Справа №712/5140/26
Провадження №1-кс/712/2082/26
Іменем України
про тимчасовий доступ до речей та документів
17 квітня 2026 року слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши в відкритому судовому засіданні в залі суду м. Черкаси клопотання прокурора Черкаського відділу Черкаської окружної прокуратури ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42026252010000055 від 16.03.2026, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України,
До слідчого судді звернувся прокурор Черкаського відділу Черкаської окружної прокуратури ОСОБА_3 з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів.
У клопотанні вказує, що слідчим відділом Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження №42026252010000055 від 16.03.2026 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України.
Досудовим розслідуванням установлено, що внаслідок неналежного виконання службовими особами комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Черкаської міської ради своїх службових обов'язків через несумлінне ставлення до них, що виразилось у безпідставному укладенню додаткових угод №№4, 5, 6, 7 протягом 2021 року до договору від 12.01.2021 №4 про постачання електричної енергії споживачу ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), всупереч ч. 5 ст. 41 Закону України «Про публічні закупівлі», збільшено ціну товару (електричної енергії) на 46,72% та безпідставно сплачено на користь вказаного ТОВ кошти в сумі 1 466 507,70 грн., чим спричинено тяжкі наслідки інтересам окремих юридичних осіб.
Вищевикладені обставини повністю підтверджується зібраними доказами, які знаходяться у матеріалах кримінального провадження №42026252010000055, зокрема копіями Договору від 12.01.2021 №4 про постачання електричної енергії споживачу, копіями додаткових угод до вказаного Договору, а також Довідкою про результати участі в якості спеціаліста від 10.04.2026, складеної начальником ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_4 .
З метою виконання завдань кримінального провадження, встановлення обставин, які підлягають доказуванню відповідно до ст. 91 КПК України, зокрема подii кримінального правопорушення (часу, місця, способу та інших обставин вчинення кримінального правопорушення), винуватості у вчиненні кримінального правопорушення, форми вини, мотивів і мети вчинення кримінального правопорушення, обставин, що є підставою для застосування до юридичних осіб заходів кримінально-правового характеру, а також з метою захисту суспільства та держави вiд кримінальних правопорушень, забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування даного кримiнального провадження і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована правова процедура, виникла необхідність у долученні до матеріалів кримінального провадження оригіналу Договору від 12.01.2021 №4 про постачання електричної енергії споживачу (далі - Договір), а також оригіналів додаткових угод №№4, 5, 6, 7 до вказаного Договору, які наявні у володінні посадових осіб КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Черкаської міської ради.
Указані документи мають доказове значення у кримінальному провадженні, оскільки у них містяться відомості про обставини, що підлягають доказуванню під час досудового розслідування, а саме щодо факту укладання договору із визначеною ціною товару та подальшого її збільшення, всупереч вимогам ч. 5 ст. 41 Закону України «Про публічні закупівлі», внаслідок чого комунальним підприємством зайво сплачено коштів на загальну суму 1 466 507,70 грн., що призвело до матеріальної шкоди (збитків) на вказану суму.
У свою чергу, вказані документи в силу ст. 98 КПК України, мають бути визнані речовими доказами у кримінальному провадженні та будуть предметами відповідного експертного дослідження - судово-почеркознавчої експертизи, вимогою виконання якої відповідно до Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень та Науково-методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень, затвердженої Наказом Міністерства Юстиції України №53/5 від 08.10.1998 (далі - Інструкція), є надання виключно оригіналу документа (пункт 1.1 глави 1 розділу I Інструкції).
З метою долучення до матеріалів кримінального провадження оригіналів Договору та оригіналів додаткових угод №№4, 5, 6, 7 до вказаного Договору в порядку ст. 93 КПК України на адресу КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Черкаської міської ради скеровано запит.
Згідно листа КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Черкаської міської ради №1694/12 від 15.04.2026 вбачається, що вищевказаний Договір та додаткові угоди відповідно до положень статті 1, 9 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність» є первинними документами, які містять відомості про господарську операцію та є підставою для ведення бухгалтерського обліку господарських операцій та фінансової звітності діяльності підприємства та не можуть бути надані на запит.
Таким чином, у сторони обвинувачення виникла необхідність у тимчасовому доступі до речей і документів, які знаходяться у володінні посадових осіб КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Черкаської міської ради.
У судове засідання прокурор не з'явився, надав заяву про розгляд клопотання без його участі, клопотання підтримує та просить задовольнити в повному обсязі.
Слідчий суддя, дослідивши матеріали клопотання, вважає наступне.
Положеннями ст. 132 КПК України передбачено, що заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються на підставі ухвали слідчого судді або суду, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом. Застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора.
Для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов'язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.
Під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.
Згідно з ч. 1, ч. 2 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Таким чином, слідчий суддя зобов'язаний перевіряти наявність об'єктивної необхідності та виправданість такого втручання у права і свободи особи, врахувати докази на підтвердження обставин, викладених у клопотанні, які мають бути надані ініціатором клопотання.
Відповідно до ст. 162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать: 1) інформація, що знаходиться у володінні засобу масової інформації або журналіста і надана їм за умови нерозголошення авторства або джерела інформації; 2) відомості, які можуть становити лікарську таємницю; 3) відомості, які можуть становити таємницю вчинення нотаріальних дій; 4) конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю; 5) відомості, які можуть становити банківську таємницю; 6) особисте листування особи та інші записи особистого характеру; 7) інформація, яка знаходиться в операторів та провайдерів телекомунікацій, про зв'язок, абонента, надання телекомунікаційних послуг, у тому числі отримання послуг, їх тривалості, змісту, маршрутів передавання тощо; 8) персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних; 9) державна таємниця; 10) таємниця фінансового моніторингу; 11) відомості, що становлять професійну таємницю відповідно до Закону України «Про ринки капіталу та організовані товарні ринки».
Як свідчать матеріали клопотання, досудовим слідством використані всі надані чинним законодавством можливості щодо отримання необхідної для розкриття кримінального правопорушення інформації.
Слідчим суддею враховується, що в інший спосіб одержати відомості, які містять охоронювану законом таємницю, в межах досудового розслідування неможливо.
Перевіривши надані матеріали клопотання та дослідивши додані докази, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання підлягає до задоволення, оскільки вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані документи мають суттєве значення у кримінальному провадженні.
Керуючись ст. ст. 131-132, 159-166, 369-372, 376 КПК України, слідчий суддя
Клопотання прокурора Черкаського відділу Черкаської окружної прокуратури ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42026252010000055 від 16.03.2026, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, задовольнити.
Надати тимчасовий доступ до речей і документів, а саме до Договору №4 про постачання електричної енергії споживачу від 12.01.2021, додаткової угоди №4 від 20.09.2021, додаткової угоди №5 від 20.10.2021, додаткової угоди №6 від 22.11.2021, додаткової угоди №7 від 17.12.2021, з можливістю знайомлення та вилучення оригіналів, що перебувають у володінні Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Черкаської міської ради (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , адреса: АДРЕСА_1 ).
Виконання ухвали доручити старшому слідчому СВ Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області лейтенанту поліції ОСОБА_5 та прокурору Черкаського відділу Черкаської окружної прокуратури ОСОБА_3 .
Строк дії даної ухвали до 17.06.2026.
Роз'яснити, що відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Повернути документи, які вилучені Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Черкаської міської ради, адреса: АДРЕСА_2 , за минуванням потреби.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1