15 квітня 2026 року № 320/15960/26
Київський окружний адміністративний суд у складі головуючої Діски А. Б., розглянувши в спрощеному позовному провадженні в приміщенні суду в місті Києві адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Київській області до керівника Товариства з обмеженою відповідальністю "ВІЗУАЛ ЛАЙТ" - Демури Богдана Юрійовича, Товариства з обмеженою відповідальністю "ВІЗУАЛ ЛАЙТ" про встановлення тимчасового обмеження у праві виїзду за межі території України,
Позивач, Головне управління ДПС у Київській області, звернулось до Київського окружного адміністративного суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "ВІЗУАЛ ЛАЙТ", директора Товариства з обмеженою відповідальністю "ВІЗУАЛ ЛАЙТ" Демури Богдана Юрійовича, в якому просить встановити тимчасове обмеження у праві виїзду керівника Товариства з обмеженою відповідальністю "ВІЗУАЛ ЛАЙТ" (ЄДРПОУ 45255095) - ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянство: Україна, місцезнаходження: АДРЕСА_1 за межі України до погашення податкового боргу в сумі 120 040 834,07 грн.
Підставою для звернення контролюючого органу до суду є наявність у Товариства з обмеженою відповідальністю "ВІЗУАЛ ЛАЙТ", керівником якого є ДЕМУРА БОГДАН ЮРІЙОВИЧ, податкового боргу, що перевищує 1 000 000,00 грн, який не сплачено протягом 240 календарних днів з дня вручення платнику податків податкової вимоги. Позивач посилається на те, що вживав заходи, передбачені Податковим кодексом України, щодо погашення боргу, однак вони не дали позитивного результату, тому звертається до суду в порядку статті 289-2 КАС України щодо встановлення тимчасового обмеження у праві виїзду за кордон керівнику боржника.
Ухвалою суду від 15.04.2026 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін з особливостями, визначеними статтею 289-2 КАС України.
Вказана ухвала суду направлялась відповідачам на адреси електронної пошти interpromgold@gmx.com, agroprimegold@meta.ua, зазначені в Єдиному державному реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань та в позовній заяві.
За номерами телефонів, зазначеними в позовній заяві та в Єдиному державному реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, повідомити відповідачів про ухвалу суду від 15.04.2026 не вдалось, оскільки такі номери є недійсними.
Також з метою повідомлення про розгляд справи судом, ухвала від 15.04.2026 була оприлюднена судом на офіційному веб-сайті судової влади України за посиланням https://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/sudovi_vukluku_ta_povidomlenja/2009224/.
Враховуючи викладене, судом було вжито усіх можливих заходів для належного повідомлення відповідачам про розгляд справи.
Суд вважає відповідачів належним чином повідомленими про можливість подання відзиву у зазначені строки та належним чином повідомленими про судовий розгляд справи.
Відповідачами, на виконання ст.162 Кодексу адміністративного судочинства України, не було надіслано до суду письмових відзивів на адміністративний позов та не було повідомлено про поважність причин ненадання відзиву.
Також до суду не надходили клопотання про продовження строку для подання відзиву на позовну заяву.
Відповідно до ч. 6 ст.162 Кодексу адміністративного судочинства України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.
Дослідивши письмові докази, наявні в матеріалах справи в їх сукупності, проаналізувавши норми чинного законодавства України, суд встановив наступні обставини.
Товариство з обмеженою відповідальністю «ВІЗУАЛ ЛАЙТ», код ЄДРПОУ 45255095, перебуває на обліку в Головному управлінні ДПС у Київській області як платник податків і зборів.
Згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, керівником вказаного товариства є Демура Богдан Юрійович.
За ТОВ «ВІЗУАЛ ЛАЙТ» на теперішній час в інтегрованих картках платника податків обліковується податковий борг на загальну суму 120 040 834,07 грн.
З урахуванням вимог ст. 56, 57 Податкового кодексу України, у зв'язку з несплатою ТОВ «ВІЗУАЛ ЛАЙТ» у встановлені строки нарахованих сум, грошові зобов'язання набули статусу податкового боргу.
Відповідно до ст. 59 ПК України у зв'язку з несплатою до бюджету сум податкового боргу, контролюючим органом сформовано податкову вимогу від 25.06.2025 №0014017-1310-1036.
Податкова вимога направлялась контролюючим органом на адресу відповідача засобами поштового зв'язку та була повернута 27.06.2025 з відміткою пошти «адресат відсутній за вказаною адресою».
Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 30.07.2025 у справі №320/38105/25 задоволено заяву Головного управління ДПС у Київській області про стягнення коштів за податковим боргом з ТОВ «ВІЗУАЛ ЛАЙТ» у розмірі 120 040 834,07 грн.
Відповідно до довідки уповноваженої особи Головного управління ДПС у Київській області, позивач повідомляє, що згідно даних інформаційної системи ДПС України у Товариства з обмеженою відповідальністю «ВІЗУАЛ ЛАЙТ» відсутні відкриті банківські рахунки.
Як вбачається зі змісту позовної заяви, вказані заходи не призвели до повного погашення податкового боргу ТОВ «ВІЗУАЛ ЛАЙТ», що стало підставою для звернення податкового органу з даним позовом до суду.
Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд виходить з наступного.
Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.
Згідно з частиною 1 статті 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулюються нормами Податкового кодексу України.
Відповідно до підпункту 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 ПК України платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.
Підпунктом 14.1.175. пункту 14.1. статті 14 ПК України встановлено, що податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.
Приписами пункту 59.1. статті 59 ПК України визначено, що у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.
Відповідно до пункту 59.5 статті 59 ПК України у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).
Підпунктом 20.1.35-2 пункту 20.1 статті 20 ПК України встановлено, що контролюючі органи, визначені підпунктом 41.1.1 пункту 41.1 статті 41 цього Кодексу мають право звертатися до суду щодо встановлення тимчасового обмеження у праві виїзду керівників юридичних осіб або постійних представництв нерезидентів-боржників за межі України у разі невиконання податкового обов'язку щодо сплати грошових зобов'язань, що призвело до виникнення у такої юридичної особи або постійного представництва нерезидента податкового боргу.
Згідно пункту 87.13 статті 87 ПК України у разі несплати протягом 240 календарних днів з дня вручення платнику податків податкової вимоги суми податкового боргу, що перевищує 1 мільйон гривень, контролюючий орган може звернутися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду керівника юридичної особи або постійного представництва нерезидента-боржника за межі України - до погашення такого податкового боргу.
Тимчасове обмеження у праві виїзду керівника юридичної особи або постійного представництва нерезидента-боржника за межі України встановлюється як забезпечувальний захід виконання судового рішення або рішення керівника контролюючого органу про стягнення суми податкового боргу.
Пунктом 87.14 статті 87 ПК України передбачено, що закінчення дії тимчасового обмеження у праві виїзду керівника юридичної особи або постійного представництва нерезидента-боржника здійснюється у разі погашення суми податкового боргу, зазначеної у рішенні суду, у зв'язку з якою було застосовано таке обмеження, або у разі отримання інформації з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань про зміну керівника юридичної особи або постійного представництва нерезидента-боржника, або у разі початку судових процедур у справах про банкрутство стосовно такого боржника.
Наведені вище норми Податкового кодексу України та положення частини першої статті 289-2 КАС України дають підстави стверджувати, що у контролюючого органу виникає право на звернення до адміністративного суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду керівника юридичної особи боржника за межі України після спливу 240 календарних днів з дня вручення такому платнику податків податкової вимоги на суму податкового боргу, що перевищує 1 мільйон гривень.
Крім того, відповідно до статті 6 Закону України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України» право громадянина України на виїзд з України може бути тимчасово обмежено у випадках, коли, зокрема він є керівником юридичної особи або постійного представництва нерезидента (згідно з відомостями з Єдиного державного реєстру, наданими відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань»), що не виконує встановленого Податковим кодексом України податкового обов'язку щодо сплати грошових зобов'язань, що призвело до виникнення у такої юридичної особи або постійного представництва нерезидента податкового боргу в сумі, що перевищує 1 мільйон гривень, та якщо такий податковий борг не сплачено протягом 240 календарних днів з дня вручення платнику податків податкової вимоги, - до погашення суми такого податкового боргу, у зв'язку з яким таке обмеження встановлюється.
Отже, з урахуванням наведеного суд дійшов висновку, що у разі несплати податкового боргу у сумі, що перевищує 1 мільйон гривень протягом 240 календарних днів з дня вручення платнику податків податкової вимоги, податковим органом подається до суду за основним місцем реєстрації юридичної особи або постійного представництва нерезидента позовна заява про застосування судом тимчасового обмеження керівника юридичної особи або постійного представництва нерезидента-боржника у праві виїзду за межі території України.
Вказана правова позиція викладена Верховним Судом в постанові від 31.03.2025 у справі №160/5655/22.
З матеріалів справи судом вбачається, що за ТОВ «ВІЗУАЛ ЛАЙТ» обліковується податковий борг на загальну суму 120 040 834,07 гривень.
У зв'язку з несплатою до бюджету сум податкового боргу, контролюючим органом сформовано податкову вимогу від 25.06.2025 №0014017-1310-1036, яка направлялась контролюючим органом на адресу відповідача засобами поштового зв'язку та була повернута 27.06.2025 з відміткою пошти «адресат відсутній за вказаною адресою».
Доказів адміністративного чи судового оскарження вказаної вище вимоги матеріали справи не містять. Вказані обставини відповідачами не спростовані.
Більш того, рішенням Київського окружного адміністративного суду від 30.07.2025 у справі №320/38105/25 було задоволено заяву податкового органу про стягнення податкового боргу з ТОВ «ВІЗУАЛ ЛАЙТ» у розмірі 120 040 834,07 грн.. Підставою такого стягнення була саме податкова вимога від 25.06.2025 №0014017-1310-1036.
Рішення Київського окружного адміністративного суду від 30.07.2025 у справі №320/38105/25 Товариством з обмеженою відповідальністю «ВІЗУАЛ ЛАЙТ» не оскаржувалось та набрало законної сили.
Разом з тим, податковий борг відповідачем не погашений.
Враховуючи встановлений факт наявності у ТОВ «ВІЗУАЛ ЛАЙТ» податкового боргу в сумі, що перевищує 1 мільйон гривень, і непогашення суми такого податкового боргу протягом 240 днів з дня вручення товариству податкової вимоги, суд дійшов висновку про наявність підстав для застосування судом тимчасового обмеження у праві виїзду керівника вказаної юридичної особи ОСОБА_1 за межі території України до погашення суми податкового боргу.
При цьому, обмеження у праві виїзду за межі території України є забезпечувальним заходом, який має тимчасовий характер і відповідно до пункту 87.14 статті 87 ПК України закінчення дії тимчасового обмеження у праві виїзду керівника юридичної особи або постійного представництва нерезидента-боржника здійснюється у разі погашення суми податкового боргу, зазначеної у рішенні суду, у зв'язку з якою було застосовано таке обмеження, або у разі отримання інформації з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань про зміну керівника юридичної особи або постійного представництва нерезидента-боржника, або у разі початку судових процедур у справах про банкрутство стосовно такого боржника.
Оскільки, обмеження у праві виїзду керівника юридичної особи за межі території України пов'язано з наявністю певних обставин, суд вважає за необхідне визначити в рішенні суду межі застосування такого заходу, а саме, суд вказує, що застосований забезпечувальний захід у вигляді обмеження у праві виїзду за межі території України зберігає чинність до моменту погашення податкової заборгованості або до настання інших обставин, зазначених в п.87.14 ст.87 ПК України.
Отже, на підставі викладеного суд дійшов висновку, що заявлені позивачем вимоги є доведеними, обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.
Викладене вище узгоджується з висновками Верховного Суду, викладеними в постанові від 10 лютого 2026 року по справі № 560/14595/25.
Керуючись статтями 6, 72-77, 139, 242-246, 250, 255, 268-272, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Адміністративний позов Головного управління ДПС у Київській області до керівника Товариства з обмеженою відповідальністю "ВІЗУАЛ ЛАЙТ" - Демури Богдана Юрійовича, Товариства з обмеженою відповідальністю "ВІЗУАЛ ЛАЙТ" про встановлення тимчасового обмеження у праві виїзду за межі території України - задовольнити.
Встановити тимчасове обмеження у праві виїзду керівника Товариства з обмеженою відповідальністю «ВІЗУАЛ ЛАЙТ» - Демури Богдана Юрійовича (РНОКПП НОМЕР_1 ) за межі України до погашення податкового боргу Товариства з обмеженою відповідальністю «ВІЗУАЛ ЛАЙТ» (ЄДРПОУ 45255095) або настання інших обставин, зазначених в п.87.14 ст.87 ПК України.
Рішення може бути оскаржено до Шостого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня складення повного рішення.
Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Суддя Діска А.Б.