про повернення заяви (клопотання) про забезпечення позову без розгляду
17 квітня 2026 р. м. Рівне№460/6559/26
Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Максимчука О.О., розглянувши заяву (клопотання) позивача про забезпечення позову в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Державної прикордонної служби України про визнання відмови протиправною, зобов'язання вчинення певних дій та стягнення шкоди,
16.04.2026 до Рівненського окружного адміністративного суду (далі - суд) надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до Державної прикордонної служби України (далі - відповідач або ДПСУ), у якій позивач просить суд визнати протиправною відмову відповідача у наданні дозволу на перетин державного кордону України, зобов'язати відповідача надати можливість перетину державного кордону, стягнути матеріальну шкоду у розмірі 30000 грн, стягнути моральну шкоду у розмірі 50000 грн.
У тексті вказаної позовної заяви позивач також заявив клопотання про забезпечення вказаного адміністративного позову, у якій він просить суд на підставі КАС України зобов'язати відповідача тимчасово дозволити виїзд за межі України до вирішення справи по суті, оскільки існує ризик значної шкоди і порушуються законні права та інтереси позивача.
За правилами частини 1 статті 152 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) заява про забезпечення позову подається в письмовій формі і повинна містити: 1) найменування суду; 2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта (для фізичних осіб - громадян України), номери засобів зв'язку, адресу електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету; 3) предмет позову та обґрунтування необхідності забезпечення позову; 4) захід забезпечення позову, який належить застосувати, з обґрунтуванням його необхідності; 5) інші відомості, потрібні для забезпечення позову. Відповідно до частини 3 цієї статті, у заяві можуть бути зазначені кілька заходів забезпечення позову, що мають бути вжиті судом, із обґрунтуванням доцільності вжиття кожного з цих заходів.
Відповідно до частини 4 статті 152 КАС України до заяви додаються документи, що підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі.
Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору встановлено Законом України "Про судовий збір" від 08.07.2011 №3674-VI (далі - Закон №3674-VI), згідно з частиною 1 статті 3 якого судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.
Підпунктом 6 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону №3674-VI встановлено, що за подання до адміністративного суду заяви про забезпечення доказів або позову, заяви про видачу виконавчого документа на підставі рішення іноземного суду, заяви про зміну чи встановлення способу, порядку і строку виконання судового рішення ставка судового збору становить 0,3 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Відповідно до частини першої цієї ж статті - судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Згідно зі статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2026 рік" від 03.12.2025 № 4695-IX прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня 2026 року установлено в розмірі 3328 гривні.
А тому за подання до адміністративного суду заяви (клопотання) про забезпечення позову підлягає сплаті судовий збір в розмірі 998,40 грн (3328,00 грн х 0,3).
В той же час, до заяви (клопотання) позивача про забезпечення позову не додано документу, що підтверджує сплату судового збору у встановлених порядку та розмірі, а сама заява (клопотання) про забезпечення позову не містить відомостей про ідентифікаційний код юридичної особи відповідача, реєстраційний номер облікової картки платника податків позивача, номери засобів зв'язку, адресу електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету позивача і відповідача, обґрунтування необхідності забезпечення позову (з урахуванням приписів частини 2 статті 150 КАС України), як це вимагається приписами статті 152 КАС України.
В силу приписів частини 7 статті 154 КАС України суд, встановивши, що заяву про забезпечення позову подано без додержання вимог статті 152 цього Кодексу, повертає її заявнику без розгляду, про що постановляє ухвалу.
З урахуванням наведеного і того, що заявником вказана заява про забезпечення позову подана без додержання вимог статті 152 КАС України, суд дійшов до висновку про те, що така заява про забезпечення позову підлягає поверненню заявнику без розгляду на підставі частини 7 статті 154 КАС України.
Керуючись частиною 7 статті 154, статтями 241, 248, 256, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Заяву (клопотання) ОСОБА_1 про забезпечення позову у справі №460/6559/26 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Державної прикордонної служби України про визнання відмови протиправною, зобов'язання вчинення певних дій та стягнення шкоди, - повернути без розгляду.
Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання.
Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення (ухвали).
Повний текст ухвали складений 17 квітня 2026 року.
Суддя Олександр МАКСИМЧУК