Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про прийняття позовної заяви
та відкриття провадження в адміністративній справі
17 квітня 2026 року Справа №200/462/26
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Кравченко Т.О., вирішуючи питання про наявність підстав для прийняття позовної заяви та відкриття провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - Військової частини НОМЕР_1 , про визнання дій протиправними і зобов'язання вчинити певні дії,
встановила:
До Донецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (далі - позивач) до ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі - відповідач, ІНФОРМАЦІЯ_2 ), за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - Військової частини НОМЕР_1 (далі - третя особа), в якому позивач просив:
- визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_3 щодо відмови ОСОБА_1 у виплаті відповідно до абз. 4 п. 4 постанови Кабінету Міністрів України від 11 лютого 2025 року № 153 «Про реалізацію експериментального проекту щодо підвищення мотивації до проходження окремими категоріями громадян України військової служби у Збройних Силах, Національній гвардії та Державній прикордонній службі під час воєнного стану» (далі - Постанова КМУ № 153) одноразової грошової винагороди в сумі 1 000 000,00 грн за тривалість проходження служби в бойових умовах;
- зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_2 виплатити ОСОБА_1 одноразову грошову винагороду в сумі 1 000 000,00 грн на підставі абз. 4 п. 4 Постанови КМУ № 153.
В обґрунтування заявлених вимог позивач зазначає, що внаслідок протиправних дій відповідача порушено його право на отримання одноразової грошової допомоги, передбаченої Постановою КМУ № 153.
За наслідками з'ясування питань, визначених ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС), встановлено, що позовна заява подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; позовна заява відповідає вимогам, встановленим ст. 160, 161 КАС; позовну заяву належить розглядати за правилами адміністративного судочинства і подано з дотриманням правил підсудності; підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлені КАС, відсутні.
Щодо форми адміністративного судочинства, за якою розглядатиметься справа.
Ч. 1 ст. 12 КАС визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Відповідно до ч. 2-3 ст. 12 КАС спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляд справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.
Згідно з п. 1 ч. 6 ст. 12 КАС для цілей цього Кодексу ця справа є справою незначної складності.
Справи незначної складності розглядаються за правилами спрощеного позовного провадження, що передбачено ч. 1 ст. 257 КАС.
На підставі ч. 5 ст. 262 КАС справа розглядатиметься без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.
Щодо витребування доказів.
Позивач звернувся до суду з клопотання про витребування у Військової частини НОМЕР_1 довідки про його участь у бойових діях в районах їх ведення та відсутність (наявність) випадків притягнення до відповідальності та інших особливих обставин відповідно до Окремого доручення Міністра оборони України від 26 вересня 2025 року № 5601/уд.
Клопотання підлягає задоволенню, з огляду на те, що воно подане з дотриманням вимог ст. 80 КАС, витребувані докази мають безпосереднє відношення до предмета доказування у справі, а їх самостійне подання позивачем ускладнене.
На підставі п. 4 ч. 3 ст. 2, ч. 4 ст. 9, ст. 77 КАС суд також вважає за необхідне вжити визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
В силу ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір» позивач звільнений від сплати судового збору.
Враховуючи викладене та керуючись ст. 2, 9, 12, 48, 171, 241, 248, 256, 257, 258, 259, 261, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України,
ухвалила:
1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі № 200/462/26 за позовом ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 ) до ІНФОРМАЦІЯ_4 (ідентифікаційний код НОМЕР_3 , місцезнаходження: АДРЕСА_2 ), за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - Військової частини НОМЕР_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_4 , місцезнаходження: АДРЕСА_3 ) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.
2. Розглядати справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.
3. Справа розглядатиметься Донецьким окружним адміністративним судом у складі судді Кравченко Т.О. одноособово.
4. Клопотання позивача про витребування доказів - задовольнити.
5. Витребувати у відповідача - ІНФОРМАЦІЯ_3 такі докази:
- адвокатський запит представника позивача - адвоката Байди О.С. від 15 жовтня 2025 року № 15/10 та всі документи, що були подані разом з ним;
- рішення (наказ, інший розпорядчий акт) про нарахування і виплату позивачеві одноразової грошової допомоги відповідно до Постанови КМУ № 153 або про відмову у її нарахуванні та виплаті, а також всі документи, (відомості, матеріали), що слугували підставою для його прийняття, якщо таке приймалося, якщо ні - письмово повідомити суд із зазначення правових підстав;
- лист ІНФОРМАЦІЯ_3 від 23 жовтня 2025 року № 04/4676 та всі документи, (відомості, матеріали), що слугували підставою для його складання (були враховані при його складанні);
- докази на підтвердження дати надіслання (вручення) позивачеві (його представнику) листа від 23 жовтня 2025 року № 04/4676.
Зобов'язати відповідача надати витребувані докази засобами електронного зв'язку через підсистему ЄСІТС «Електронний суд» в п'ятнадцятиденний строк з дня вручення цієї ухвали.
Повідомити, що особи, які не мають можливості подати доказ, який витребує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
6. Витребувати у третьої особи - Військової частини НОМЕР_1 такі докази:
- наказ про зарахування позивача до списків особового складу та на усі види забезпечення до Військової частини НОМЕР_1 ;
- наказ про виключення позивача зі списків особового складу та всіх видів забезпечення Військової частини НОМЕР_1 (якщо такий видавався, якщо ні - письмово повідомити про це суд);
- наказ командира Військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 05 серпня 2021 року № 215 (або витяг з цього наказу в частині, яка стосується позивача);
- наказ командира Військової частини НОМЕР_5 (по особовому складу) від 05 серпня 2021 року № 119-РС;
- контракт про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України на посадах осіб рядового складу, укладений з позивачем;
- довідку про участь позивача у бойових діях в районах їх ведення та відсутність (наявність) випадків притягнення позивача до відповідальності та інших особливих обставин відповідно до Окремого доручення Міністра оборони України від 26 вересня 2025 року № 5601/уд, (із зазначенням первинних документів, на підставі яких встановлені відомості, відображені в цій довідці).
Зобов'язати третю особу надати витребувані докази засобами електронного зв'язку через підсистему ЄСІТС «Електронний суд» в п'ятнадцятиденний строк з дня вручення цієї ухвали.
Повідомити, що особи, які не мають можливості подати доказ, який витребує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
7. Повідомити учасників справи, що за клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи може проводитися в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін. Клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - не пізніше п'яти днів з дня отримання відзиву.
8. Встановити відповідачу п'ятнадцятиденний строк з дня вручення цієї ухвали для подання до суду відзиву на позовну заяву та доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, а також документів, що підтверджують надіслання відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи. Відзив має бути складений та поданий з дотриманням правил, встановлених ст. 162 КАС.
9. Встановити позивачу п'ятиденний строк з дня отримання відзиву на позовну заяву для подання до суду відповіді на відзив та документів, що підтверджують надіслання відповіді на відзив і доданих до нього доказів іншим учасникам справи. Відповідь на відзив має бути складена і подана з дотриманням правил, встановлених ст. 163, ч. 2-4 ст. 162 КАС.
10. Встановити відповідачу п'ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання до суду заперечення та документів, що підтверджують надіслання заперечення і доданих до нього доказів іншим учасникам справи. Заперечення має бути складено та подано з дотриманням правил, встановлених ст. 164, ч. 2-4 ст. 162 КАС.
11. Повідомити відповідачу, що неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову, а також про те, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.
12. Встановити третій особі п'ятнадцятиденний строк з дня вручення цієї ухвали для надання пояснення щодо позову. Пояснення має бути складено і подано з дотриманням правил, встановлених ст. 165, ч. 2-4, 7 ст. 162 КАС.
13. Роз'яснити учасникам справи, що сторони мають процесуальні права і обов'язки, визначені у ст. 44, 47 КАС.
14. Повідомити учасників справи, що інформацію по справі вони можуть отримати на офіційному вебпорталі судової влади України в мережі Інтернет за вебадресою: http://adm.dn.court.gov.ua/sud0570.
15. Копію ухвали направити учасникам справи.
16. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею і оскарженню не підлягає.
Суддя Т.О. Кравченко