Справа №127/8400/26
Провадження №1-кс/127/3388/26
25 березня 2026 року м. Вінниця
Слідчий суддя Вінницького міського суду Вінницької області ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Вінницького міського суду Вінницької області клопотання старшого слідчого СВ ВП №3 Вінницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області капітана поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів,
Старший слідчий СВ ВП №3 Вінницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області капітан поліції ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням, яке погоджено з прокурором ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей та документів.
Клопотання мотивовано тим, що слідчим відділенням відділу поліції №3 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12025020050000468 від 25.07.2025, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, в ході здійснення якого виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Під час розгляду справи, з матеріалів клопотання встановлено, що 24.07.2025 під час здійснення моніторингу публікацій в мережі Інтернет та системи «Prozorro», працівниками поліції встановлено факт можливої розтрати бюджетних коштів посадовими особами комунальних підприємств ІНФОРМАЦІЯ_2 , при виконанні ними робіт з поточного ремонту споруд цивільного захисту (укриття) ряду навчальних закладів, що на території Якушинецької громади Вінницького району Вінницької області, відповідно договорів до №27 від 26.05.2025, №38 від 09.06.2025, №44 від 11.06.2025 та №54 від 13.06.2025.
Так, при опрацюванні публікацій в мережі Інтернет та системи « ІНФОРМАЦІЯ_3 » було виявлено, що ІНФОРМАЦІЯ_4 проведено тендерні закупівлі та укладено ряд договорів на проведення капітальних ремонтів навчальних та дошкільних закладів, за кошти місцевого бюджету, зокрема: договір №54 від 13.06.2025 з підрядником TOB « ІНФОРМАЦІЯ_5 » щодо проведення робіт по об'єкту: «Капітальний ремонт частини приміщення споруди цивільного захисту Закладу дошкільної освіти « ІНФОРМАЦІЯ_6 », за адресою: АДРЕСА_1 , вартістю 1 383 553 гривень (ідентифікатор договору ІНФОРМАЦІЯ_7 ); договір №38 від 09.06.2025 з підрядником ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » щодо проведення робіт по об'єкту: «Капітальний ремонт споруди цивільного захисту будівлі Комунального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_2 », за адресою: АДРЕСА_2 », вартістю 1 379 996 гривень (ідентифікатор договору ІНФОРМАЦІЯ_9 ) та договір №44 від 11.06.2025 з підрядником ФОП ОСОБА_5 щодо проведення робіт по об'єкту: «Капітальний ремонт споруди цивільного захисту з влаштуванням вентиляції комунального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_2 », за адресою: АДРЕСА_3 », вартістю 1 367 431 гривень (ідентифікатор договору ІНФОРМАЦІЯ_10 ).
Проте між Закладом дошкільної освіти « ІНФОРМАЦІЯ_11 » Якушинецької сільської ради та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 », раніше укладався договір №27 від 21.07.2022 щодо надання послуг по об?єкту: «Поточний ремонт споруди цивільного захисту (укриття) Закладу дошкільної освіти « ІНФОРМАЦІЯ_11 » Якушинецької сільської ради за адресою: АДРЕСА_1 , вартістю 100 128 гривень, роботи по якому були виконані.
Крім того, між Комунальним закладом « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та Товариством з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_5 », раніше укладався договір №35 від 22.07.2022 щодо надання послуг по об?єкту: «Поточний ремонт споруди цивільного захисту (укриття) Комунального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_12 » Якушинецької сільської ради Вінницької області за адресою: АДРЕСА_2 , вартістю 454 824 гривень, роботи по якому були виконані.
Також, між Комунальним закладом « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та Товариством з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_5 », раніше укладався договір №31 від 22.07.2022 щодо надання послуг по об?єкту: «Поточний ремонт споруди цивільного захисту (укриття) Комунального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_13 » Якушинецької сільської ради Вінницької області за адресою: АДРЕСА_3 », вартістю 192 489 гривень, роботи по якому були виконані.
Об'єми та вартість виконання робіт на вищевказаних об'єктах у 2022 роках було в повній мірі перевірено в ході проведення будівельно-технічних експертиз та встановлено, що виконані роботи відповідають вартості, в межах кримінального провадження №42022022110000611 від 20.09.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, досудове розслідування якого здійснювалось слідчими СВ відділу поліції №3 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області, яке було закрито 18.12.2023 році.
Однак, зазначені факти укладення нових договорів по об'єктах, де нещодавно здійснювались ремонти, можуть стверджувати про те, що посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_2 можливо здійснено привласнення, розтрату майном шляхом зловживання своїм службовим становищем при здійсненні закупівель робіт на об'єктах, де роботи вже були виконані.
Старший слідчий в клопотанні зазначив, що враховуючи вищевикладене з метою виконання завдань кримінального провадження, зокрема забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду, з тим, що кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення був притягнутий до відповідності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу, і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура, під час проведення досудового розслідування та враховуючи вищевикладені обставини, виникла необхідність у вилученні документації, що перебуває у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_4 ), наступних копій документів по об'єктах будівництва: «Капітальний ремонт частини приміщення споруди цивільного захисту Закладу дошкільної освіти « ІНФОРМАЦІЯ_6 »; «Капітальний ремонт споруди цивільного захисту будівлі Комунального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_2 »; «Капітальний ремонт споруди цивільного захисту будівлі з влаштуванням вентиляції Комунального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та «Капітальний ремонт спортивної зали та частини підвального приміщення Комунального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_14 » Вінницької області, за адресою: АДРЕСА_5 », а саме: договору підряду, договору про закупівлю робіт, додатків до вказаних договорів, обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівель замовника, локальних кошторисів на будівельні роботи, відомостей ресурсів витрат підрядника, договірної ціни на будівництво, наказів про затвердження переліку та обсягу закупівель товарів робіт і послуг, що необхідно здійснити для забезпечення потреб закладів, підсумкових відомостей ресурсів, розрахунків загальновиробничих витрат до локальних кошторисів, зведених кошторисних розрахунків вартості об'єкта будівництва, інформаційних листів від підрядника, додаткових угод до договору підряду, інформації про ціну на матеріальні ресурси на об'єкті будівництва, календарних графіків виконання робіт, актів виконаних робіт, платіжних квитанцій, ТТН та інших наявних документів, що стосуються виконання будівельних робіт по вищевказаних об'єктах будівництва.
Враховуючи вищевикладене, старший слідчий просив клопотання задовольнити.
Старший слідчий ОСОБА_3 в судове засідання не з'явився. На адресу суду подав заяву про розгляд клопотання у його відсутність, вимоги клопотання підтримав у повному обсязі, попередньо суду було надано матеріали кримінального провадження та копії документів на обґрунтування клопотання.
ІНФОРМАЦІЯ_1 явку уповноваженого представника в судове засідання не забезпечив, однак про дату, час та місце розгляду клопотання був повідомлений завчасно та належним чином, шляхом направлення судової повістки на електронну адресу.
Відповідно до частини четвертої статті 163 КПК України слідчий суддя, суд розглядає клопотання за участю сторони кримінального провадження, яка подала клопотання, та особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, крім випадків, передбачених частиною другою цієї статті. Неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання.
Аналіз наведеної норми дає підстави для висновку про те, що саме по собі неприбуття слідчого, дізнавача чи прокурора у судове засідання для розгляду клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів не є перешкодою для розгляду даного клопотання, а тому суд вважає за можливе здійснювати розгляд клопотання без участі старшого слідчого. Неприбуття ж за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття також не є перешкодою для розгляду клопотання.
Відповідно до частини четвертої статті 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов'язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Враховуючи те, що учасники процесуальної дії в судове засідання не з'явилися, слідчий суддя вважає за можливе розглянути дане клопотання без застосування технічних засобів фіксування.
Дослідивши клопотання старшого слідчого та додані до нього матеріали, слідчий суддя дійшов висновку про наявність підстав для задоволення клопотання, враховуючи наступне.
Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом, слідчим відділенням відділу поліції №3 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12025020050000468 від 25.07.2025, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.
Викладені в клопотанні обставини підтверджуються витягом з ЄРДР №12025020050000468 від 25.07.2025 року та іншими документами, доданими на обґрунтування клопотання.
Статтею 159 КПК України передбачено, що тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Відповідно до статті 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.
Пунктами 1 та 2 частини п'ятої статті 163 КПК України передбачено, що ухвала про надання тимчасового доступу до речей і документів постановляється, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної юридичної особи, самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.
Приймаючи до уваги вищевикладене, слідчий суддя вважає, що на час розгляду клопотання наявні достатні підстави для надання дозволу старшому слідчому на тимчасовий доступ до речей та документів, з можливістю вилучення належним чином засвідчених копій документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , оскільки старшим слідчим доведено, що вказані документи самі по собі або в сукупності із іншими речами і документами мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.
Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 159 - 164, 309, 310, 372 КПК України, слідчий суддя,
Клопотання старшого слідчого задовольнити.
Надати дозвіл старшому слідчому СВ відділу поліції №3 Вінницького районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області лейтенанту поліції ОСОБА_3 та іншим слідчим, які входять до групи слідчих у даному кримінальному провадженні, на тимчасовий доступ до речей та документів, з можливістю вилучення належним чином засвідчених копій документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_4 ), наступних копій документів по об'єктах будівництва: «Капітальний ремонт частини приміщення споруди цивільного захисту Закладу дошкільної освіти « ІНФОРМАЦІЯ_6 »; «Капітальний ремонт споруди цивільного захисту будівлі Комунального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_2 »; «Капітальний ремонт споруди цивільного захисту будівлі з влаштуванням вентиляції Комунального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та «Капітальний ремонт спортивної зали та частини підвального приміщення Комунального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_14 » Вінницької області, за адресою: АДРЕСА_5 », а саме: договору підряду, договорів про закупівлю робіт, додатків до вказаних договорів, обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівель замовника, локальних кошторисів на будівельні роботи, відомостей ресурсів витрат підрядника, договірної ціни на будівництво, наказів про затвердження переліку та обсягу закупівель товарів робіт і послуг, що необхідно здійснити для забезпечення потреб закладів, підсумкових відомостей ресурсів, розрахунків загальновиробничих витрат до локальних кошторисів, зведених кошторисних розрахунків вартості об'єкта будівництва, інформаційних листів від підрядника, додаткових угод до договору підряду, інформації про ціну на матеріальні ресурси на об'єкті будівництва, календарних графіків виконання робіт, актів виконаних робіт, платіжних квитанцій, ТТН та інших наявних документів, що стосуються виконання будівельних робіт по вищевказаних об'єктах будівництва.
Ухвала діє протягом двох місяців з дня її постановлення.
У разі невиконання даної ухвали, за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів, суд має право постановити ухвалу про проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала слідчого судді є остаточною та оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя