Справа № 420/33684/23
15 квітня 2026 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Радчука А.А., розглянувши у порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 , подану через представника, про накладення штрафу у справі №420/33684/23,
У провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебувала справа №420/33684/23 за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити дії.
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 29.02.2024 року адміністративний позов задоволено.
Суд вирішив: Визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_2 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року № 168 “Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану», у розмірі, збільшеному до 100 000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні та у відпустці за станом здоров'я внаслідок тяжкого поранення, пов'язаного із захистом Батьківщини, за період з 10.07.2022 по 13.04.2023 рр. Зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_3 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду, передбачену постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року № 168 “Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану», у розмірі, збільшеному до 100 000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні та у відпустці за станом здоров'я внаслідок тяжкого поранення, пов'язаного із захистом Батьківщини, за період із 10.07.2022 по 13.04.2023 рр., з урахуванням фактично виплачених сум. В іншій частині позову - відмовити.
28.10.2024 року рішення суду набрало законної сили.
28.11.2024 року за заявою позивача Одеським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист про зобов'язання ІНФОРМАЦІЯ_3 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду, передбачену постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року № 168 “Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану», у розмірі, збільшеному до 100 000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні та у відпустці за станом здоров'я внаслідок тяжкого поранення, пов'язаного із захистом Батьківщини, за період із 10.07.2022 по 13.04.2023 рр., з урахуванням фактично виплачених сум.
Строк пред'явлення виконавчого документа до виконання до 29.10.2027 року.
13.08.2025 року представником позивача за допомогою системи “Електронний суд» подано заяву в порядку ст. 382 КАС України про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду у цій справі. Заява обґрунтована тим, що станом на 12.08.2025 рішення Одеського окружного адміністративного суду від 29 лютого 2024 року не виконано. Заявник вбачає ухилення ІНФОРМАЦІЯ_1 від виконання рішення суду. При цьому, у позивача вичерпано всі способи захисту прав щодо виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 29 лютого 2024 року у справі №420/33684/23.
Ухвалою суду від 15.09.2025 року задоволено заяву ОСОБА_1 , подану представником, про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду у справі №420/33684/23. Встановлено судовий контроль за виконанням рішення Одеського окружного адміністративного суду від 29.02.2024 року по справі №420/33684/23 та зобов'язано ІНФОРМАЦІЯ_4 подати протягом тридцяти днів з дати отримання копії цієї ухвали Звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 29.02.2024 року по справі №420/33684/23.
09.10.2025 року до суду надійшов Звіт ІНФОРМАЦІЯ_1 про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 29.02.2024 року по справі №420/33684/23.
Ухвалою суду від 17.11.2025 року прийнято Звіт ІНФОРМАЦІЯ_1 про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 29.02.2024 року по справі №420/33684/23 в частині нарахування ОСОБА_1 додаткової винагороди за період із 10.07.2022 по 13.04.2023 рр.; встановлено ІНФОРМАЦІЯ_2 новий строк для подання звіту про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 29.02.2024 року по справі №420/33684/23 в частині виплати ОСОБА_1 присудженої та нарахованої додаткової винагороди за період із 10.07.2022 по 13.04.2023 рр. та зобов'язано ІНФОРМАЦІЯ_4 подати протягом тридцяти днів з дати отримання копії цієї ухвали Звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 29.02.2024 року по справі №420/33684/23, з урахуванням правової оцінки, наданої судом у цій ухвалі.
16.12.2025 року до суду надійшов Звіт ІНФОРМАЦІЯ_1 про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 29.02.2024 року по справі №420/33684/23.
Ухвалою суду від 21.01.2026 року прийнято Звіт ІНФОРМАЦІЯ_1 (вх. №132412/25 від 16.12.2025) про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 29.02.2024 року по справі №420/33684/23 в частині. Встановлено ІНФОРМАЦІЯ_2 новий строк для подання звіту про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 29.02.2024 року по справі №420/33684/23 у повному обсязі. Зобов'язано ІНФОРМАЦІЯ_4 подати протягом трьох місяців з дати отримання копії цієї ухвали Звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 29.02.2024 року по справі №420/33684/23, з урахуванням правової оцінки, наданої судом у цій ухвалі.
23.02.2026 року до суду від представника позивача надійшла заява про накладення штрафу на начальника ІНФОРМАЦІЯ_5 відповідно до частини ч. 3 ст. 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України.
Розглянувши подану представником позивача заяву, судом встановлено наступне.
Відповідно до ст. 129-1 Конституції України та ст. 382 КАС України, контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.
Згідно з ч. 1 ст. 382 КАС України, суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб'єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
Відповідно до ч.ч. 2-3 ст. 382-1 КАС України, за наслідками розгляду заяви про зобов'язання суб'єкта владних повноважень подати звіт про виконання судового рішення суд постановляє ухвалу про її задоволення або відмову у задоволенні та зобов'язання суб'єкта владних повноважень подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
Встановлений судом строк для подання звіту про виконання судового рішення має бути достатнім для його підготовки. Достатнім є строк, який становить не менше десяти календарних днів з дня отримання суб'єктом владних повноважень відповідної ухвали та не перевищує трьох місяців.
З цих підстав судом ухвалою від 15.09.2025 року встановлено судовий контроль за виконанням рішення та зобов'язано відповідача подати звіт про виконання судового рішення протягом тридцяти днів з дати отримання копії цієї ухвали.
Надалі, ухвалами суду від 17.11.2025 року та 21.01.2026 року ІНФОРМАЦІЯ_2 встановлювались нові строки для подання звіту про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 29.02.2024 року по справі №420/33684/23.
Так, ухвалою суду від 21.01.2026 року зобов'язано ІНФОРМАЦІЯ_4 подати протягом трьох місяців з дати отримання копії цієї ухвали Звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 29.02.2024 року по справі №420/33684/23, з урахуванням правової оцінки, наданої судом у цій ухвалі.
Підставою звернення позивача з завою, що розглядається, визначено неподання станом на 19.03.2026 ІНФОРМАЦІЯ_4 до Одеського окружного адміністративного суду на виконання ухвали від 21.01.2026 року звіту про виконання рішення суду від 29.02.2024 року по справі №420/33684/23.
За приписами ч. 10 ст. 382-3 КАС України у разі неподання звіту у строк, встановлений судом, або у разі подання звіту з порушенням такого строку та за відсутності поважних причин, які унеможливили його вчасне подання, суд встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу, а також накладає штраф на керівника такого суб'єкта владних повноважень.
Отже, відповідно до положень КАС України, у разі неподання звіту у строк, встановлений судом, суд встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу, а також накладає штраф на керівника такого суб'єкта владних повноважень.
Розглянувши подану позивачем заяву, суд дійшов висновку про відсутність підстав для її задоволення.
Так, ухвалою суду від 21.01.2026 року зобов'язано відповідача подати звіт про виконання судового рішення протягом трьох місяців з дати отримання копії цієї ухвали.
Електронний примірник ухвали суду від 21.01.2026 року було доставлено в електронний кабінет ІНФОРМАЦІЯ_1 30.01.2026 року, про що секретарем судового засідання складено довідку про доставку електронного листа.
Заява про накладення штрафу на начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 відповідно до частини ч. 3 ст. 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України надійшла до суду 23.03.2026 року (сформована в системі «Електронний суд» - 20.03.2026 року).
Таким чином, станом на момент звернення представника позивача до суду з заявою про накладення штрафу встановлений ухвалою суду від 21.01.2026 року тримісячний строк не сплив.
Крім того, станом на момент розгляду заяви про накладення штрафу, від представника ІНФОРМАЦІЯ_1 до суду надійшов Звіт про виконання рішення суду від 26.03.2026 року на виконання ухвали суду від 21.01.2026 року.
Враховуючи відсутність факту неподання звіту у строк, встановлений судом, або у разі подання звіту з порушенням такого строку, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення заяви ОСОБА_1 , подану через представника, про накладення штрафу.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 248, 256, 293, 370, 382-382-3 КАС України,
У задоволенні заяви ОСОБА_1 (вх. №31499/26 від 23.03.2026), поданій через представника, про накладення штрафу - відмовити.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала може бути оскаржена до П'ятого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції.
Суддя А.А. Радчук