Справа № 420/8623/26
15 квітня 2026 року м.Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Хлімоненкова М.В., розглянувши клопотання Приватного сільськогосподарського підприємства «СНОВСЬКИЙ» про розгляд справи за правилами загального позовного провадження,
У провадженні Одеського окружного адміністративного суду (суддя Хлімоненкова М.В.) перебуває на розгляді справа №420/8623/26 за позовом Приватного сільськогосподарського підприємства «СНОВСЬКИЙ» до Одеської митниці, третя особа Головне управління Державної казначейської служби України в Одеській області, про: визнання протиправною відмову Одеської митниці щодо підготовки та подання висновку про повернення Приватному сільськогосподарському підприємству «СНОВСЬКИЙ» (код ЄДРПОУ 00414842, адреса: 15200, Чернігівська область, м.Сновськ, вул.Перемоги, будинок 37А/1) надміру сплачених сум митних платежів, яка викладена у листі Одеської митниці від 31.12.2025 року №7.10.-4/15-01/13/19787; зобов'язання Одеську митницю підготувати та подати до органу Державної казначейської служби України висновок про повернення Приватному сільськогосподарському підприємству «СНОВСЬКИЙ» (код ЄДРПОУ 00414842, адреса:15200, Чернігівська область, м.Сновськ, вул.Перемоги, будинок 37А/1)) з державного бюджету надміру сплачених сум митних платежів у загальному розмірі 3 140 000,00 грн. (три мільйони сто сорок тисяч гривень 00 копійок).
Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 03.04.2026 прийняти позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в справі за позовом Приватного сільськогосподарського підприємства «СНОВСЬКИЙ». Розгляд справи вирішено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами.
09.04.2026 від представника позивача до Одеського окружного адміністративного суду надійшло клопотання про розгляд справи за правилами загального позовного провадження.
В обґрунтування заявленого клопотання позивач заперечує проти її розгляду за правилами спрощеного позовного провадження та вказує що наслідком задоволення вимоги Підприємства про визнання протиправною відмову та зобов'язання вчинити дії, стане повернення з державного бюджету надмірно сплачених сум митних платежів у загальному розмірі 3 140 000,00 (три мільйони сто сорок тисяч) гривень, а п'ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на 01.01.2026 року складає 1 664 000,00 (один мільйон шістсот шістдесят чотири тисячі) гривень. Таким чином, у справі №420/8623/26 заявлена вимога про стягнення грошових коштів у сумі, що значно перевищує п'ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а отже справа №420/8623/26 має бути розглянуто за правилами загального позовного провадження.
Крім того, справа №420/8623/26 очевидно становить значний суспільний інтерес, оскільки з тексту відповіді Одеської митниці №7.10.-4/15-01/13/19787 від 31.12.2025 року вбачається, що сплачені Позивачем у вересні 2025 року митні платежі в розмірі 3 140 000,00 (три мільйони сто сорок тисяч) гривень не підлягають поверненню у зв'язку з тим, що на момент вивезення товару за межі митної території України механізм документального підтвердження необхідного для звільнення від сплати вивізного (експортного) мита при здійснені експорту власно вирощеної сільськогосподарської продукції був відсутній, що унеможливило, на думку митниці, реалізацію звільнення від сплати вивізного (експортного) мита встановленого відповідним законом. Таким чином, всі товаровиробники сільськогосподарської продукції, при здійснені експорту власно вирощеної сільськогосподарської продукції (насіння деяких видів олійних культур) у період з 04.09.2025 року не можуть отримати повернення здійснених ними митних платежів, як це прямо передбачено ЗУ «Про ставки ввізного (експортного) мита на насіння деяких видів олійних культур». Склалася ситуація, коли за самовільним рішенням, зокрема, Одеської митниці, фактично було відмінено дію законів України, при цьому, не тільки Позивач, але й тисячі інших виробників насіння олійних культур було позбавлено гарантованих законодавством повернення в розмірах, що явно перевищують п'ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Вказана ситуація набрала значного суспільного розголосу, а тому до судових справ, які розглядають такі питання, прикута особлива увага суспільства - має місце серйозна, обґрунтована зацікавленість, яка має виняткове значення для сільськогосподарських виробників в цілому, які формують значну частину бюджету держави Україна.
Надаючи оцінку заявленому представником відповідача клопотанню, суд виходить з такого.
Як вбачається з ч.1 ст.12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.
Також, суд зазначає, що згідно з ч.4 ст.9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
З урахуванням викладеного, перевіривши матеріали справи та враховуючи доводи представника позивача, суд вважає, що для з'ясування усіх обставин, що мають значення для правильного вирішення спору, вбачається доцільним подальший розгляд цієї справи здійснювати в порядку загального позовного провадження, у зв'язку із чим слід перейти до загального позовного провадження та призначити підготовче засідання.
Частиною 6 статті 260 КАС України передбачено, що якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі.
Враховуючи наведене, керуючись ст.9, 12, 180, 243, 248, 256, 260 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
Перейти з розгляду справи за правилами за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), за наявними у справі матеріалами до розгляду справи в порядку загального позовного провадження.
Призначити у даній справі підготовче засідання на 05 травня 2026 року об 11год. 00хв.
Підготовче засідання відбудеться у приміщенні Одеського окружного адміністративного суду за адресою: м. Одеса, вул.Фонтанська дорога 14, зала судових засідань №20.
Справа розглядатиметься одноособово суддею Хлімоненковою М.В.
Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/.
Копію ухвали та повстки про виклик у підготовче засідання направити учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Марина ХЛІМОНЕНКОВА