Справа № 182/90/26
Провадження № 1-кс/0182/283/2026
Іменем України
14.04.2026 року м. Нікополь
Слідчий суддя Нікопольського міськрайонного суду Дніпропетровської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши в закритому судовому засіданні слідчого СВ Нікопольського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області ОСОБА_3 , яке погоджено з прокурором Нікопольської окружної прокуратури ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні №42025042100000102 про надання тимчасового доступу, -
Слідчий СВ Нікопольського РУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 , звернувся до суду з клопотанням, погодженим з прокурором Нікопольської окружної прокуратури ОСОБА_4 про надання тимчасового доступу до речей і документів з можливістю вилучити, а саме: - Щомісячні звіти про використання матеріалів у відділі ВВОС КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та щомісячні акти про витрачені матеріали, що складені за період часу із 01.01.2022 по 01.04.2025; - Всі наявні інвентаризації, що проводились на КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за період часу із 01.01.2022 по 01.04.2025 (інвентаризація за листопад 2024 року Вами вже надавалась); - Прибуткові ордери, що складені комірником в яких відображалось оприбуткування хлору рідкого в контейнерах та піску кварцового за період часу із 01.01.2022 по 01.04.2025, а також видаткові накладні на підставі яких здійснювалось оприбуткування хлору рідкого в контейнерах та піску кварцового за вищезазначений період часу; - Журнал ордеру №6 в якому відображались ТМЦ, які перебували на залишку, які надійшли до підприємства, за які проведена оплата, які запишаються на кінець поточного місяця (за період часу із 01.01.2022 по 01.04.2025); - Вимога або інший документ, що складався начальником ВВОС КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на підставі якого за період часу із 01.01.2022 по 01.04.2025 отримувався пісок кварцовий та хлор рідкий; - Відомість «лімітка», яка складалась комірником КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за період часу із 01.01.2022 по 01.04.2025 на підставі якої було видано пісок кварцовий та хлор рідкий; - Журнал ордеру №10 в якому фіксувалось надходження, залишки та використання ТМЦ КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за період часу із 01.01.2022 по 01.04.2025, зокрема піску кварцового та хлору рідкого; - Документацію на підставі якої до вищезазначених звітів про використання матеріалів у відділі ВВОС КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та щомісячних актів про витрачені матеріали вносились дані про залишки та використання піску кварцового та хлору рідкого в контейнерах (журнали, доповідні записки тощо, у випадку, якщо такі документи не складались, то прошу повідомити письмово); -Документація, в якій зафіксовано факти очистки води не по технології КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », що фіксувались представниками хіміко-бактерологічної лабораторії КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та представниками ІНФОРМАЦІЯ_2 (санстанції) за період часу із 01.01.2022 по 01.04.2025; -Документацію в якій відображено, хто саме (ФОП, ПП, ТОВ, КП) здійснював засипку піску кварцового у кількості 870 тон, який згідно звіту про використання матеріалів за червень 2024 року ВВОС КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та акту було використано при засипці південної строни БКО.; - Документацію в якій відображено, проведення контрольних заходів ХБЛ КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » якими підтверджено зниження допустимих показників, погіршення освітлення та знебарвлення води після КО або його ефективність знижена, виніс фільтруючого завантаження при промиванні КО; - Документацію щодо підтвердження прийняття рішення КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » щодо необхідності заміни фільтруючого матеріалу за період часу із 01.01.2022 по 01.04.2025; - Документацію якою підрозділом ВВОС КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » зафіксовано рівень мінімального та максимального діаметру завантаження, ступінь розширення фільтруючого шару, зміни товщини і гранулометричного складу фільтруючого матеріалу і стану фільтруючого завантаження, що стало підставою для заміни фільтруючого шару за період часу із 01.01.2022 по 01.04.2025; - Документацію в якій відображено чому роботи з дозавантаження фільтруючого шару не проводились підприємством за періодичністю, визначеною п. 6.4.9. Правил технічної експлуатації систем водопостачання та водовідведення населених пунктів України, затверджених ІНФОРМАЦІЯ_3 від 05.07.1995 №30 за період часу із 01.01.2022 по 01.04.2025; - Документацію щодо працівників ВВОС КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » якими здійснювались роботи із заміни фільтруючого матеріалу на південній стороні БКО КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (із зазначенням посад згідно штатного розпису та наданням посадових інструкцій цих працівників) за період часу із 01.01.2022 по 01.04.2025; - Документацію щодо підтвердження вивантаження з КО, навантаження, перевезення та утилізація з контактних освітлювачів непридатного фільтруючого матеріалу КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за період часу із 01.01.2022 по 01.04.2025; - Штатний розпис (штатний розклад) КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за період часу із 01.01. 2021 по день здійснення тимчасового доступу; - Табелі обліку робочого часу співробітників ВВОС КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за період часу із 01.01.2022 по день здійснення тимчасового доступу; - Наказ про призначення на посаду, переміщення, звільнення, договір про матеріальну відповідальність комірника (зав.складу) КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », який відповідав за прийом та облік ТМЦ на КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », зокрема піску кварцового та хлору рідкого в контейнерах за період часу із 01.01.2022 по по день здійснення тимчасового доступу; - Наказ про призначення на посаду, переміщення, звільнення, договір про матеріальну відповідальність: операторів фільтрів ВВОС КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 »; майстрів та змінних майстрів ВВОС КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 »; хлораторщиків КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 »; - технолога ВВОС КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », співробітників хіміко-бактерологічної лабораторії КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за період часу із 01.01.2022 по день здійснення тимчасового доступу; Положення про облікову політику КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за період часу із 01.01.2021 по теперішній час, які знаходяться у володінні та розпорядженні КП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » Нікопольської міської ради: АДРЕСА_1 .
В клопотанні зазначено, що провадженні СВ Нікопольського РУП Головного управління Національної поліції у Дніпропетровській області знаходяться матеріали кримінального провадження
№42025042100000102 від 19.08.2025 за правовою кваліфікацією кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.
Відповідно до клопотання, на адресу Нікопольської окружної прокуратури Дніпропетровської області надійшла заява від ІНФОРМАЦІЯ_5 . Згідно заяви ІНФОРМАЦІЯ_6 проведено перевірку господарської діяльності Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_4 ». За результатами проведеної перевірки встановлено можливі факти внесення службовим особами Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_4 » до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей.
Під час досудового розслідування встановлено, що згідно акту ревізії від 25.07.2025 окремих питань фінансово-господарської діяльності КП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » Нікопольської міської ради за період з 01.01.2022 по 31.03.2025, державними аудиторами ІНФОРМАЦІЯ_5 було виявлено ряд порушень, а саме:
В ході ревізії шляхом співставлення даних Журналів обліку витрат хлору, до яких операторами хлораторних установок вносяться обсяги щоденного використання хлору рідкого на очищення питної води з даними Звітів про використання матеріалів підрозділом ВВОС КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » встановлено факти списання хлору рідкого в обсягах, що перевищують його фактичне використання, що призвело до зайвого списання в обліку хлору рідкого на загальну суму 827374,40 грн (2022 - 191 577,65 грн, 2023 - 390 605,53 грн, 2024 - 239 823,69 грн, 1 квартал 2025 - 5 367,53 грн), що є порушенням п.б, 11, 12 П(с)БО №16 «Витрати», затвердженого наказом ІНФОРМАЦІЯ_7 від 31.12.1999 №318, ч.1,3 ст.9 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» від 16.07.1999№?996-XIV із змінами, п.1.3, 2.1, 3.1 Положення про документальне забезпечення записів у бухгалтерському обліку, затвердженого наказом ІНФОРМАЦІЯ_7 від 24.05.1995 N?88 із змінами. Порушення допущено начальником ВВОС КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_5 , яким було внесено до Звітів про використання матеріалів підрозділом ІНФОРМАЦІЯ_8 завищені обсяги списання хлору рідкого.
Під час ревізії виявлено факти списання на виробничі витрати у Звіті про використання матеріалів ВВОС КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » у червні 2024 року піску кварцового в кількості 870 тон на суму 1 000 500,0 грн на засипку південної сторони БКО. До Звіту про використання матеріалів ІНФОРМАЦІЯ_1 » долучено акт витрат матеріалів на виробництво, складений у довільній формі, який не містить відомостей про види робіт, фізичні обсяги виконаних робіт, витрат праці робітників, що виконували роботи, сум нарахованої заробітної плати, використаних на виконання робіт будівельних машин і механізмів. Станом на 31.03.2025 року в бухгалтерському обліку КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » обліковується залишок піску кварцового в кількості 850 тон на суму 977 500,0 гривень.
29.12.2025 (за №442592-2025 від 29.12.2025) слідчим Нікопольського РУП здійснено запит до КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » щодо надання інформації та завірених належним чином копій документації, які стосуються витрат та використання матеріалів, інвентаризації залишків, порядку виконання робіт, наказів про призначення на посади, табелів робочого часу та іншої документації.
02.01.2026 р. Нікопольським РУП отримано відповідь від КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (від 31.12.2025 за №6-0127/190) на вищезазначений запит. Згідно вищезазначеної відповіді, то запитувана документація буде надана лише на підставі ухвали слідчого судді.
Враховуючи викладене, з метою отримання доказів у кримінальному провадженні, зокрема, з метою перевірки і долучення до матеріалів кримінального провадження в якості доказів, а також проведення експертиз, виникла необхідність у проведення тимчасового доступу та вилучення документів, яка міститься у розпорядженні КП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » Нікопольської міської ради. Крім того, просили проводити розгляд клопотання за відсутності осіб, у володінні якої перебувають вказані документи з метою запобігання вчинення дії щодо їх зміни або приховування.
Від слідчого надійшла заява про розгляд клопотання за його відсутності.
Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Вивчивши матеріали клопотання вважаю, що клопотання підлягає задоволенню, з наступних підстав.
Відповідно до ч. 1 ст. 131 КПК України з метою досягнення дієвості кримінального провадженні застосовуються заходи забезпечення кримінального провадження.
Згідно з ч. 3 ст. 132 КПК України, застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, дізнавач, прокурор не доведе, що: 1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; 2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, дізнавача, прокурора; 3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, дізнавач, прокурор звертається із клопотанням.
Одним із видів заходів забезпечення кримінального провадження, визначених ч. 2 ст. 131 КПК України, є тимчасовий доступ до речей і документів.
Відповідно до положень ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Відповідно до вимог п. 6 ч. 1 ст. 160 КПК України у клопотанні зазначається можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачаються довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Відповідно до вимог ст. 163 КПК України суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці документи самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин саме у цьому кримінальному провадженні.
В обґрунтування клопотання слідчим надано витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань, з якого вбачається, що 19.08.2025 року розпочато кримінальне провадження №42025042100000102 за правовою кваліфікацією ч.1 ст.366 КК України, за фактом, що ІНФОРМАЦІЯ_6 проведено перевірку господарської діяльності Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_4 ». За результатами проведеної перевірки встановлено можливі факти внесення службовим особами Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_4 » до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей. (а.п.6). Згідно копії заяви про вчинене кримінальне правопорушення яка надійшла від ІНФОРМАЦІЯ_5 , в якій вказано, що в ході проведення ревізії було виявлено ряд порушень, серед яких виявлено внесення до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей щодо обсягів проведених робіт, щодо безпідставного нарахування надбавок та доплат (а.п.13-18). В зв'язку з вищевикладеним, з урахуванням ранньої стадії досудового розслідування; що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права та свободи, оскільки отримати вказані в клопотанні документи неможливо іншим способом і за допомогою саме такого виду заходу забезпечення кримінального провадження, як тимчасовий доступ, може бути виконане завдання щодо забезпечення ефективності досудового розслідування, вважаю що слідчим та прокурором обґрунтована необхідність надання тимчасового доступу до вказаних документів з можливістю вилучити їх оригіналів, які містять дані, що мають значення по справі, а тому клопотання підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст. 132,159-164 КПК України, -
Клопотання слідчого СВ Нікопольського РУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 , погоджено з прокурором Нікопольської окружної прокуратури ОСОБА_4 задовольнити.
Надати слідчому СВ Нікопольського РУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 , начальнику відділення СВ Нікопольського РУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_6 , старшому слідчому СВ Нікопольського РУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_7 , слідчому СВ Нікопольського РУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_8 , тимчасовий доступ до речей і документів з можливістю їх вилучення, які знаходяться у володінні та розпорядженні у КП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » Нікопольської міської ради (що розташоване за адресою: АДРЕСА_1 ), документів, а саме:
1.Щомісячні звіти про використання матеріалів у відділі ВВОС КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та щомісячні акти про витрачені матеріали, що складені за період часу із 01.01.2022 по 01.04.2025;
2.Всі наявні інвентаризації, що проводились на КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за період часу із 01.01.2022 по 01.04.2025 (інвентаризація за листопад 2024 року Вами вже надавалась);
3.Прибуткові ордери, що складені комірником в яких відображалось оприбуткування хлору рідкого в контейнерах та піску кварцового за період часу із 01.01.2022 по 01.04.2025, а також видаткові накладні на підставі яких здійснювалось оприбуткування хлору рідкого в контейнерах та піску кварцового за вищезазначений період часу;
4.Журнал ордеру №6 в якому відображались ТМЦ, які перебували на залишку, які надійшли до підприємства, за які проведена оплата, які запишаються на кінець поточного місяця (за період часу із 01.01.2022 по 01.04.2025);
5.Вимога або інший документ, що складався начальником ВВОС КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на підставі якого за період часу із 01.01.2022 по 01.04.2025 отримувався пісок кварцовий та хлор рідкий;
6.Відомість «лімітка», яка складалась комірником КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за період часу із 01.01.2022 по 01.04.2025 на підставі якої було видано пісок кварцовий та хлор рідкий;
7.Журнал ордеру №10 в якому фіксувалось надходження, залишки та використання ТМЦ КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за період часу із 01.01.2022 по 01.04.2025, зокрема піску кварцового та хлору рідкого;
8.Документацію на підставі якої до вищезазначених звітів про використання матеріалів у відділі ВВОС КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та щомісячних актів про витрачені матеріали вносились дані про залишки та використання піску кварцового та хлору рідкого в контейнерах (журнали, доповідні записки тощо, у випадку, якщо такі документи не складались, то прошу повідомити письмово);
9.Документація, в якій зафіксовано факти очистки води не по технології КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », що фіксувались представниками хіміко-бактерологічної лабораторії КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та представниками ІНФОРМАЦІЯ_2 (санстанції) за період часу із 01.01.2022 по 01.04.2025;
10.Документацію в якій відображено, хто саме (ФОП, ПП, ТОВ, КП) здійснював засипку піску кварцового у кількості 870 тон, який згідно звіту про використання матеріалів за червень 2024 року ВВОС КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та акту було використано при засипці південної строни БКО.
11.Документацію в якій відображено, проведення контрольних заходів ХБЛ КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » якими підтверджено зниження допустимих показників, погіршення освітлення та знебарвлення води після КО або його ефективність знижена, виніс фільтруючого завантаження при промиванні КО;
12.Документацію щодо підтвердження прийняття рішення КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » щодо необхідності заміни фільтруючого матеріалу за період часу із 01.01.2022 по 01.04.2025;
13.Документацію якою підрозділом ВВОС КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » зафіксовано рівень мінімального та максимального діаметру завантаження, ступінь розширення фільтруючого шару, зміни товщини і гранулометричного складу фільтруючого матеріалу і стану фільтруючого завантаження, що стало підставою для заміни фільтруючого шару за період часу із 01.01.2022 по 01.04.2025;
14.Документацію в якій відображено чому роботи з дозавантаження фільтруючого шару не проводились підприємством за періодичністю, визначеною п. 6.4.9. Правил технічної експлуатації систем водопостачання та водовідведення населених пунктів України, затверджених ІНФОРМАЦІЯ_3 від 05.07.1995 №30 за період часу із 01.01.2022 по 01.04.2025;
15.Документацію щодо працівників ВВОС КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » якими здійснювались роботи із заміни фільтруючого матеріалу на південній стороні БКО КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (із зазначенням посад згідно штатного розпису та наданням посадових інструкцій цих працівників) за період часу із 01.01.2022 по 01.04.2025
16.Документацію щодо підтвердження вивантаження з КО, навантаження, перевезення та утилізація з контактних освітлювачів непридатного фільтруючого матеріалу КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за період часу із 01.01.2022 по 01.04.2025
17.Штатний розпис (штатний розклад) КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за період часу із 01.01. 2021 по день здійснення тимчасового доступу;
18.Табелі обліку робочого часу співробітників ВВОС КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за період часу із 01.01.2022 по день здійснення тимчасового доступу;
19.Наказ про призначення на посаду, переміщення, звільнення, договір про матеріальну відповідальність комірника (зав.складу) КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », який відповідав за прийом та облік ТМЦ на КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », зокрема піску кварцового та хлору рідкого в контейнерах за період часу із 01.01.2022 по по день здійснення тимчасового доступу;
20.Наказ про призначення на посаду, переміщення, звільнення, договір про матеріальну відповідальність: операторів фільтрів ВВОС КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 »; майстрів та змінних майстрів ВВОС КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 »; хлораторщиків КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 »; технолога ВВОС КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », співробітників хіміко-бактерологічної лабораторії КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за період часу із 01.01.2022 по день здійснення тимчасового доступу;
21.Положення про облікову політику КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за період часу із 01.01.2021 по теперішній час.
Строк дії ухвали один місяць з дня її постановлення, тобто з 14.04.2026 р. до 14.05.2026 р..
Відповідно до вимог ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до зазначених документів, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку, з метою відшукання та вилучення зазначених документів.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1