. 12 Кодексу адміністративного судочинства України загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні. Вирішення питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження та переходу зі спрощеного позовного провадження до розгляду справи за правилами загального позовного провадження регламентує ст. 260 КАС України.
Так, відповідно до ч.ч. 1, 6 ст. 260 КАС України питання про розгляд прави за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі. Якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі.
Враховуючи зазначене, суд дійшов до висновку про перехід із спрощеного позовного провадження до розгляду даної справи за правилами загального позовного провадження.
У зв'язку з військовою агресією російської федерації проти України Указом Президента України від 24.02.2022 №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України від 24.02.2022 №2102-ІХ «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні», введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24.02.2022, який діє і по теперішній час.
Рішенням Ради суддів України від 24.02.2022 №9, з урахуванням положень статті 3 Конституції України про те, що людина, її життя і здоров'я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю рекомендовано зборам суддів, головам судів, суддям судів України у випадку загрози життю, здоров'ю та безпеці відвідувачів суду, працівників апарату суду, суддів оперативно приймати рішення про тимчасове зупинення здійснення судочинства певним судом до усунення обставин, які зумовили припинення розгляду справ.
Згідно п. 4 Рекомендацій Ради суддів України, опублікованих 02.03.2022, щодо роботи судів в умовах воєнного стану, судам України рекомендовано усіх доступних працівників, по можливості, перевести на дистанційну роботу.
Місцезнаходження Донецького окружного адміністративного суду визначено м.Слов'янськ Донецької області.
У зв'язку з активізацією проведення бойових дій на території Донецької області та прилеглих областей, виникнення загрози безпеці, здоров'ю та життю людей, головою Донецького окружного адміністративного суду 26.02.2022 прийнято наказ №14/І-г Про запровадження особливого режиму роботи Донецького окружного адміністративного суду у вигляді дистанційної роботи. Наказом запроваджено особливий режим роботи з 26.02.2022 до закінчення воєнного стану, і до дня відновлення роботи суду у звичайному режимі.
З огляду на дотримання безпеки учасників справи, суд вважає за можливе розглянути дану справу в порядку письмового провадження.
При цьому суд враховує, що бажання сторони у справі викласти під час публічних слухань свої аргументи, які висловлені нею в заявах по суті справи, не зумовлюють необхідності призначення справи до розгляду з викликом її учасників.
Керуючись положеннями КАС України, суд, -
Повторно витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області: належним чином завірену копію протоколу (розрахунку) визначення страхового та пільгового (підземного) стажу ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який був покладений в основу рішення від 01.01.2026 № 104450016599 про відмову в призначенні пенсії, з детальним зазначенням усіх періодів, що були враховані та не враховані, застосованих коефіцієнтів кратності та правових підстав їх застосування; відзив по страві.
Розгляд адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області (вулиця Саєнка Андрія,10, місто Фастів, Київська область, ЄДРПОУ 22933548) про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії, - проводити за правилами загального позовного провадження.
Проведення підготовчого засідання призначити на 19.05.2026 року на 10.25.
Справу розглядати в порядку письмового провадження.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя В.В. Стойка