про витребування доказів
17 квітня 2026 р. справа № 380/24262/25 м. Львів
Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Качур Р.П. розглянув в порядку письмового провадження питання щодо витребування доказів в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , Військової частини НОМЕР_2 про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити дії, -
ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до суду з позовом до Військової частини НОМЕР_1 (далі - відповідач-1) Військової частини НОМЕР_2 (далі - відповідач-2), з урахуванням заяви про збільшення позовних вимог, просить:
- визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_1 щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 щомісячного грошового забезпечення за період з 29.01.2020 по 24.11.2025, а також одноразової грошової допомоги при звільненні та грошової компенсації за невикористані календарні дні щорічної основної та додаткової відпусток, шляхом застосування при розрахунку посадового окладу та окладу за військовим званням сталої величини прожиткового мінімуму для працездатних осіб у розмірі 1762,00 грн, замість встановленого законом розміру прожиткового мінімуму на 01 січня відповідного календарного року;
- зобов'язати Військову частину НОМЕР_1 здійснити перерахунок, нарахування та виплату ОСОБА_1 щомісячного грошового забезпечення, вихідною величиною для якого є розмір посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня відповідного календарного року, на відповідні тарифні коефіцієнти, а саме: за період з 29.01.2020 по 31.12.2020 - виходячи з розміру прожиткового мінімуму 2102,00 грн; за період з 01.01.2021 по 31.12.2021 - виходячи з розміру прожиткового мінімуму 2270,00 грн; за період з 01.01.2022 по 31.12.2022 - виходячи з розміру прожиткового мінімуму 2481,00 грн; за період з 01.01.2023 по 31.12.2023 - виходячи з розміру прожиткового мінімуму 2684,00 грн; за період з 01.01.2024 по 24.11.2025 - виходячи з розміру прожиткового мінімуму 3028,00 грн. з урахуванням раніше виплачених сум;
- зобов'язати Військову частину НОМЕР_1 здійснити перерахунок та доплату всіх основних та додаткових видів грошового забезпечення (надбавки за вислугу років, надбавки за особливості проходження служби, надбавки за роботу з таємними документами, премії та інших видів грошового забезпечення, розмір яких залежить від розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням), що були виплачені позивачу за період з 29.01.2020 по 24.11.2025, з урахуванням раніше виплачених сум;
- зобов'язати Військову частину НОМЕР_1 здійснити перерахунок та доплату ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги при звільненні (в розмірі 50% місячного грошового забезпечення за 15 повних років служби); грошової компенсації за невикористані календарні дні щорічної основної та додаткової відпусток; здійснивши їх обчислення виходячи з розміру грошового забезпечення, розрахованого із прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня 2025 року (3028,00 грн), з урахуванням раніше виплачених сум;
- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо невиплати ОСОБА_1 матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2025 рік;
- зобов'язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити позивачу матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань за 2025 рік у розмірі місячного грошового забезпечення, обчисленого виходячи з посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2025 (3028,00 грн), на відповідні тарифні коефіцієнти, з урахуванням раніше виплачених сум;
- визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_1 щодо нарахування та виплати позивачу індексації грошового забезпечення за період з 28.02.2015 по 25.07.2017 та з 19.02.2020 по 24.11.2025 у занижених розмірах (або її невиплати) внаслідок неправильного визначення базового місяця;
- зобов'язати Військову частину НОМЕР_1 провести перерахунок та виплату позивачу індексації грошового забезпечення: за період з 28.02.2015 по 25.07.2017 - із застосуванням «січня 2008 року» як базового місяця для обчислення індексу споживчих цін; за період з 19.02.2020 по 24.11.2025 - із визначенням нових базових місяців: січень 2020 року, січень 2021 року, січень 2022 року, січень 2023 року, січень 2024 року та січень 2025 року (у зв'язку з підвищенням посадових окладів через зростання прожиткового мінімуму), з нарахуванням та виплатою індексації-різниці (фіксованої суми) та поточної індексації, з урахуванням раніше виплачених сум;
- зобов'язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити позивачу компенсацію втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати відповідно до Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати» та Порядку № 159, на суми донарахованого за цим рішенням суду грошового забезпечення, за весь час затримки по день фактичної виплати;
- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_2 щодо невиплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період проходження військової служби з 25.07.2017 по 19.02.2020 року;
- зобов'язати Військову частину НОМЕР_2 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення: за період з 25 липня 2017 року по 28 лютого 2018 року включно - із застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін (базового місяця) січень 2008 року здійснивши розрахунок та виплату фіксованої суми індексації (індексації-різниці) відповідно до абзаців 3, 4 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення № 1078, виходячи з того, що станом на березень 2018 року за мною зберігалося право на індексацію, обчислену від базового місяця січня 2008 року, з урахуванням раніше виплачених сум;
- зобов'язати Військову частину НОМЕР_2 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення: за період з 01 березня 2018 року по 19 лютого 2020 року - із урахуванням базового місяця березень 2018 року, здійснивши розрахунок та виплату фіксованої суми індексації (індексації-різниці) відповідно до абзаців З, 4 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення № 1078, виходячи з того, що станом на березень 2018 року за мною зберігалося право на індексацію, обчислену від базового місяця січня 2008 року, з урахуванням раніше виплачених сум;
- зобов'язати Військову частину НОМЕР_2 нарахувати та виплатити компенсацію втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати на суми донарахованої індексації за весь час затримки по день фактичного розрахунку.
Ухвалою від 13.10.2025 відкрито провадження у справі та вирішено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Позивач у позовній заяві просив суд витребувати у відповідача-2 додаткові докази у справі, а саме: належним чином засвідчені копії документів щодо проходження служби позивачем, зокрема, довідки-розрахунки про нараховане та виплачене грошове забезпечення за період з 25.07.2017 по 19.02.2020, інформацію про нараховану індексацію та базові місяці її нарахування, та довідку про використання відпусток.
При відкритті провадження суд не вирішував питання витребування доказів.
Суд звертає увагу на те, що відповідачем надано позивачу на його запит довідку про нараховане грошове забезпечення. Однак, з таких доказів неможливо встановити розмір складових грошового забезпечення.
Частиною 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) встановлено, що суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі.
Відповідно до положень статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.
Частиною 3 ст. 77 КАС України визначено, що докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Відповідно до ч. 3 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Відповідно до ст. 258 КАС України суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.
За приписами статті 118 КАС України, процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом. Процесуальні строки визначаються днями, місяцями і роками, а також можуть визначатися вказівкою на подію, яка повинна неминуче настати.
При цьому, частиною другою статті 121 КАС України передбачено, що встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.
Відповідно до ч. 7 п. 2 ст. 180 КАС України, суд з'ясовує, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом, чи причини їх неподання; пропонує учасникам справи надати суду додаткові докази або пояснення; вирішує питання про проведення огляду письмових, речових та електронних доказів за їх місцезнаходженням; вирішує питання про витребування додаткових доказів та визначає строки їх подання; вирішує питання про забезпечення доказів, якщо ці питання не були вирішені раніше. Суд сприяє в реалізації цього обов'язку і витребовує необхідні докази.
Отже, для повного і всебічного встановлення обставин у цій справі необхідно витребувати від відповідача-2 належним чином засвідчені копії документів щодо проходження служби позивачем, зокрема, довідки-розрахунки про нараховане та виплачене йому грошове забезпечення за період з 25.07.2017 по 19.02.2020, довідку про нараховану та виплачену індексацію із зазначенням базового місяця її нарахування, та довідку про використання позивачем відпусток, а тому судовий розгляд справи необхідно продовжити на 30 днів з дня отримання відповідачем копії цієї ухвали.
Згідно з ч. 9 ст. 80 КАС України у разі неподання суб'єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з'ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.
Керуючись ст.ст. 9, 72, 77, 80, 118, 121, 149, 243, 248, 256, 258, 293, 294 КАС України, суд -
1. Витребувати від Військової частини НОМЕР_2 ( АДРЕСА_1 ; код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) належним чином засвідчені копії документів щодо проходження служби ОСОБА_1 , зокрема, довідки-розрахунки про нараховане та виплачене йому грошове забезпечення за період з 25.07.2017 по 19.02.2020, довідку про нараховану та виплачену індексацію із зазначенням базового місяця її нарахування, та довідку про використання відпусток, а тому судовий розгляд справи необхідно продовжити на 30 днів з дня отримання відповідачем копії цієї ухвали
Витребувані судом докази надати суду протягом десяти днів з дня отримання копії цієї ухвали.
У випадку неможливості надання таких доказів - надати обґрунтовані пояснення разом із доказами на їх підтвердження.
Відповідно до ч. 6-9 ст. 80 КАС України суд роз'яснює, що будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали (ч. 7 ст. 80 КАС України).
2. Строк розгляду адміністративної справи № 380/24262/25 продовжити на 30 днів із дня вручення відповідачу копії цієї ухвали.
3. Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.
Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання та оскарженню не підлягає.
Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Р.П. Качур