про повернення позовної заяви
16 квітня 2026 року Київ № 320/4126/23
Суддя Київського окружного адміністративного суду Басай О.В., розглянувши позовну заяву Громадської спілки "Асоціація Чорнобильських туроператорів" до Державного агентства України з управління зоною відчуження, треті особи: фізична особа-підприємець ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , Благодійна організація "Благодійний Фонд "Волонтерський центр Чорнобиль" про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії,
До Київського окружного адміністративного суду звернулася Громадська спілка "Асоціація Чорнобильських туроператорів" з позовом до Державного агентства України з управління зоною відчуження, треті особи: фізична особа-підприємець ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , Благодійна організація "Благодійний Фонд "Волонтерський центр Чорнобиль", в якому просить:
- визнати протиправними дії Державного агентства України з управління зоною відчуження;
- зобов'язати Державне агентство України з управління зоною відчуження, під час воєнного стану, утриматися від будь-яких дій, які б заважали або могли би завадити використанню Громадській спілці "Асоціація Чорнобильських туроператорів" прав, які надають останньому вказані нижче паспорти прив'язок тимчасових споруд від 28.08.2020 № 3-П, № 2-П, № 1-П та № 5-П (включаючи права на розміщення самих споруд, їх функціонування, живлення, обігрів, знаходження в них співробітників тощо, а також будь-які інші права, які випливають із використання паспортів прив'язок), що на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 р. №165 "Про зупинення строків надання адміністративних послуг та видачі документів дозвільного характеру" є дійсними та чинними на період воєнного стану, а також протягом місяця після закінчення або скасування воєнного стану;
- зобов'язати Державне агентство України з управління зоною відчуження утриматись від будь-яких інших дій, наслідками або опосередкованим результатом яких був або міг би бути демонтаж та/або пошкодження як самим Державним агентством України з управління зоною відчуження чи його підрозділами, так і іншими державними та недержавними установами тимчасових споруд, право на розміщення яких реалізується Громадською спілкою "Асоціація Чорнобильських туроператорів" на підставі паспортів прив'язки тимчасових споруд від 28.08.2020 № 3-П, № 2-П, № 1-П та № 5-П.
Ухвалою суду від 24.02.2023 відмовлено у задоволенні заяви представника Громадської спілки "Асоціація Чорнобильських туроператорів" про забезпечення позову.
Ухвалою суду від 27.02.2023 (суддя ОСОБА_3 ) позовну заяву Громадської спілки "Асоціація Чорнобильських туроператорів" залишено без руху, зазначено недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення та встановлено строк для усунення недоліків позовної заяви.
Рішенням Вищої ради правосуддя від 13.02.2024 № 411/0/15-24 звільнено ОСОБА_3 з посади судді Київського окружного адміністративного суду у зв'язку з поданням заяви про відставку. Відповідно до протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями головуючим суддею, який буде розглядати адміністративну справу № 320/4126/23, визначено Басая О.В.
Згідно з ухвалою від 17.05.2024 суд прийняв до провадження адміністративну справу № 320/4126/23 та залишив без руху заяву Громадської спілки "Асоціація Чорнобильських туроператорів" до Державного агентства України з управління зоною відчуження, треті особи: фізична особа-підприємець ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , Благодійна організація "Благодійний Фонд "Волонтерський центр Чорнобиль" про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії. А також встановив позивачу десятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліків позовної заяви, зазначених у мотивувальній частині ухвали.
Копію ухвали суду від 17.05.2024 було направлено на електронну адресу представника позивача, зазначену в позовній заяві: ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка була доставлена представнику позивача, що підтверджується довідкою про доставку електронного листа від 20.05.2024. Однак станом на дату постановлення цієї ухвали позивач не виконав вимог ухвали про залишення позовної заяви без руху, клопотань про продовження строку на усунення недоліків не заявлено.
Відповідно до частини сьомої статті 251 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо копію судового рішення вручено представникові, вважається, що його вручено й особі, яку він представляє.
У постанові Верховного Суду від 06.12.2023 у справі № 120/1401/23 зазначено, що якщо учасник надав суду телефон та електронну адресу (хоча міг цього і не робити), зазначивши їх у заяві (скарзі), то варто припустити, що учасник бажає, принаймні не заперечує, щоб ці засоби комунікації використовувалися судом. Це, своєю чергою, покладає на учасника справи обов'язок отримувати повідомлення і відповідати на них.
У справі "Каракуця проти України" Європейський суд з прав людини зазначив, що позивач як сторона, яка задіяна в ході судового розгляду, зобов'язана з розумним інтервалом часу сама цікавитися провадженням у її справі, добросовісно користуватися належними їй процесуальними правами та неухильно виконувати процесуальні обов'язки.
При цьому, як зазначає Європейський суд з прав людини в рішенні від 07.07.1989 у справі "Юніон Аліментаріа проти Іспанії", заявник зобов'язаний демонструвати готовність брати участь на всіх етапах розгляду, що стосуються безпосередньо його, утримуватися від використання прийомів, які пов'язані із зволіканням у розгляді справи, а також максимально використовувати всі засоби внутрішнього законодавства для прискорення процедури слухання.
Згідно з пунктом 1 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
Ураховуючи те, що позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху ухвалою суду від 17.05.2024, суд уважає, що позовну заяву належить повернути позивачу з усіма доданими до неї документами.
Керуючись статтями 169, 171, 243, 248, 256, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Позовну заяву Громадської спілки "Асоціація Чорнобильських туроператорів" до Державного агентства України з управління зоною відчуження, треті особи: фізична особа-підприємець ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , Благодійна організація "Благодійний Фонд "Волонтерський центр Чорнобиль" про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії повернути позивачу з усіма доданими до неї документами.
Копію ухвали надіслати (вручити) позивачу (представнику).
Роз'яснити позивачеві, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Ухвала набирає законної сили з дати її підписання суддею та може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня проголошення (підписання) ухвали.
Суддя Басай О.В.