Справа № 138/1316/25
Провадження №:2/138/63/26
15 квітня 2026 року м. Могилів-Подільський
Суддя Могилів-Подільського міськрайонного суду Вінницької області Холодова Т.Ю., розглянувши в порядку письмового провадження цивільну справу за позовом Управління праці та соціального захисту населення Могилів-Подільської міської ради Вінницької області до ОСОБА_1 про стягнення надмірно виплачених коштів, -
Представник позивача звернувся до суду з вказаним позовом. Позовні вимоги обґрунтовані тим, що згідно заяви відповідача від 05.04.2022 про надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам, управлінням праці та соціального захисту населення Могилів-Подільської міської ради відповідно до рішення про призначення допомоги переміщеним особам на проживання від 20.04.2022 відповідачу надано допомогу внутрішньо переміщеним особам в сумі 5000,00 грн щомісячно: а саме ОСОБА_1 у сумі 2000,00 грн. та на сина ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в сумі 3000,00 грн. Допомога виплачувалася по 30.09.2023 року згідно постанови Кабінету Міністрів України від 20.03.2022 №332 «Деякі питання виплати допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам».
Головним Управлінням Національної соціальної сервісної служби у Вінницькій області 23.01.2025 була здійснена позапланова перевірка справ отримувачів державної допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам в управлінні праці та соціального захисту населення Могилів-Подільської міської ради з метою перевірки дотримання вимог Закону України «Про верифікацію та моніторинг державних виплат», постанови Кабінету Міністрів України від 20.03.2022 року «Деякі питання виплати допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам» та з метою уникнення переплати державних коштів.
В ході перевірки були виявлені обставини, що спричинили переплату державних коштів, а саме: згідно інформації з Державного реєстру на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно було встановлено, що у ОСОБА_1 , яка зареєстрована як внутрішньо переміщена особа за адресою АДРЕСА_1 , з 17.09.2022 перебуває у власності нерухоме майно (квартира) за адресою АДРЕСА_2 , загальною площею 47,3 кв.м. та з 29.08.2022 перебуває у власності нерухоме майно (квартира) за адресою АДРЕСА_3 , загальною площею 62,5 кв.м.
Відповідно до Порядку надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.03.2022 року №332 у власності ОСОБА_1 є два житлових приміщення загальною площею 109,80 кв.м., що перевищує допустиму норму 13,65 кв.м. на одну особу. Враховуючи викладене відповідач не мала права на виплату допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам у період з 01.09.2023 року по 30.09.2023 року, що призвело до переплати державних коштів у розмірі 5000,00 грн.
Позивачем 29.01.2025 за №01-09/162 направлялося письмове повідомлення відповідачці ОСОБА_1 про повернення надмірно виплачених коштів, проте остання на вказану вимогу жодним чином не відреагувала.
За таких обставин, представник позивача просить стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління праці та соціального захисту населення Могилів-Подільської міської ради Вінницької області надмірно виплачені кошти у вигляді допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам у розмірі 5000,00 грн., а також 3028,00 грн. судового збору.
Ухвалою Могилів-Подільського міськрайонного суду Вінницької області від 22.05.2025 відкрито провадження у даній справі, ухвалено розгляд справи здійснювати в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін, роз'яснено сторонам порядок подання заяв по суті справи та наслідки їх неподання, направлено відповідачу копію позовної заяви з доданими до неї матеріалами.
Ухвалою Могилів-Подільського міськрайонного суду Вінницької області від 16.03.2026 справу прийнято до провадження суддею Холодовою Т.Ю.
Представник позивача, належним чином повідомлений про розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін, клопотань про розгляд справи в іншому порядку не подавав.
Відповідач, належним чином повідомлена про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі, клопотання про розгляд справи в іншому порядку не подавала, правом подання відзиву на позовну заяву не скористалася.
Вказане відповідно до ч. 13 ст. 7, ч. 8 ст. 178, ч. 5 ст. 279 ЦПК України дає суду підстави для розгляду справи в порядку письмового провадження за наявними матеріалами.
Дослідивши матеріали справи суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що 05.04.2022 ОСОБА_1 звернулася до Управління праці та соціального захисту населення Могилів-Подільської міської ради із заявою про взяття її на облік внутрішньо переміщеної особи, де зазначила останнє зареєстроване місце проживання АДРЕСА_4 , адреса місця куди перемістилася особа АДРЕСА_1 (а.с. 7-9).
Призначення допомоги здійснюється відповідно до Порядку надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 березня 2022 року № 332 (далі - Порядок).
За змістом п. 2 Порядку (в редакції на момент взяття відповідача на облік внутрішньо переміщених осіб), допомога надається особам, які перемістилися з тимчасово окупованої території Автономної Республіки Крим і м.Севастополя, а також території адміністративно-територіальної одиниці, де проводяться бойові дії та що визначена в переліку адміністративно-територіальних одиниць, на території яких платниками єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування, які перебувають на обліку на відповідній території, може надаватися допомога в рамках Програми «єПідтримка», затвердженому розпорядженням Кабінету Міністрів України від 06.03.2022 року № 204.
Відповідно до п. 3 Порядку допомога надається щомісячно з місяця звернення до квітня 2022р. включно на кожну внутрішньо переміщену особу, відомості про яку внесені до Єдиної інформаційної бази даних про внутрішньо переміщених осіб, у таких розмірах: для осіб з інвалідністю та дітей 3000,00 гривень, для інших осіб 2000,00 гривень.
Допомога надається за повний місяць незалежно від дати звернення за її наданням. Допомога внутрішньо переміщеним особам, які звернулися за її наданням до 30 квітня 2022 року включно, надається починаючи з березня 2022 року.
05.04.2022 року відповідач звернулася до Управління праці та соціального захисту населення Могилів-Подільської міської ради, з письмовою заявою про надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам, а саме відповідачу ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , та її сину ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (а.с. 10-12).
Рішенням Управління праці та соціального захисту населення Могилів-Подільської міської ради від 20.04.2022 призначено допомогу з 01.03.2022 по 31.05.2022 року на відповідача в розмірі 5000,00 грн., на відповідача ОСОБА_1 в розмірі 2000,00 грн., та її сина ОСОБА_2 в розмірі 3000,00 грн., відповідно до положень Порядку № 332 (а.с. 13).
Згідно п.п. 5 п.2 постанови Кабінету Міністрів України №709 «Деякі питання момент отримання підтримки внутрішньо переміщених осіб» (чинної на момент отримання відповідачем допомоги) встановлено, що з 1 вересня 2023 виплата допомоги припиняється внутрішньо переміщеним особам, зазначеним у пункті 1 цієї постанови, якщо за результатами верифікації встановлено, що після набрання чинності цієї постанови: внутрішньо переміщена особа має у власності житлове приміщення/частину житлового приміщення, що розташовані на територіях, не включених до переліку територій, або на територіях, включених до переліку територій, щодо яких визначено дату завершення бойових дій (дату припинення можливості бойових дій) або тимчасової окупації для проживання, приміщень, які непридатні (крім житлових документально підтверджено органами місцевого самоврядування або за технічної можливості інформацією щодо житлових приміщень, внесених до Державного реєстру майна, пошкодженого та знищеного внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених військовою агресією Російської Федерації проти України, або житлового приміщення (частини житлового приміщення площею менш як 13,65 кв. метра на одного члена сім'ї).
Відповідно до інформації, отриманої 04.10.2023 з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо суб'єкта, встановлено, що ОСОБА_1 має у власності квартиру загальною площею 47,3 кв.м. за адресою: АДРЕСА_2 , та квартиру загальною площею 62,5 кв.м. за адресою: АДРЕСА_3 (а.с. 19).
Дане житло знаходиться на території, не включеній до переліку територій або на територіях, включених до переліку територій, щодо яких визначено дату завершення бойових дій (дату припинення можливості бойових дій) або тимчасової окупації.
До Управління праці та соціального захисту населення Могилів-Подільської міської ради від відповідача жодних повідомлень про зміни, що можуть вплинути на призначення або припинення допомоги не надходило.
Враховуючи наведене, ОСОБА_1 з 01.09.2023 на підставі вказаної постанови КМУ № 709 втратила право на отримання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам, у зв'язку з чим виникла переплата допомоги у розмірі 5000 грн. за період з 01.09.2023 по 30.09.2023.
Орган соціального захисту населення з моменту виявлення факту надміру перерахованої (виплаченої) допомоги визначає обсяг неправомірно або повторно отриманих коштів та протягом 30 робочих днів повідомляє про це уповноваженій особі або отримувачу шляхом надсилання повідомлення з використанням засобів поштового/ електронного зв'язку (із застосуванням засобів електронного сповіщення Єдиної системи (за технічної можливості)/засобами мобільного зв'язку, які забезпечують фіксацію повідомлення або виклику.
Орган соціального захисту населення має право здійснити перерахунок надміру виплачених коштів допомоги отримувачу за рахунок наступних виплат.
У разі неповернення надміру виплачених коштів добровільно в установлені строки орган соціального захисту населення вирішує питання про їх стягнення в судовому порядку.
Кошти надміру перерахованої (виплаченої) допомоги повертаються отримувачами на небюджетні рахунки органів соціального захисту населення, відкриті в Казначействі.
Повернуті кошти, перерахування (виплату) яких проводило Мінсоцполітики, протягом 15 робочих днів місяця, що настає за місяцем, в якому були повернуті кошти, але не пізніше ніж 26 грудня поточного року, орган соціального захисту населення перераховує на рахунок Мінсоцполітики, відкритий в Казначействі, з розподілом коштів за місяцями та роками, в яких проводилася відповідна виплата.
Внутрішньо переміщені особи несуть відповідальність за достовірність інформації, наданої для отримання допомоги (п. 5 Порядку №332).
Пунктом першим постанови Кабінету Міністрів України від 16.04.2022 року №457 «Про підтримку окремих категорій населення, яке постраждало у зв'язку з військовою агресією Російської Федерації проти України» установлено, що для підтримки окремих категорій населення, яке постраждало у зв'язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, надається внутрішньо переміщеним особам, відомості про яких включено до Єдиної інформаційної бази даних про внутрішньо переміщених осіб, - допомога на проживання внутрішньо переміщеним особам відповідно до Порядку надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 березня 2022 р. № 332 «Деякі питання виплати допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам».
Відповідно до положень ст. 1212 ЦК України, особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов'язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов'язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.
Положення цієї глави застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події. Положення цієї глави застосовуються також до вимог про: 1) повернення виконаного за недійсним правочином; 2) витребування майна власником із чужого незаконного володіння; 3) повернення виконаного однією із сторін у зобов'язанні; 4) відшкодування шкоди особою, яка незаконно набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи.
Таким чином, повернення надмірно виплаченої суми щомісячної допомоги передбачає стягнення зазначеної суми у випадку, якщо така надмірна сплата відбулась з вини набувача, а саме, через зловживання, зокрема у випадку надання недостовірної інформації або взагалі ненадання відповідної інформації.
Отже, відповідач знала про обставини, що можуть вплинути на отримання щомісячної допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам та не повідомила позивача про них, що є зловживанням з її боку.
Враховуючи наведені обставини і норми закону, кошти в сумі 5000,00 грн. підлягають стягненню з відповідача на користь позивача як набуті без достатньої правової підстави.
При подачі позову до суду позивачем було сплачено судовий збір в розмірі 3028,00 грн., тому відповідно до вимог ст. 141 ЦПК України, сума сплаченого судового збору підлягає стягненню з відповідача на користь позивача.
Керуючись ст. 1212 ЦК України, ст. 4, 5, 10, 12, 76-82, 89, 263-265, 280-282 ЦПК України, суд,-
Позов Управління праці та соціального захисту населення Могилів-Подільської міської ради Вінницької області до ОСОБА_1 про стягнення надмірно виплачених коштів - задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , на користь Управління праці та соціального захисту населення Могилів-Подільської міської ради Вінницької області, код ЄДРПОУ 03198600, надмірно виплачені кошти у вигляді допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам у розмірі 5000 (п'ять тисяч) гривень 00 копійок.
Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , на користь Управління праці та соціального захисту населення Могилів-Подільської міської ради Вінницької області, код ЄДРПОУ 03198600, судові витрати у виді судового збору в розмірі 3028 (три тисячі двадцять вісім) гривень 00 копійок.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Вінницького апеляційного суду.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Учасник справи, якому повне рішення суду не були вручені у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Позивач: Управління праці та соціального захисту населення Могилів-Подільської міської ради Вінницької області, код ЄДРПОУ 03198600, місцезнаходження: вул. В.Стуса, 56, м. Могилів-Подільський, Могилів-Подільський район, Вінницька область.
Відповідач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_4 ; фактичне місце проживання ВПО: АДРЕСА_1 ; реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 .
Суддя: Т.Ю. Холодова