Справа № 946/2469/26
Провадження № 1-кс/946/670/26
14 квітня 2026 року слідчий суддя Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області ОСОБА_1 , за участю секретаря - ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу представника ОСОБА_3 - адвоката ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого та зобов'язання вчинити певні дії, -
08.04.2026 року до суду надійшла скарга представника ОСОБА_3 - адвоката ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого та зобов'язання вчинити певні дії, якою просить:
1. Визнати бездіяльність слідчого ОСОБА_5 у кримінальному провадженні № 12026162150000272 незаконною, що полягає в: (а) нерозгляді клопотання адвоката від 04 квітня 2026 року у строк, передбачений ч. 3 ст. 220 КПК України; (б) систематичному не вчиненні будь-яких реальних слідчих дій, спрямованих на встановлення місцезнаходження потерпілого, протягом усього часу досудового розслідування.
2. Зобов'язати слідчого ОСОБА_5 негайно - не пізніше 24 годин з моменту набрання чинності ухвалою суду - вжити заходів для встановлення актуального місцезнаходження потерпілого ОСОБА_3 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт № НОМЕР_1 , РНОКПП: НОМЕР_2 ): направити запити до Міністерства оборони України, Генерального штабу ЗСУ, ОТЦК та СП в Одеській і суміжних областях, органів пенітенціарної служби, медичних закладів та військових госпіталів.
3. Зобов'язати слідчого ОСОБА_5 у повному обсязі розглянути та виконати клопотання адвоката від 04 квітня 2026 року - провести усі 16 слідчих дій, визначених у зазначеному клопотанні (допити, витребування документів, вилучення записів відеоспостереження, призначення судово-медичних та судово-психіатричних експертиз).
4. Зобов'язати слідчого ОСОБА_5 у найкоротший можливий строк вжити процесуальних заходів для забезпечення доступу потерпілого ОСОБА_3 до спеціалізованої медичної допомоги (флебологічне обстеження, антикоагулянтна терапія, компресійне лікування, ультразвукова діагностика), про необхідність якої свідчить медичний висновок від 03.04.2026.
5. Зобов'язати слідчого ОСОБА_5 у строк не пізніше 24 годин з моменту набрання чинності ухвалою суду повідомити адвоката про виконані заходи за адресою ІНФОРМАЦІЯ_2
6. Призначити розгляд цієї скарги у невідкладному порядку - з огляду на реальну та медично задокументовану загрозу для життя ОСОБА_3 , який станом на дату подачі цієї скарги (07 квітня 2026 року) перебуває у зоні бойових дій без будь-якої медичної допомоги вже 40 діб.
08.04.2026 року справа в порядку ст.35 КПК України розподілена і передана до розгляду слідчому судді Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області ОСОБА_1 .
Ухвалою слідчого судді від 09.04.2026 року відкрито провадження за скаргою.
В обґрунтування скарги, ОСОБА_4 зазначив, що 04 квітня 2026 року він направив слідчому ОСОБА_5 нове клопотання у кримінальному провадженні № 12026162150000272 з вимогою провести 16 конкретних слідчих дій, спрямованих на встановлення місцезнаходження потерпілого, ідентифікацію осіб, причетних до його незаконного позбавлення волі, та вилучення документів, що підтверджують незаконну мобілізацію особи з подвійною інвалідністю. Клопотання направлено електронною поштою одночасно на усі відомі адреси Ізмаїльського РВП ГУНП та ГУНП в Одеській області. Факт відправлення підтверджено. Строк розгляду відповідно до ч. 3 ст. 220 КПК України - три доби з моменту отримання. Жодної відповіді не надійшло. Жодної слідчої дії не вчинено. Жодного рішення не прийнято. Людина, місцезнаходження якої могло б бути встановлено у разі проведення елементарних слідчих дій, продовжує перебувати під реальною загрозою смерті.
Скаржник про час та місце розгляду скарги повідомлений належним чином, в судове засідання не з'явився.
Слідчий та прокурор про час та місце розгляду скарги повідомлені належним чином, в судове засідання не з'явилися. Слідчий ОСОБА_5 надав 09.04.2026 року заяву про розгляд справи без участі та просить у задоволенні скарги ОСОБА_3 та представника скаржника ОСОБА_4 відмовити, у зв'язку з порушенням процедури подання клопотання відповідно до вимог ст. 220 КПК України, через відсутність відповідного статусу у кримінальному провадження №12026162150000272.
В силу ст. 107 КПК технічні засоби фіксування процесу не застосовувалися.
Вивчивши матеріали, які обґрунтовують доводи скарги, слідчий суддя приходить до наступного висновку.
В ході розгляду скарги встановлено, що в провадженні Ізмаїльського РВП ГУНП в Одеській області перебуває кримінальне провадження №12026162150000272 від 19.03.2026 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 146 КК України.
З доданого до скарги витягу з ЄРДР № 12026162150000272 від 19.03.2026 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 146 КК України вбачається, що до Ізмаїльського РВП ГУНП в Одеській області надійшло повідомлення від ОСОБА_6 про те, що ОСОБА_3 незаконно утримується в РТЦК та СП.
07.04.2026 року адвокат ОСОБА_4 , представник ОСОБА_3 направив до Ізмаїльського РВП ГУНП в Одеській області клопотання у кримінальному провадженні № 12026162150000272 (зареєстровано 19.03.2026 за ч. 1 ст. 146 КК України) з вимогою невідкладного проведення 16 конкретних слідчих дій, спрямованих на встановлення місцезнаходження потерпілого, ідентифікацію осіб, причетних до його незаконного позбавлення волі, та вилучення документів, що підтверджують незаконну мобілізацію особи з подвійною інвалідністю.
Стаття 2 КПК України визначає, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Згідно ч.2 ст.9 КПК України прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов'язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом'якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.
Відповідно до ч.4 ст.38 КПК України орган досудового розслідування зобов'язаний застосувати всі передбачені законом заходи для забезпечення ефективності досудового розслідування.
Згідно з п.8 ч.1 ст.40 КПК України слідчий уповноважений приймати процесуальні рішення у випадках, передбачених цим Кодексом, у тому числі щодо закриття кримінального провадження за наявності підстав, передбачених статтею 284 цього Кодексу.
Відповідно до п. 1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: 1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов'язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.
Згідно ч.1 ст.304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого, дізнавача чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Згідно ст.55 КПК України потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди, а також юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди. Права і обов'язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого. Потерпілому вручається пам'ятка про процесуальні права та обов'язки особою, яка прийняла заяву про вчинення кримінального правопорушення. Потерпілим є також особа, яка не є заявником, але якій кримінальним правопорушенням завдана шкода і у зв'язку з цим вона після початку кримінального провадження подала заяву про залучення її до провадження як потерпілого. За наявності очевидних та достатніх підстав вважати, що заява, повідомлення про кримінальне правопорушення або заява про залучення до провадження як потерпілого подана особою, якій не завдано шкоди, зазначеної у частині першій цієї статті, слідчий або прокурор виносить вмотивовану постанову про відмову у визнанні потерпілим, яка може бути оскаржена слідчому судді.
Відповідно до ч, 2, 3 ст. 55 КПК України, права і обов'язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого. Потерпілим є також особа, яка не є заявником, але якій кримінальним правопорушенням завдана шкода і у зв'язку з цим вона після початку кримінального провадження подала заяву про залучення її до провадження як потерпілого.
Положення ст. 220 КПК України, в якій зазначається, що клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника слідчий, дізнавач, прокурор зобов'язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав.
Згідно листа слідчого СВ Ізмаїльського РВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_5 № 126878-2026 від 08.04.2026 року (Вх. № 13454 від 09.04.2026 року), ОСОБА_3 та його адвокат ОСОБА_4 не мають статусу потерпілого та представника потерпілого відповідно по кримінальному провадженні № 12026162150000272, крім того, по даному провадженню заяв про визнання потерпілим будь-ким не було подано.
Таким чином, як встановлено слідчим суддею, ані ОСОБА_3 , ані його адвокат ОСОБА_4 не зверталися із відповідними заявами про визнання потерпілим у кримінальному провадженні № 12026162150000272. При цьому, сам ОСОБА_3 чи адвокат ОСОБА_4 не є заявниками, тому згідно ст. 55 КПК України ОСОБА_3 не є потерпілим та відповідно адвокат ОСОБА_4 не є представником потерпілого, а отже не мають права на звернення до слідчого з клопотаннями відповідно до ст. 220 КПК України, з огляду на недотримання відповідної процедури.
З урахуванням вказаного можна зробити висновок, що дії слідчого СВ Ізмаїльського РВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_5 не є протиправним та не містять у собі бездіяльність під час проведення досудового розслідування, а отже дана скарга не підлягає задоволенню.
Відповідно до ч.2 ст.307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого, дізнавача чи прокурора; 1-1) скасування повідомлення про підозру; 2) зобов'язання припинити дію; 3) зобов'язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.
Керуючись ст. ст. 303-307 КПК України, слідчий суддя, -
У задоволенні скарги представника ОСОБА_3 - адвоката ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого та зобов'язання вчинити певні дії у кримінальному провадженні №12026162150000272 від 19.03.2026 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 146 КК України - відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя: ОСОБА_1