Справа № 127/11195/26
Провадження № 1-кс/127/4333/26
Іменем України
09 квітня 2026 року м. Вінниця
Вінницький міський суд Вінницької області в складі:
слідчого судді: ОСОБА_1
секретар судового засідання: ОСОБА_2
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Вінницького міського суду Вінницької області клопотання прокурора відділу Вінницької обласної прокуратури ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів, -
Прокурор відділу Вінницької обласної прокуратури ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням про тимчасовий доступ до документів.
Клопотання мотивовано тим, що слідчими четвертого слідчого відділу (з дислокацією у місті Вінниці) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Хмельницькому, за процесуального керівництва Вінницької обласної прокуратури здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №42021020000000539 від 08.12.2021, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 191, ч. 2 ст. 382, ч. 2 ст. 364, ч. 3 ст. 362, ч. 1 ст. 362, ч. 1 ст. 366 КК України, у ході якого виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до документів, що перебувають у володінні Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».
Прокурор ОСОБА_3 в судове засідання не з'явився, однак попередньо суду надано матеріали кримінального провадження та копії документів на обґрунтування клопотання.
Державне підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_1 » явку уповноваженого представника в судове засідання не забезпечило, однак про дату, час та місце розгляду клопотання повідомлялось завчасно та належним чином шляхом направлення судової повістки на електронну адресу.
Відповідно до частини четвертої статті 163 КПК України слідчий суддя, суд розглядає клопотання за участю сторони кримінального провадження, яка подала клопотання, та особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, крім випадків, передбачених частиною другою цієї статті. Неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання.
Аналіз наведеної норми дає підстави для висновку про те, що саме по собі неприбуття слідчого, дізнавача чи прокурора у судове засідання для розгляду клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів не є перешкодою для розгляду даного клопотання, а тому суд вважає за можливе здійснювати розгляд клопотання без участі прокурора. Неприбуття ж за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття також не є перешкодою для розгляду клопотання.
Відповідно до частини четвертої статті 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов'язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Враховуючи те, що учасники процесуальної дії в судове засідання не з'явилися, слідчий суддя вважає за можливе розглянути дане клопотання без застосування технічних засобів фіксування.
Дослідивши клопотання прокурора та додані до нього матеріали слідчий суддя дійшов висновку про наявність підстав для задоволення клопотання, враховуючи наступне.
Статтею 159 КПК України передбачено, що тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Відповідно до статті 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.
Пунктами 1 та 2 частини п'ятої статті 163 КПК України передбачено, що ухвала про надання тимчасового доступу до речей і документів постановляється, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної юридичної особи, самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.
Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом, слідчими четвертого слідчого відділу (з дислокацією у місті Вінниці) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Хмельницькому, за процесуального керівництва Вінницької обласної прокуратури здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №42021020000000539 від 08.12.2021, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 191, ч. 2 ст. 382, ч. 2 ст. 364, ч. 3 ст. 362, ч. 1 ст. 362, ч. 1 ст. 366 КК України.
Досудовим розслідуванням встановлено, що в ході його проведення перевіряється факт можливого незаконного вибуття земельних ділянок із державної власності у приватну, вчиненого посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_2 у період з 2019 по 2021 роки.
Так, службові особи ІНФОРМАЦІЯ_2 , ймовірно за попередньою змовою з посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_3 (далі - ІНФОРМАЦІЯ_4 ), змінили конфігурацію та місце розташування трьох земельних ділянок державної власності, розташованих на території Агрономічної сільської ради, унаслідок чого частину зазначених земельних ділянок було передано у приватну власність шляхом безоплатної приватизації для ведення садівництва.
Основні аспекти вибуття земель із державної форми власності:
-Статус постійного користувача земель: у 2012 році у зв'язку з реорганізацією державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_5 » ІНФОРМАЦІЯ_6 передано майновий комплекс та земельні ділянки реорганізованого підприємства. У подальшому за університетом зареєстровано право постійного користування земельною ділянкою з кадастровим номером 0520680200:01:005:0002 площею 90,9169 га, яка сформована та зареєстрована в Державному земельному кадастрі у 2017 році та затверджена на підставі наказу ІНФОРМАЦІЯ_2 від 24.07.2017 № 2-9139/15-17-СГ. Зазначена земельна ділянка призначалася для пропаганди передового досвіду ведення сільського господарства. Крім того, на замовлення ВНАУ були виготовлені проєкти землеустрою щодо відведення у постійне користування земельних ділянок з кадастровими номерами 0520680200:01:006:0034 та 0520680200:01:007:0687.
-Ініціювання розробки документації: університет виступав замовником розроблення технічної документації із землеустрою. Зокрема, у грудні 2018 року ВНАУ отримав дозвіл від ІНФОРМАЦІЯ_2 на розроблення документації нібито для встановлення (відновлення) меж земельної ділянки площею 90,9169 га в натурі.
-Механізм зміни меж та конфігурації: під виглядом відновлення меж фактично було змінено координати, конфігурацію та місце розташування земельних ділянок, що надало можливість сформувати нові земельні ділянки площею 20,8034 га та 27,5314 га з ідентичними кадастровими номерами, які згодом були виведені з державної власності.
-Подання заяв про виправлення помилок: університет виступав заявником перед державним кадастровим реєстратором щодо внесення змін до відомостей про координати поворотних точок меж земельних ділянок, посилаючись на нібито виявлені невідповідності між технічною документацією та картографічними матеріалами.
У результаті досудового розслідування встановлено ймовірну причетність посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_2 до схеми, спрямованої на незаконне вибуття близько 30 га земель державної власності з подальшим їх розподілом між приблизно 400 фізичними особами (орієнтовно по 0,06 га кожному).
Відповідно до висновків експертів ІНФОРМАЦІЯ_7 за результатами проведених судових земельно-технічних експертиз та експертиз з питань землеустрою від 23.10.2023, 15.12.2023, 22.12.2023, 05.01.2024 та 20.03.2026 встановлено, що внаслідок виготовлення технічної документації та внесення змін до Державного земельного кадастру за заявою ректора ВНАУ неправомірно змінено координати, конфігурацію та місцерозташування земельних ділянок, що призвело до накладання земельних ділянок, переданих громадянам у приватну власність у порядку безоплатної приватизації, на земельну ділянку з кадастровим номером 0520680200:01:005:0002 державної форми власності.
Вищевказані обставини підтверджуються витягом з ЄРДР №42021020000000539 від 08.12.2021 та іншими документами доданими на обґрунтування клопотання.
Як зазначено прокурором у клопотанні, виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до документів, які перебувають у володінні Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ), а саме:
-інформації про користувачів (реєстраторів), які за допомогою електронного цифрового підпису чи інших засобів ідентифікації здійснювали вхід до автоматизованої системи Державного земельного кадастру (АС ДЗК) та/або вносили (редагували) відомості щодо земельних ділянок з кадастровими номерами 0520680200:01:006:0034, 0520680200:01:007:0687 та 0520680200:01:005:0002 у період формування вказаних земельних ділянок та до 01.04.2026;
-відомостей про мережеві ідентифікатори (IP-адреси), з яких здійснювався доступ до системи вказаними користувачами, із зазначенням дати, точного часу (години, хвилини, секунди) та тривалості кожної робочої сесії;
-технологічних протоколів (лог-файлів) автоматизованої системи, що фіксують дії користувачів щодо створення, перегляду, зміни або видалення записів стосовно об'єктів нерухомого майна за вищевказаними кадастровими номерами;
-даних про технічні засоби (обладнання), з використанням яких здійснювалося з'єднання із системою, якщо така інформація зафіксована системою (User-Agent, MAC-адреси тощо).
Приймаючи до уваги вищевикладене, слідчий суддя вважає, що на час розгляду клопотання наявні достатні підстави для надання дозволу прокурору, слідчого на тимчасовий доступ до документів, з можливістю вилучення належним чином засвідчених копій документів, які знаходяться у володінні Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 », оскільки прокурором було доведено, що вказані документи самі по собі або в сукупності із іншими речами і документами мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.
Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 159 - 164, 309, 310, 372 КПК України, слідчий суддя, -
Клопотання прокурора задовольнити.
Надати дозвіл прокурорам відділу Вінницької обласної прокуратури ОСОБА_3 та ОСОБА_4 на тимчасовий доступ до речей і документів, які перебувають у володінні Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ), з можливістю ознайомитись та вилучити належним чином завірені копії документів, а саме:
-інформації про користувачів (реєстраторів), які за допомогою електронного цифрового підпису чи інших засобів ідентифікації здійснювали вхід до автоматизованої системи Державного земельного кадастру (АС ДЗК) та/або вносили (редагували) відомості щодо земельних ділянок з кадастровими номерами 0520680200:01:006:0034, 0520680200:01:007:0687 та 0520680200:01:005:0002 у період формування вказаних земельних ділянок та до 01.04.2026;
-відомостей про мережеві ідентифікатори (IP-адреси), з яких здійснювався доступ до системи вказаними користувачами, із зазначенням дати, точного часу (години, хвилини, секунди) та тривалості кожної робочої сесії;
-технологічних протоколів (лог-файлів) автоматизованої системи, що фіксують дії користувачів щодо створення, перегляду, зміни або видалення записів стосовно об'єктів нерухомого майна за вищевказаними кадастровими номерами;
-даних про технічні засоби (обладнання), з використанням яких здійснювалося з'єднання із системою, якщо така інформація зафіксована системою (User-Agent, MAC-адреси тощо).
Ухвала діє протягом двох місяців з дня її постановлення.
У разі невиконання даної ухвали, за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів, суд має право постановити ухвалу про проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала слідчого судді є остаточною та оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя